ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 18.06.2025

2ra-612/24 — stabilirea domiciliului copiilor minori, încasarea pensiei de întretinere si compensarea cheltuielilor de judecată

HOTĂRÂRE
18.06.2025
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
stabilirea domiciliului copiilor minori, încasarea pensiei de întretinere si compensarea cheltuielilor de judecată
Temei legal
Stabilirea eronată de către instanta de apel a cuantumului pensiei de întretinere pentru copiii minori
Citează această cauză
2ra-612/24 — stabilirea domiciliului copiilor minori, încasarea pensiei de întretinere si compensarea cheltuielilor de judecată (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

cu privire la admiterea recursului declarat de Dina Șlei, reprezentată de

avocatul Igor Șcheau,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Dina Șlei împotriva lui Oleg Ursu, intervenienți accesorii Direcția Asistență

Socială și Protecția Familiei Leova, Direcția Asistență Socială și Protecția

Familiei Telenești cu privire la stabilirea domiciliului copiilor minori,

încasarea pensiei de întreținere și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 13 februarie 2024 a Curții de Apel Comrat,

(Dosarul nr. 2ra-612/24

NR. PIGD 2-23047544-01-2ra-28052024)

Stabilirea eronată de către instanța de apel a cuantumului pensiei de

întreținere pentru copiii minori

Judecătoria Cimișlia, sediul Leova: jud. V. Negru

Curtea de Apel Comrat: jud. Ș. Starciuc, G. Colev, D. Fujenco

18 iunie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților recursul declarat de Dina Șlei,

reprezentată de avocatul Igor Șcheau,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Stela Procopciuc,Președinte,

Gheorghe Stratulat,

Oxana Parfeni, judecători,

constată următoarele:

depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Oleg Ursu, intervenienți

accesorii Direcția Asistență Socială și Protecția Familiei Leova, Direcția

Asistență Socială și Protecția Familiei Telenești cu privire la stabilirea

domiciliului copiilor minori, încasarea pensiei de întreținere și compensarea

cheltuielilor de judecată (f. d. 5-7).

reprezentată de avocatul Igor Șcheau a indicat că la 06 septembrie 2019 a

înregistrat căsătoria cu pârâtul Oleg Ursu.

la XXXXX, XXXXX, născut la XXXXX și XXXXX, născut la XXXXX.

ulterior datorită numeroaselor neînțelegeri, părțile au încetat de facto relațiile

de căsătorie, copiii minori fiind în prezent în grija exclusivă a reclamantei.

Central căsătoria dintre părți a fost desfăcută.

în casa de locuit din XXXXX, iar la moment între părți există neînțelegeri

privind stabilirea domiciliului copiilor minori.

cu mama, a remarcat că, încă de la naștere copii au locuit împreună, iar

despărțirea (separarea) copiilor îi va trauma psihic și va periclita dezvoltarea

lor. De la naștere copiii minori s-au aflat cu reclamanta Dina Șlei, fiind

1

puternic atașați de mamă.

că aceștea au nevoie de prezența și îngrijirea mamei, de faptul că reclamanta

participă la educare și se interesează de starea sănătății acestora, asigură

controalele medicale periodice ale minorilor se impune stabilirea

domiciliului copiilor minori cu reclamanta.

minori a remarcat că, necesitățile materiale de întreținere a copiilor minori

nu sunt determinate doar de cheltuielile pentru alimentația, vestimentația

acestora, or, acestea includ și cheltuieli legate de școlarizarea copiilor,

tratamentul acestora în caz de necesitate, plata cheltuielilor comunale etc.

condițiile Codului familiei legiuitorul a făcut posibilă în lipsa informațiilor

privind veniturile debitorului întreținerii ca pensia de întreținere să se

încaseze în mărime bănească fixă.

ar asigura în cel mai optim mod interesele copiilor minori. Or, mărimea

pensiei de întreținere poate depăși jumătate din minimul de existență stabilit

conform datelor furnizate de Biroul Național de Statistică al Republicii

Moldova. Mai mult ca atât urmează a lua în calcul că copiii se află doar în

continuă creștere fiind necesare cheltuieli mai mari.

