ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 201/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 201/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe
calea contenciosului administrativ, la data de 19 aprilie 2006, reclamanta G.M.
a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a municipiului
București, să se dispună anularea hotărârii nr. 15755/954 din 27 februarie 2006,
prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiar
al prevederilor acestei legi.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat, în esență, că refugiul s-a datorat prigoanei exercitate de
autoritățile locale, precum și amenințărilor cu moartea din partea unor
organizații legionare.
Prin sentința civilă nr. 1573
din 22 iunie 2006, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ, a admis acțiunea reclamantei G.M., a anulat hotărârea nr. 15755/954
din 27 februarie 2006, emisă de pârâtă, pe care a obligat-o să emită o nouă
hotărâre prin care să recunoască reclamantei, drepturile prevăzute de Legea nr.
189/2000, pentru perioada 20 septembrie 1940 - 6 martie 1945.
Pentru a se pronunța în
acest sens, instanța de fond a reținut că, din probele administrate în cauză, declarațiile
martorilor L.R. și E.F., rezultă că reclamanta a făcut dovada persecuției, iar
demersurile făcute la Arhivele Naționale, pentru găsirea unor acte în dovedirea
cererii, s-au dovedit infructuoase. Totodată, instanța de fond a ținut seama că
reclamanta a depus la dosar hotărârea prin care surorii sale i s-au acordat
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru aceleași motive și aceeași
perioadă solicitate de reclamantă.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, pârâta Casa de Pensii a municipiului București, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurenta consideră că, prin
sentința pronunțată, instanța de fond a apreciat în mod eronat că un cetățean
român ar putea fi persecutat de autoritățile românești, reclamanta
refugiindu-se din orașul Sighișoara, în localitatea Orhei din Ardealul de Nord,
care nu a fost niciodată ocupată de Imperiul austro-ungar.
Totodată, recurenta
apreciază că persecuția organizațiilor legionare, la care face referire
reclamanta, viza populația de origine evreiască, reclamanta neproducând vreo
dovadă privind apartenența la această etnie. Pornind de la numele de fată al
reclamantei, K., care ar putea indica apartenența la etnia maghiară, recurenta
apreciază că plecarea reclamantei pe teritoriul Ardealului de Nord s-a făcut de
bună voie, legea aplicabilă nereferindu-se la persecuțiile îndurate de
cetățenii români de etnie maghiară sau de alte etnii.
Examinându-se sentința
atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză,
precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul
este nefondat, pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de
prevederile ordonanței, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor
instaurate între 6 septembrie 1940 și 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și
aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele pentru
aplicarea O.G. nr. 105/1999, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, persoanelor
strămutate în altă localitate decât cea de domiciliu, le-au fost asimilate și
cele expulzate, refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de
populație, ca urmare a unui tratat bilateral. Prin aceleași norme s-a precizat
că dovada încadrării în situațiile prevăzute prin ordonanța menționată se poate
face cu acte oficiale eliberate de organele competente sau, în lipsa acestora,
prin declarații cu martori.
În cauză, se constată că
prin declarațiile martorilor L.R. și E.F., reclamanta a făcut dovada
refugierii, ca urmare a persecuțiilor de natură etnică, în perioada 20
septembrie 1940 - 6 martie 1945, îndeplinind condițiile pentru acordarea
drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Nu pot fi primite criticile
din recurs cu privire la situarea localității de refugiu într-un anumit
teritoriu și nici cele potrivit cărora dispozițiile Legii nr. 189/2000 sunt
aplicabile numai în cazul unor etnii, deoarece actul normativ menționat nu
cuprinde asemenea nuanțări.
Rezultă că soluția
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, urmând a se respinge
recursul declarat, ca nefondat, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 1573
din 22 iunie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 ianuarie 2007.