ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 96/2007

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din

dosar, constată următoarele:

La data de 14

martie 2003, reclamantul C.N.Ș. a chemat în judecată pe pârâta

Primăria Municipiului Tecuci, pentru ca prin hotărârea ce se va

pronunța, să se dispună anularea dispoziției nr. 771/2003,

emisă de Primarul Municipiului Tecuci și obligarea pârâtei să-i

fie lăsată în deplină proprietate și pașnică

folosință imobilul situat în Tecuci, și suprafața de teren

aferentă de 2843,70 mp.

În motivarea

acțiunii, reclamantul a arătat că este moștenitorul legal

al defunctului C.A., calitate în care a dobândit dreptul de proprietate asupra

imobilului, preluat abuziv de către stat în baza Decretului nr. 111/1951.

Tribunalul

Galați, secția civilă, prin sentința nr. 932 din 22

noiembrie 2004, a admis acțiunea formulată de reclamantul

C.N.Ș., a anulat dispoziția nr. 771 din 10 noiembrie 2003 emisă

de Primarul Municipiului Tecuci, și a obligat pe pârâta Primăria

Municipiului Tecuci să lase în deplină proprietate și

pașnică folosință imobilul situat în Tecuci, construcție

și teren în suprafață de 2843,70 mp.

Pentru a

hotărî astfel, instanța de fond, a reținut că imobilul în

litigiu a fost donat obștei locale, de către familia C., pentru a se

înființa un muzeu original și o bibliotecă comunală.

Din actul de

donație rezultă că de la această liberalitate a fost exceptată

suprafața de 800 mp situată la întretăierea străzii C.

și T.P.

Împotriva

acestei sentințe a declarat apel Consiliul Local al Municipiului Tecuci,

criticând-o pentru următoarele motive:

- nu a

existat nici o acțiune pentru anularea actului de donație, astfel

că reclamantul nu poate solicita restituirea imobilului, deoarece nu a

fost preluat abuziv;

- prin

dispoziția art. 16 din Legea nr. 10/2001, sunt exceptate de la restituirea

în natură imobilele ocupate de unități bugetare din

învățământ, sănătate, așezăminte culturale

sau unități publice.

Curtea de

Apel Galați, secția civilă, prin decizia nr. 39/A din 17

februarie 2006 a admis apelul declarat de pârâtul Consiliul Local Tecuci, a

schimbat în parte sentința atacată și în rejudecare:

A constatat

că reclamantul are dreptul la despăgubiri în sumă de 891.348.000

lei, pentru suprafața 800 mp teren situat în Tecuci.

A respins

capătul de cerere privind restituirea în natură a construcției

și a terenului aferent.

A

înlăturat din dispozitivul sentinței obligarea Primarului

Municipiului Tecuci, de a lăsa în deplină proprietate și

pașnică folosință imobilul situat în Tecuci,

construcție și o suprafață aferentă de 2843,70 mp.

A

menținut restul dispozițiilor sentinței atacate.

Pentru a

decide astfel, instanța de apel, a reținut, că din actul de

donație rezultă că suprafața de 800 mp a rămas în

proprietatea donatorului, fiind preluată de Primăria Municipiului

Tecuci, deși nu a făcut obiectul actului de donație.

Potrivit art.

24 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, reclamantul este îndreptățit la

despăgubiri în cuantum de 891.348.000 lei, pentru suprafața de 800 mp

teren situat în Tecuci.

Împotriva

acestei decizii, reclamantul C.N.Ș., a declarat recurs, invocând cazul de

casare prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., susținând

următoarele:

- pârâtul

Consiliul Local Tecuci nu a făcut dovada acceptării donației

și a comunicării acestei acceptări prin act autentic până

la data decesului donatorului, așa încât donația nu produce efecte

juridice, conform art. 814 C. civ.

- din adresa

nr. 3934 din 28 aprilie 1953, rezultă că întregul imobil a fost

preluat de stat, considerându-se că a fost părăsit de

proprietar; așadar donația nu a fost acceptată și nu a

produs efecte, iar preluarea imobilului a fost abuzivă;

- din

completarea la raportul de expertiză efectuat în cauză rezultă

că întreaga suprafață de teren, este de 13.814 mp și are o

valoare de 15.391.361.260 lei, ambele instanțe apreciind eronat că

terenul este în suprafață de 2843,70 mp.

Față

de cele expuse, reclamantul a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei,

și admiterea cererii de restituire în natură a construcției

și terenului în suprafață de 13.014 mp, precum și

menținerea dispoziției privitoare la despăgubiri

bănești pentru suprafața de 800 mp, ocupată cu alte

construcții.

Recursul nu

este întemeiat.

Art. 2 alin.

(1) lit. c) din Legea nr. 10/2001, republicată prevedea că, prin

imobile preluate abuziv se înțeleg cele donate statului, sau altor

persoane juridice, în baza unor acte speciale adoptate în perioada 6 martie

1945-22 decembrie 1989 precum și alte imobile donate statului, dacă

s-a admis acțiunea în anulare sau în constatarea nulității

donației printr-o hotărâre judecătorească definitivă

și irevocabilă.

Prin noul

text, se precizează că anularea sau constatarea nulității

donației, prin hotărârea definitivă și irevocabilă,

este cerută când donația s-a făcut prin act autentic, iar nu

și în cazul în care donația nu s-a făcut în formă autentică,

în temeiul Decretului nr. 410/1948 și a Decretului nr. 479/1954.

În

speță, prin actul de donație din 16 iulie 1934, autentificat sub

nr. 1092 de Tribunalul Tecuci, T.A.C., a donat Primăriei orașului

Tecuci, imobilul proprietatea acestuia, situat în orașul Tecuci, compus

din casă de locuit, împreună cu toate dependințele, plantațiunile,

etc., și cu tot locul lor.

Primăria

a fost obligată ca în acest imobil să înființeze un Muzeu

și Bibliotecă care vor constitui o fundațiune ce va purta

numele: „Fundația Culturală T. și M.C.”.

Din

conținutul actului de donațiune, „se exceptează suprafața

de 800 mp situată la întretăierea străzii C. și T.P., având

lungimea despre această stradă de 40 mp, iar despre strada C. de 20

mp porțiunea de teren ce rămâne în proprietatea mea”.

Donația

a fost acceptată în ședința din 4 august 1934 a Consiliului

Comunal al orașului Tecuci.

Cu adresa nr.

11502 din 27 noiembrie 1934, Primarul orașului Tecuci, a înaintat

Prefectului Județului Galați, în vederea aprobării, actul de

acceptare a donației.

La 4 ianuarie

1935, Prefectul Județului Galați, cu adresa nr. 14442, transmite

mulțumiri donatorului, în vederea înființării unui muzeu și

unei biblioteci.

Înscrisurile

menționate confirmă acceptarea donației și exclud ipoteza

preluării abuzive a imobilului revendicat.

Pe de

altă parte, nu există o hotărâre judecătorească prin

care să se fi anulat sau constatat nulitatea donației, și ca

atare dispozițiile Legii nr. 10/2001 au fost corect aplicate, astfel încât

recursul este nefondat, urmând a fi respins conform art. 312 alin. (1) C. proc.

civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat recursul declarat de

C.N.Ș. împotriva deciziei civile nr. 39/A din 17 februarie 2006

pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi

11 ianuarie

2007.