ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1019/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1019/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra conflictului negativ
de competență de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Tribunalul Timiș, secția civilă, prin sentința
nr. 1696/PI din 15 august 2007, a declinat competența de soluționare a acțiunii
formulate de reclamanții B.D.L., B.M. și B.G., în contradictoriu cu pârâții Ministerul
Justiției, Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor și Tribunalul Timiș,
în favoarea Curții de Apel București.
Pentru a hotărî astfel
instanța a reținut că reclamanții, având statut de judecători în cadrul Judecătoriei
Sânnicolau Mare, județul Timiș, au solicitat prin acțiunea lor obligarea pârâților
la plata drepturilor salariale, reprezentând 30% din indemnizația de încadrare brută
lunară pe perioada 1 ianuarie 2003-26 aprilie 2004 și respectiv 40% din aceeași
indemnizație pe perioada 27 aprilie 2004–31 martie 2006, precum și acordarea acestor
drepturi actualizate cu rata inflației până la data plății lor efective.
A mai reținut instanța
că, potrivit art. 36 alin. (1) din O.U.G. nr. 27/2006, privind salarizarea și alte
drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de persoane din sistemul
judiciar, aprobată prin Legea nr. 45/2007, persoanele salarizate potrivit acestei
ordonanțe și nemulțumite fiind de modul de stabilire a salarizării, pot face contestație
la organele de conducere ale Ministerului Justiției, Consiliului Superior a Magistraturii,
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Direcției Naționale
Anticorupție, ori, după caz la Colegiul de conducere al Înaltei Curți de Casație
și Justiție, iar în conformitate cu alin. (2) al aceluiași art., hotărârile organelor
prevăzute la alin. (1), pot fi atacate, în termen de 30 de zile de la comunicare,
la secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
pentru hotărârile Colegiului de conducere al Înaltei Curți de Casație și Justiție,
sau după caz, a Curții de Apel București, pentru celelalte hotărâri.
Față de dispozițiile legale
susmenționate instanța a concluzionat că, în mod clar și neechivoc, aparține Curții
de Apel București, competența de soluționare a litigiilor privind drepturile salariale
ale magistraților.
S-a apreciat de asemenea
că, în același sens pledează și dispozițiile art. 1 alin. (2) C. muncii potrivit
cărora „prezentul cod se aplică și raporturilor de muncă reglementate prin legile
speciale numai în măsura în care acestea nu conțin dispoziții specifice derogatorii”,
de unde rezultă că dispozițiile cuprinse în O.U.G. nr. 27/2006, aprobate prin Legea
nr. 45/2007, fiind dispoziții speciale, derogă de la prevederile C. muncii.
S-au invocat în susținerea
acestei opinii și dispozițiile art. 69 din Legea nr. 168/1999 privind soluționarea
conflictelor de muncă.
Prin sentința civilă
nr. 912/30/2007 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ
și fiscal, a declinat, la rândul său, competența materială de soluționare a pricinii,
în favoarea Tribunalului Timiș și, constatând existența unui conflict negativ de
competență, a suspendat cauza, înaintând dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție,
în vederea pronunțării unui regulator de competență.
În motivarea soluției
pronunțate Curtea de Apel București a reținut că izvorul pretențiilor reclamanților
se află în raporturile de muncă, și prin urmare sunt incidente în cauză dispozițiile
art. 3 coroborat cu art. 67 lit. a) din Legea nr. 168/1999.
Fiind învestită cu soluționarea
conflictului negativ de competența Înaltei Curți de Casație și Justiție constată
că, în speță, competența materială de soluționare aparține Tribunalului Timiș întrucât,
așa cum corect a reținut Curtea de Apel București, reclamanții nu au contestat modul
de stabilire a drepturilor salariale, caz în care s-ar fi aplicat dispozițiile O.U.G.
nr. 27/2006, ci au solicitat acordarea unor drepturi bănești, ceea ce face aplicabile
în speță dispozițiile art. 1 alin. (2) din Legea nr. 53/2003 C. muncii, fiind vorba
în cauză de un litigiu de muncă având ca obiect drepturi salariale.
În consecință, în temeiul
art. 20 și art. 22 alin. (3) și (5) C. proc. civ., Curtea stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Timiș.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe B.M., B.G., B.D.L., Ministerul Justiției, Statul
Român și Tribunalul Timiș în favoarea Tribunalului Timiș, secția litigii de muncă,
conflicte de muncă și asigurări sociale.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 12 martie 2008.