ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 48/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 48/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamanta D.A.
a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice - Autoritatea
Națională de Administrare Fiscală - Autoritatea Națională a Vămilor București:
anularea Ordinului nr. 1313 din 22 mai 2009 emis de Ministerul Finanțelor
Publice - Autoritatea Națională de Administrare Fiscală - Autoritatea Națională
a Vămilor București; suspendarea executării ordinului atacat până la
soluționarea irevocabilă a cauzei în temeiul dispozițiilor art. 15 din Legea
nr. 554/2004, precum și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat
că prin Ordinul nr. 1313 din 22 mai 2009 emis de Ministerul Finanțelor Publice
- Autoritatea Națională de Administrare Fiscală Autoritatea Națională a Vămilor
București, a fost sancționată cu „mustrare scrisă", începând cu data de 25
mai 2009, reținându-se că a încălcat prevederile legale referitoare la
îndatoririle de serviciu în timpul efectuării controalelor vamale din data de
15 februarie 2008 și 9 iulie 2008.
Prin sentința civilă nr. 92 din 29 martie 2010
Curtea de Apel Suceava, secția contencios administrativ și fiscal, a admis
excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Ministerul Finanțelor
Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală și în consecință, a respins
acțiunea față de acesta, a admis acțiunea formulată de reclamantă în sensul că a
dispus anularea Ordinului nr. 1313 din 22 mai 2009 emis de Autoritatea
Națională a Vămilor și a respins capătul de cerere privind suspendarea
executării Ordinului nr. 1313/2009, ca fiind rămas fără obiect.
Împotriva hotărârii instanței de fond,
în termen legal, pârâta Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale
Iași în numele și pentru Autoritatea Națională a Vămilor a formulat declarație
de recurs, fără a preciza motivele de nelegalitate pe care se întemeiază.
Astfel fiind, Înalta Curte constată
că recursul este nul.
Pentru a ajunge la această soluție
instanța a constatat că prezenta cerere de recurs nu cuprinde motivele de
nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispozițiile art. 302
1
alin. (1) lit. c) C. proc. civ.
Potrivit acestor dispoziții:
„cererea de recurs va cuprinde, sub sancțiunea nulității: motivele de
nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz,
mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat”.
Este adevărat că recurenta, prin cererea
formulată, a precizat că va depune motivele de recurs, însă până la primul
termen de judecată, respectiv 7 ianuarie 2011 nu și-a îndeplinit această
obligație legală.
De asemenea, conform dispozițiilor
art. 306 alin. (1) C. proc. civ., „recursul este nul dacă nu a fost motivat în
termenul legal, cu excepția cazurilor în care instanța de recurs ar putea
reține din oficiu motive de casare de ordine publică”.
Or, în cauză nu există motive de
ordine publică, ce ar fi putut fi invocate din oficiu, de către instanță.
Astfel fiind, pentru considerentele
arătate și în conformitate cu prevederile art. 306 alin. (1) și art. 302
1
alin. (1) lit. c) C. proc. civ., în raport cu faptul că cererea de recurs
formulată, nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se sprijină și nici
dezvoltarea acestora, se va constata nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul declarat de Direcția
Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Iași în nume propriu și în numele
și pentru Autoritatea Națională a Vămilor, împotriva sentinței civile nr. 92
din 29 martie 2010 a Curții de Apel Suceava, secția contencios administrativ și
fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 7 ianuarie 2011.