a fi apreciate că fiind doar în continuă creștere și necesită cheltuieli mai mari.

art. 37 alin. (1), 28 alin. (2), 63 alin. (1), 74 alin. (1), 76 alin. (1) din Codul

familiei, art. 4, 56, 60, 81, 166, 167 din Codul de procedură civilă, art.18

alin. (1) al Convenției internaționale din 20 noiembrie 1989 cu privire la

drepturile copilului, în vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie

1993.

stabilirea domiciliului copiilor minori XXXXX, născută la XXXXX,

XXXXX, născut la XXXXX și XXXXX, născut la XXXXX cu mama Dina

2

Șlei, încasarea de la pârât a pensiei de întreținere pentru copiii minori în

mărime de a câte 3 000 de lei lunar pentru fiecare copil, începând cu data

depunerii cererii de chemare în judecată și până la atingerea majoratului de

către copii.

a fost admisă integral cererea de chemare în judecată depusă de Dina Șlei. A

fost stabilit domiciliul copiilor minori XXXXX, XXXXX și XXXXX cu

mama Dina Șlei. S-a încasat de la Oleg Ursu în beneficiul Dinei Șlei pensia

pentru întreținerea copiilor minori XXXXX, născută la XXXXX, XXXXX,

născut la XXXXX și XXXXX, născut la XXXXX în mărime fixă a câte

3 000 de lei lunar pentru fiecare, începând cu data adresării cererii de

chemare în judecată – 31 martie 2023, până la atingerea majoratului copiilor

minori. S-a încasat de la Oleg Ursu în beneficiul Dinei Șlei cheltuielile de

judecată suportate de reclamantă în cadrul procesului pentru asistența

juridică a avocatului în prezenta cauză civilă în sumă de 4 000 de lei,

cheltuieli pentru servicii poștale suma de 10,95 de lei și cheltuielile judiciare

constituite din plata taxei de stat în sumă de 100 de lei, iar în total suma de

4 110,95 de lei (f. d. 86-87, 98-106).

reprezentat de avocatul Adrian Berezovschi a declarat apel nemotivat (f. d.

95-97-verso), împotriva hotărârii din 30 august 2023 a Judecătoriei Cimișlia,

sediul Leova, iar la 23 noiembrie 2023 a declarat apel motivat, solicitând

admiterea apelului, casarea parțială hotărârii instanței de fond, în partea ce

tine de cuantumul pensiei de întreținere și anume cu încasarea pentru

întreținerea copilului minor XXXXX în mărime de 1 200 de lei lunar, iar

pentru întreținerea copiilor minori XXXXX și XXXXX a cîte 1 100 de lei,

lunar (f. d. 135-138).

apelul declarat de Oleg Ursu, reprezentat de avocatul Adrian Berezovschi și

modificată hotărârea din 30 august 2023 a Judecătoriei Cimișlia, sediul

3

Leova, în partea încasării pensiei de întreținere a copiilor minori și a

cheltuielilor de judecată, micșorând cuantumul pensiei de întreținere încasate

de prima instanță pentru întreținerea copiilor minori XXXXX, născută la

XXXXX, XXXXX, născut la XXXX, și XXXXX, născut la XXXXX, de la

3 000 de lei la 1 500 de lei pentru fiecare copil. S-a micșorat cuantumul taxei

de stat încasată de la Oleg Ursu în beneficiul statului de la 3 240 de lei la

2 700 de lei. În rest dispozițiile hotărârii instanței de fond s-a menținut (f. d.

168-168-verso, 169-176).

de avocatul Igor Șcheau a declarat recurs împotriva deciziei din 13 februarie

2024 a Curții de Apel Comrat, solicitând admiterea recursului, casarea

parțială a deciziei instanței de apel, în partea mărimii pensiei de întreținere a

copiilor minori și încasării taxei de stat, cu emiterea unei noi decizii prin care

să fie menținută hotărârea instanței de fond (f. d. 190-193-verso, 194).

