ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 737/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 737/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții
de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, la data
de 08 august 2007, reclamantul V.A. a solicitat în contradictoriu
cu pârâta C.J.P.C., anularea Hotărârii nr. 20812 din 22 noiembrie 2006
emisă de pârâtă, cu consecința obligării
acesteia
la acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000,
fiind născut
la data de 02 noiembrie 1942, în perioada de refugiu a părinților.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că
părinții săi au fost obligați să părăsească domiciliul, ca urmare a anexării
Ardealului de Nord de către autoritățile hortiste în urma
Dictatului de la Viena și s-au refugiat în satul
Chesan, din Jud.
Cluj până la terminarea perioadei de ocupație. Mai
arată
reclamantul că în perioada când
părinții săi erau în refugiu a avut
loc și nașterea sa la data de 02
noiembrie 1942.
Prin
sentința civilă nr. 401 din 12 septembrie 2007 Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, a admis
acțiunea formulată de reclamantul V.A., a
dispus anularea
Hotărârii nr.
20812 din 22 noiembrie 2006 emisă de pârâta C.J.
P.C., a obligat pârâta să-i recunoască
reclamantului calitatea de refugiat în perioada noiembrie 1942 - martie 1945 și
să-i acorde
drepturile
bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin
Legea 189/2000 cu modificările ulterioare,
începând cu data de
01 noiembrie 2006.
Pentru a
hotărî astfel, Instanța a reținut că beneficiază de
prevederile
art. 1 din Legea nr. 189/2000 și copiii minori ai
persoanelor refugiate, aceștia neavând posibilitatea stabilirii unui
alt domiciliu, iar privațiunile impuse părinților
aflați în refugiu i-au
afectat implicit și pe aceștia.
Împotriva
sentinței civile nr. 401 din 12 septembrie 2007 a Curții de Apel
Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a
declarat
recurs recurenta - pârâtă C.J.P.C.,
arătând că Instanța de Fond a interpretat greșit legea, deoarece dacă
legiuitorul ar fi dorit să beneficieze de drepturile prevăzute de Legea
189/2000 și copiii născuți în perioada refugiului, ar fi stabilit în mod expres
acest lucru.
Se mai
susține în motivele de recurs că, pentru ca o persoană să dobândească calitatea
de refugiat, în sensul actelor normative
menționate, Legea
189/2000 și H.G. 127/2002, este necesar ca datorită persecuțiilor etnice la
care a fost supusă, să-și schimbe
domiciliul
în altă localitate. Or în cauza de față, din actele depuse
la dosar nu reiese faptul că reclamantul și-a
schimbat domiciliul,
fiind născut în
localitatea de refugiu, din părinți care s-au refugiat
anterior nașterii
în această localitate.
Examinând
sentința atacată, în raport cu actele și lucrările
dosarului,
cu motivele invocate de recurentă, precum și cu
dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304 C.
proc. civ.
, Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va
arăta în continuare.
În
conformitate cu dispozițiile art. 1 lit. c) din O.G.
nr.
105/1999 privind acordarea unor drepturi
persoanelor
persecutate de către regimurile instaurate în România
cu începere de la
6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu modificările și
completările ulterioare, de
prevederile
acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean
român, care, în
perioada sus menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a
fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din conținutul și
interpretarea textului de lege menționat,
rezultă că drepturile compensatorii se acordă
tuturor celor care, din
motive
etnice, au suferit persecuții în perioada precizată, rară a se face distincție
între persoanele care au fost efectiv strămutate ori
expulzate în altă localitate și cele care au fost
nevoite să trăiască în
refugiu.
Prin urmare, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să
se bucure toate persoanele, care au avut
de suferit consecințele
persecuțiilor
exercitate din motive etnice, fie în mod direct, fie în
mod
implicit, cum sunt și copiii născuți în perioada refugiului,
aceștia împărtășind aceeași situație cu cea a
părinților refugiați, al
căror statut l-au dobândit.
Interpretarea
corectă a textului de lege aplicabil în speță nu
poate să
fie decât în sensul că un minor, mai ales la o vârstă
fragedă, astfel cum se afla reclamantul V.A. (fiind născut
la data de 02 noiembrie 1942), a împărtășit
condiția grav restrictivă impusă
părinților
săi prin refugierea din localitatea de domiciliu, suportând
consecințele materiale și morale ale refugiului,
care începând cu
data nașterii s-au răsfrânt și asupra sa.
Față de
cele expuse mai sus, în mod corect Instanța de Fond a
obligat
pârâta C.J.P.C. la recunoașterea calității de refugiat a reclamantului pentru
perioada noiembrie 1942 – martie 1945 și la acordarea drepturilor bănești prevăzute
de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea 189/2000, cu modificările ulterioare,
cu începere de la data de 01 noiembrie 2006.
Pentru aceste considerente, Înalta
Curte apreciază că soluția
și motivarea
primei Instanțe sunt în afară de orice critică și exprimă
un mod corect de înțelegere a legii în resorturile
și finalitatea sa,
astfel încât,
urmează a respinge recursul ca nefondat.
În baza
art. 312 C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de C.J.P.C., împotriva sentinței civile nr. 401 din 12
septembrie 2007 a Curții de
Apel Cluj, secția comercială,
de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 26 februarie 2008.