ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 219/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 219/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 10 iunie 2006, reclamanta SC L. SRL a chemat în judecată A.N.A.F. – D.G.F.P.
Satu Mare, solicitând ca în temeiul dispozițiilor art. 15 din Legea nr. 554/2004,
să se dispună suspendarea executării raportului de inspecție fiscală nr. 24710
din 30 martie 2006 și a Deciziei de impunere nr. 162 din 31 martie 2006, până
la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei ce formează obiectul
dosarului nr. 4219/2006, privind acțiunea în anulare a acestor acte
administrative.
În motivarea cererii se
arată că în raportul de inspecție fiscală s-au formulat constatări nefondate și
nelegale, prin interpretarea greșită a unor reglementări în materie fiscală.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială și de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 126/
CA din 4 august 2006, a respins cererea, apreciind că motivele de suspendare
invocate, nu sunt de natură a crea o aparență de ilegalitate a actelor
administrative a căror executare se solicită a fi suspendată, nefiind
îndeplinite condițiile cumulative prevăzute de art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei soluții a
declarat recurs reclamanta SC L. SRL, susținând în esență că, valoarea foarte
mare de 11 miliarde a sumei contestate, în cazul în care aceasta ar fi
executată ca urmare a deciziei de impunere, în baza căreia s-a procedat deja la
blocarea conturilor sale, are caracterul previzibil prevăzut de lege, al unui
prejudiciu material cu consecințe deosebite, punând-o în imposibilitatea
achitării salariilor, a achizițiilor de materiale.
Recursul este fondat.
Potrivit dispozițiilor art. 14
din Legea nr. 554/2004, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei
pagube iminente odată cu sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice
care a emis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să
dispună suspendarea executării actului administrativ, până la pronunțarea
instanței de fond.
În fapt, recurenta –
reclamantă, în perioada 14 octombrie 2005 – 30 martie 2006, a fost controlată
de inspectorii fiscali, fiind obligată la plata taxelor și impozitelor în sumă
de 11 miliarde.
Având în vedere că pârâta a
emis o decizie de impunere nr. 162 din 31 martie 2006, în baza căreia urmează
să se procedeze la recuperarea sumelor stabilite prin raportul de inspecție
fiscală, deși acesta a fost atacat prin contestație înregistrată la D.G.F.P., la
5 mai 2006, nesoluționat în termenul prevăzut de art. 7 din Legea nr. 554/2004,
pentru prevenirea unei pagube iminente ce s-ar crea societății reclamante odată
cu efectuarea procedurilor de executare, prin blocarea conturilor, se impune
suspendarea executării actelor administrative.
Fiind îndeplinită, cerința
cumulativă prevăzută de art. 14 din Legea nr. 554/2004, se va admite recursul
declarat, se va modifica sentința atacată în sensul admiterii cererii de
suspendare.
Văzând și dispozițiile art. 274
C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de SC
L. SRL împotriva sentinței nr. 126/CA/2006 din 4 august 2006 a Curții de Apel
Oradea, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată și
admite cererea formulată de reclamanta SC L. SRL Negrești – Oaș. Dispune
suspendarea executării raportului de inspecție fiscală nr. 24710 din 30 martie
2006 și a deciziei de impunere nr. 162/31 martie 2006, ambele emise de D.G.F.P.J.
Satu Mare, până la soluționarea irevocabilă a acțiunii privind anularea acestor
acte.
Obligă intimata să plătească
recurentei – reclamante SC L. SRL suma de 6850 lei.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 ianuarie 2007.