ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4051/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4051/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
‚
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Reclamantul C.I. a chemat în judecată C.J.P.
Cluj solicitând instanței ca în contradictoriu cu aceasta să dispună anularea
Hotărârii nr. 22633 din 11 februarie 2008, emisă de pârâtă în sensul obligării
acesteia să-i acorde drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin
Legea nr. 189/2000, întrucât are calitate de persoană refugiată, în sensul
actelor normative menționate, fiind născut în refugiu.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 384
din 17 aprilie 2008 a admis acțiunea formulată de reclamant, dispunând anularea
hotărârii nr. 22633 din 11 februarie 2008 emisă de pârâtă și obligarea acesteia
din urmă să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat pe perioada 17
octombrie 1942-6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de
O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare,
începând cu data de 1 iulie 2007.
Totodată, a obligat pârâta să achite
reclamantului 1000 lei, cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință
instanța a reținut că ținând cont de contextul general în care cetățenii români
au suferit prejudicii prin refugiere, pentru motive de echitate nu se justifică
aplicarea unui tratament discriminatoriu minorilor, refugiați împreună cu
părinții săi născuți în refugiu, statul având îndatorirea de protecție și
sprijin în mod egal tuturor cetățenilor săi.
Împotriva acestei sentințe considerată
nelegală și netemeinică a declarat recurs pârâta C.J.P. Cluj.
Recurenta a susținut în esență că, reclamantul
nu poate fi beneficiar al Legii nr. 189/2000, întrucât nu și-a schimbat
domiciliul, fiind născut în localitatea de refugiu, din părinți care s-au
refugiat anterior nașterii, în această localitate. De asemenea a mai susținut
și faptul că, reclamantul nu a suferit persecuții etnice, fiind născut pe un
teritoriu aparținând Statului Român.
Examinând cauza în raport cu actele și
lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente, inclusiv cele
ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este
nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare:
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr.
105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
beneficiază de prevederile ordonanței, persoana cetățean român care în perioada
regimurilor instaurate în perioada 6 septembrie 1940–6 martie 1945 a avut de
suferit persecuții etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și aceea
a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare a Ordonanței
aprobată prin H.G. nr. 127/2000 în art. 2, persoanelor strămutate în altă
localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,
refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca
urmare a unui tratat bilateral.
Din interpretarea prevederilor legii
rezultă că obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor
drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate
de regimurile respective în perioada arătată din motive etnice.
Ceea ce reglementează legea
este deci stabilirea, determinarea situației de obligare a persoanei să-și
părăsească domiciliul de către regimul instaurat după septembrie 1940, din
motive etnice, cu actele prevăzute de Legea nr. 189/2000 și H.G. nr. 127/2000.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit
ca de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnie, prin persoană persecutată trebuie înțeles atât persoana care
a suferit persecuțiile respective, în mod nemijlocit cât și acelea care au
îndurat persecuțiile în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt
asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori, au fost strămutați
din motive etnice și au suportat astfel toate consecințele nefavorabile ce au
decurs din această situație.
În cauză, din actele de stare civilă
depuse la dosar rezultă că reclamantul s-a născut la data de 17 octombrie 1942
în localitatea Turda județul Cluj, deci în intervalul de timp prevăzut de lege,
fiindu-i aplicabile dispozițiile art. 100 C. fam. și art. 14 alin. (1) din Decretul
nr. 31/1954, potrivit cărora, pentru reclamantul minor era exclus un alt
domiciliu decât cel al părinților săi.
Cum finalitatea Legii nr. 189/2000
este tocmai acordarea de reparații persoanelor care au suferit persecuții din
motive etnice, nu se poate susține că ar fi exceptate de la beneficiul acestui
act normativ persoanele născute în această perioadă, (cum este și cazul
reclamantului), care au suportat alături de părinți lipsa folosinței locuinței
și a bunurilor din localitatea de domiciliu.
Față de cele ce preced, se constată
că instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, astfel că
recursul va fi respins ca nefondat.
Văzând și dispozițiile art. 274 C.
proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.J.P. Cluj
împotriva sentinței civile nr. 384 din 17 aprilie 2008 a Curții de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Obligă recurenta la plata sumei de 500
lei cheltuieli de judecată către intimatul C.I.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12
noiembrie 2008.