ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 162/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 162/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiune înregistrată la Curtea de Apel Cluj, reclamanta S.E. a solicitat anularea hotărârii nr. 19626 din 16 ianuarie
2006, emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj și recunoașterea calității
de beneficiară a Legii nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că în urma Diktatului de la Viena au avut loc persecuții asupra etnicilor maghiari, în urma cărora reclamanta, împreună
cu părinții săi, a fost nevoită să se refugieze din orașul Câmpia Turzii, la Cluj, oraș aflat sub ocupație maghiară.
Prin sentința civilă nr. 186
din 10 aprilie 2006, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanta S.E. și a
dispus anularea hotărârii nr. 19626 din 16 ianuarie 2006, emisă de pârâta Casa
Județeană de Pensii Cluj. A obligat pârâta să recunoască reclamantei, statutul
de persoană refugiată pentru perioada 28 mai 1942 - 6 martie 1945 și să-i
acorde drepturile bănești prevăzute de Legea nr. 189/2000, începând cu data de
1 ianuarie 2006.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța de fond a reținut că și etnicii maghiari au avut de suferit
în urma persecuțiilor etnice, dovedite în cauză cu declarațiile celor doi
martori.
Împotriva sentinței sus
menționate a declarat recurs, Casa Județeană de Pensii Cluj care a motivat că
așa zisul refugiu a avut loc în luna septembrie a anului 1941, din localitatea
Câmpia Turzii, localitate aflată sub administrația Statului român, schimbul de
domiciliu nefiind urmare a persecuției etnice, așa cum prevede Legea nr. 189/2000.
Examinând cauza, în raport
cu motivele invocate în cererea de recurs și cu prevederile art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este fondat.
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
beneficiarii acestui act normativ sunt persoanele, cetățeni români, care, în
perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6
martie 1945, au avut de suferit persecuții din motive etnice.
Din interpretarea acestei
prevederi legale, care face referire la regimurile instaurate în România,
rezultă că persecuția din motive etnice dă naștere drepturilor prevăzute în
actul normativ menționat, numai dacă a fost exercitată de autoritățile Statului
român sau dacă a fost consecința unor schimburi de populație sau cedări de
teritorii.
Potrivit declaraților
martorilor S.M. și S.J., părinții reclamantei, P.I. și I.P., s-au refugiat din
Câmpia Turzii, la Cluj, în luna septembrie 1941, refugiul fiind consecința
persecuțiilor exercitate de către Organizația Legionară din localitatea
Tamasfalău, județul Covasna. Reclamanta s-a născut în timpul refugiului, în
anul 1942.
Într-adevăr, utilizarea
noțiunii de „cetățean român” în O.G. nr. 105/1999 conduce la concluzia, corect
reținută de instanța de fond, că legiuitorul i-a avut în vedere pe toți
cetățenii români, indiferent de etnia lor, care au avut de suferit persecuții
din motive etnice, fie în teritoriile cedate, fie în cele păstrate în
continuare sub administrația românească.
Numai că în cazul concret al
intimatei-reclamante, ai cărei părinți, cetățeni români de origine maghiară,
s-au mutat, potrivit declarațiilor martorilor, din teritoriul rămas sub
administrația Statului român, în Ardealul de Nord, în luna septembrie 1941, nu
se poate reține o persecuție etnică, exercitată de o autoritate statală
centrală sau locală, pentru că gruparea legionară fusese înlăturată de la
putere în ianuarie 1941.
Totodată, este de reținut că
singurele probe administrate de reclamantă în susținerea cererii sale sunt
declarațiile de martori, care nu pot fi considerate concludente, întrucât
conțin o neconcordanță, în sensul că localitatea indicată drept punct de
plecare în refugiu este Câmpia Turzii, dar cauza refugiului ar fi fost persecuțiile
exercitate de Organizația legionară din localitatea Tamasfalău, județul
Covasna.
În consecință, reținând că
instanța de fond a constatat greșit că reclamanta se încadrează în prevederile
O.G. nr. 105/1999, Înalta Curte va admite recursul și, în temeiul art. 312 alin.
(3) C. proc. civ., va modifica sentința atacată, în sensul respingerii acțiunii
ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 186 din 10 aprilie
2006 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și
fiscal.
Modifică sentința atacată,
în sensul că respinge acțiunea formulată de S.E., ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 12 ianuarie 2007.