ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1217/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1217/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin contestația înregistrată, la 21
decembrie 2001,la Tribunalul Mureș, sub nr. 221 din 21 decembrie 2001,
reclamantul A.Gh. a solicitat, în contradictoriu cu Primăria comunei Cristești,
anularea dispoziției nr. 146 din 30 noiembrie 2001, emisă de Primarul comunei
Cristești, susținând că în mod nejustificat i s-a respins cererea, formulată în
baza Legii nr. 10/2001, prin care a solicitat despăgubiri pentru suprafața de
10.440 metri pătrați teren intravilan construit, situat în perimetrul comunei
Cristești, care a fost trecut abuziv în proprietatea statului în baza
Decretului nr. 115/1959.
Prin sentința civilă nr. 72 din 6
februarie 2002, Tribunalul Mureș a respins contestația, reținând, în esență, că,
potrivit art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, nu intră sub incidența acestei
legi terenurile al căror regim juridic este reglementat prin Legea nr. 18/1991
și prin Legea nr. 1/2000 și nu beneficiază de măsuri reparatorii, prevăzute de
Legea nr. 10/2001, foștii proprietari și moștenitorii acestora pentru
terenurile al căror regim juridic este reglementat prin Legea nr. 18/1991 și
prin Legea nr. 1/2000.
Reclamantul A.Gh. a declarat apel,
în termenul legal, împotriva acestei sentințe civile, motivând, în esență, că,
în baza art. 48 din Legea nr. 10/2001, are dreptul la măsuri reparatorii,
deoarece instanța nu a făcut distincție între categoria terenurilor agricole
situate în afara perimetrului construibil și terenul intravilan situat în
perimetrul construibil al comunei.
Prin decizia nr. 57/A din 25 iunie
2002, Curtea de Apel Târgu Mureș a respins apelul ca nefondat, cu motivarea că
dispozițiile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 sunt explicite, în sensul
că nu intră sub incidența acestei legi terenurile al căror regim juridic este
reglementat prin Legea nr. 18/1991 și prin Legea nr. 1/2000.
În același sens sunt și prevederile art.
7 lit. b) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 10/2001, conform
cărora nu beneficiază de măsuri reparatorii foștii proprietari și moștenitorii
acestora pentru terenurile al căror regim juridic este reglementat prin Legea
fondului funciar nr. 18/1991, respectiv, Legea nr. 1/2000.
Se mai precizează de către instanța
de apel că s-a dat curs cererii contestatorului depuse în temeiul dispozițiilor
Legii nr. 169/1997 și s-au aprobat acordarea de despăgubiri în conformitate cu
Legea nr. 1/2000 (anexa nr. 39, validată și de Comisia Județeană pentru
stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenului prin hotărârea nr.
21/L/2000).
Împotriva deciziei civile nr. 57/A
din 25 iunie 2002 a Curții de Apel Târgu Mureș a declarat recurs reclamantul A.Gh.,
solicitând casarea hotărârii atacate, rejudecarea pe fond și admiterea
contestației.
În drept și-a întemeiat cererea de
recurs pe dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., în sensul că s-a
interpretat greșit actul juridic dedus judecății și s-a schimbat înțelesul
vădit neîndoielnic al acestuia.
Deciziei civile nr. 57/A din 25
iunie 2002, pronunțate de Curtea de Apel Târgu Mureș i s-au adus două critici:
- Primăria Cristești nu era
competentă să soluționeze cererea de despăgubiri civile pentru terenul în
litigiu, având obligația să trimită notificarea expediată, prin intermediul
executorului judecătoresc de către contestatorul Prefecturii Mureș, spre
rezolvare;
- Legea nr. 18/1991, Legea nr. 169/1997
și Legea nr. 1/2003 nu reglementează și nu au în competență decât terenurile
agricole, indiferent dacă sunt intravilane sau extravilan, dar nu și terenurile
construite de sub imobile, care au fost reglementate prin Legea nr. 112/1995 și
Legea nr. 10/2001.
Recurentul-contestator apreciază că,
în cauză, instanțele de fond și apel au greșit atunci când nu au considerat că,
în cauza dedusă judecății, nu își găsesc aplicarea dispozițiile Legii nr. 10/2001.
Recursul este fondat și va fi admis
pentru următoarele considerente:
Deși probatoriul administrat în
cauză a fost incomplet, instanțele de fond și apel au reținut că, în cauză,
sunt aplicabile prevederile Legii nr. 18/1991, cu modificările ulterioare,
inclusiv Legea nr. 1/2000, legi speciale ce reglementează dreptul de
proprietate cu privire la terenurile și construcțiile de orice fel, aparținând
exploatațiilor agricole.
Cu toate că despre terenul în
suprafață de 10.440 metri pătrați s-a afirmat de către pârâți că este intravilan,
instanțele aveau obligația de a dispune, în temeiul dispozițiilor art. 129 alin.
(2) C. proc. civ., administrarea de probe pentru lămurirea completă a tuturor
aspectelor cauzei.
În consecință, se impune trimiterea
cauzei la același tribunal, spre rejudecare, în vederea completării
probatoriilor cu o expertiză tehnică, care să stabilească amplasamentul exact
al terenului în litigiu, suprafața acestuia și în ce măsură este ocupat cu
construcții.
De asemenea, în speță trebuie depuse
înscrisuri din care să rezulte cu certitudine care este regimul juridic al
terenului, pentru a se putea aplica prevederile legale corespunzătoare
situației concrete deduse judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Admite recursul
declarat de reclamantul A.Gh. împotriva deciziei civile nr. 57 A din 25 iunie
2002 a Curții de Apel Târgu Mureș.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi, 11 februarie 2004.