ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1098/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1098/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ
înregistrată la data de 3 iulie 2006 la Curtea de Apel Cluj, reclamantul V.I. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P.C., anularea Hotărârii nr.
19958 din 8 iunie 2006, emisă de pârâtă și obligarea acesteia la acordarea
drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, întrucât reclamantul s-a născut în
perioada în care părinții săi se aflau în refugiu.
Curtea de
Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin
sentința civilă nr. 349 din 20 septembrie 2006 a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul V.I. în contradictoriu cu
pârâta C.J.P.C. și în consecință a dispus anularea Hotărârii nr. 19958 din 8
iunie 2006 emisă de pârâtă. A obligat pârâta să-i recunoască reclamantului,
calitatea de refugiat în perioada 20 februarie 1945 - 6 martie 1945 și să-i
acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea
nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 iunie 2006.
În motivarea
soluției s-a reținut că, beneficiază de prevederile art. 1 din Legea nr.
189/2000 și copiii minori ai persoanelor refugiate în înțelesul legii, născuți
în refugiu, întrucât aceștia nu aveau posibilitatea stabilirii unui alt
domiciliu, iar privațiunile impuse părinților aflați în refugiu i-au afectat
implicit și pe copiii lor minori.
Împotriva
acestei hotărâri a declarat recurs în termen - pârâta C.J.P.C., criticând-o
pentru nelegalitate, susținând în esență că, întrucât reclamantul nu era născut
la data strămutării părinților săi, nu avea un domiciliu de unde să fi fost
strămutat în altă localitate decât cea de domiciliu, așa cum prevede art. 1
lit. c) Legea nr. 189/2000.
Examinând sentința
atacată în raport cu motivul de recurs invocat, probele administrate în cauză,
dispozițiile legale incidente pricinii, precum și potrivit art. 304
2
C. proc. civ., se constată că recursul este nefondat, pentru următoarele
considerente.
Este necontestat
faptul că, reclamantul V.I. născut la data de 20 februarie 1945 în localitatea
Biniș, județul Caraș-Severin unde părinții săi V.I. și L.E. se refugiaseră din
localitatea Livada, județul Satu - Mare în localitatea Biniș, județul
Caraș-Severin în anul 1940, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate după
Dictatul de la Viena.
Potrivit art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
acestei ordonanțe, persoana - cetățean român care, în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective, în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în
vedere că, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să beneficieze toate
persoanele - cetățeni români care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât
persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care
au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul
copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au
fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit
astfel, toate consecințele nefavorabile care au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că, reclamantul care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa,
ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a
urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime
și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă
și din împrejurarea că, astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din
O.G. nr. 105/2999 și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă
legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor,
care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive
etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii,
copilul care fiind născut în perioada refugiului a suferit în mod direct, toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
În consecință,
soluția Instanței de Fond este legală și temeinică, recursul urmând să fie
respins ca nefondat, în temeiul art. 312
1
C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de C.J.P.C. împotriva sentinței civile nr. 349 din 20
septembrie 2006 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 21 februarie 2007.