ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 446/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 446/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe calea contenciosului
administrativ reclamantul C.M. a solicitat anularea Hotărârii nr. 20264 din 13 iulie 2007 emisă de C.J.P.C. și obligarea pârâtei să-i acorde drepturile prevăzute de
O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 întrucât are calitate de
persoană refugiată, în sensul actelor normative menționate, fiind născut în
refugiu.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 374
din 28 septembrie 2006 a admis acțiunea formulată de reclamant, a dispus
anularea Hotărârii nr. 20264 din 13 iulie 2006 emisă de pârâtă.
A obligat pârâta să-i
recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 21 septembrie 1944 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, începând cu data de
1 martie 2006.
Pentru a hotărî astfel
această Instanță a reținut că reclamantul s-a născut în refugiul părinților săi,
iar dispozițiile legale aplicabile persoanelor strămutate nu prevăd în mod
imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu de la acordarea
drepturilor bănești.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs pârâta C.J.P.C., susținând că este netemeinică și nelegală față
de împrejurarea că reclamantul este născut după data refugiului părinților săi
în localitatea de unde plecaseră părinții acestuia.
Înalta Curte de Casație și
Justiție prin Decizia nr. 1308 din 1 martie 2007 a admis recursul declarat și a trimis cauza spre rejudecare urmând să se procedeze la completarea
materialului probator pentru a se putea stabili cu certitudine situația de fapt
a reclamantului.
În fond, după casare, Curtea
de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin
sentința civilă nr. 416 din 18 septembrie 2007 a admis acțiunea formulată de C.M., a dispus anularea Hotărârii nr. 20264 din 13 iulie 2006 emisă de C.J.P.C. și
a obligat această autoritate să-i recunoască reclamantului calitatea de
refugiat în perioada 21 septembrie 1944 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești, prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea n. 189/2000
începând cu data de 1 martie 2006.
Pentru a hotărî astfel
această Instanță a reținut că reclamantul s-a născut în refugiul părinților săi,
iar de prevederile art. 1 din Legea nr. 189/2000 beneficiază și copiii născuți
în perioada de refugiu a părinților.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs C.J.P.C. criticând-o ca nelegală și netemeinică.
Recurenta a susținut în
esență că Legea nr. 189/2000, art. 1, enumără în mod expres și limitativ
categoriile de persoane care beneficiază de aceste drepturi, or reclamantul nu
se regăsește în niciuna dintre acestea.
Curtea, analizând actele și
lucrările dosarului în raport cu dispozițiile aplicabile constată că recursul
este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin motivele de recurs
recurenta nu contestă împrejurarea că reclamantul s-a născut în refugiul
părinților săi, situație de altfel dovedită prin înscrisurile aflate la dosarul
cauzei ci doar faptul că Legea nr. 189/2000 nu prevede că drepturile instituite
se acordă și copiilor născuți în refugiul părinților.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile acestui act normativ persoana, cetățean român, care în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se într-una
situațiile enumerate în dispozițiile normative menționate.
Din interpretarea teleologică
a prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile
suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, din motive etnice,
în perioada arătată.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoane persecutate trebuie înțeles atât persoanele
care au suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel
toate consecințele nefavorabile care au decurs din această situație.
În cauză este necontestat că
reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost
nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași
prejudicii pe care le-a suferit și familia sa ca urmare a persecuțiilor etnice
exercitate.
În consecință, pentru
motivele arătate, recursul va fi respins ca nefondat,
menținându-se sentința criticată, ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P.C. împotriva sentinței civile nr. 416 din 18 septembrie 2007 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 6 februarie 2008.