Șcheau, a invocat prevederile art. 432 alin. (1) lit. a), b) din Codul de

procedură, care reglementează că recursul poate fi admis dacă interpretarea

legii contrar jurisprudenței uniforme a Curții Supreme de Justiție, precum și

în cazul în care prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează

jurisprudența Curții Supreme de Justiție.

Codul familiei, și ale legii privind statistica oficială, nr.412-XV din 09

decembrie 2014, a ignorat interesul superior al copiilor minori din speță, la

stabilirea cuantumului pensie de întreținere a copiilor minori, admițând

eronat parțial această pretenție.

procedură civilă, fără a răspunde la toate argumentele esențiale de drept ale

părții reclamante, doar în baza poziției părții pârâte, în mod unilateral,

contrar art.6 par.1 al CEDO, a pronunțat o decizie care nu corespunde

rigorilor motivării și care are un dispozitiv neclar.

4

drept material, ținând cont de interesul superior al copiilor minori și de starea

materială a pârâtului, a emis o hotărâre motivată, legală și întemeiată, ceea

ce fac lipsite de orice temei cererea de apel depusă.

demonstreze circumstanțele care justifică intervenția instanței de apel în

hotărârea primei instanțe și totodată o hotărâre legală în fond nu poate fi

casată pentru motive formale.

minori din speță, care se probează și prin înscrisurile anexate de partea

reclamantă la cererea de chemare în judecată și în cadrul cercetării

judecătorești.

principiului egalității armelor și dreptului la un proces echitabil al ambelor

părți, a pronunțat o hotărâre judecătorească legală, motivată și întemeiată.

minori din speță nu sunt determinate doar de cheltuielile pentru alimentația,

vestimentația acestora, or acestea includ și cheltuieli legate de școlarizarea

copiilor, tratamentul acestora în caz de necesitate, plata cheltuielilor

comunale.

27.Ulterior, în adresa lui Oleg Ursu, avocatului acestuia Adrian

Berezovschi, Direcției Asistență Socială și Protecția Familiei Leova și

Direcției Asistență Socială și Protecția Familiei Telenești a fost expediată

copia recursului declarat de Dina Șlei, reprezentată de avocatul Igor Șcheau,

cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței, fapt ce se confirmă

prin scrisoarea de însoțire la materialele dosarului (f. d. 200), fiind

recepționată de Direcția Asistență Socială și Protecția Familiei Leova la 05

decembrie 2024, fapt ce se confirmă prin avizul de recepție anexat la actele

cauzei (f. d. 213).Corespondența expediată în adresa avocatului Adrian

Berezovschi a fost restituită în adresa instanței cu mențiunea factorului poștal

„plecat” (f. d. 211-212).

Ursu, avocatului acestuia Adrian Berezovschi, Direcția Asistență Socială și

5

Protecția Familiei Leova și Direcția Asistență Socială și Protecția Familiei

Telenești nu au făcut uz de dreptul său procedural de a depune referință.

„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a

deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”

„(1) Examinarea recursului împotriva deciziilor instanțelor de apel ține de competența

Curții Supreme de Justiție.

(2) Asupra admisibilității recursului decide un complet din 3 judecători.

(3) Recursul considerat admisibil se examinează într-un complet din 3, 5 sau 9

judecători ai Curții Supreme de Justiție.

(4) Judecătorii care au examinat admisibilitatea recursului pot participa și la

examinarea recursului în cauză.”

„(3) Dacă este considerat admisibil, completul examinează recursul în fond.”

„(1) Judecând recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în

limitele invocate în recurs, legalitatea hotărârii contestate prin prisma temeiurilor

prevăzute la art.432. Instanța invocă, din oficiu, neatragerea în proces a persoanelor ale

căror drepturi sunt lezate prin hotărâre.

(2) În recurs nu pot fi administrate noi probe, cu excepția celor care dovedesc

cheltuielile de judecată și despăgubirile menționate la art.372 alin.(3). Aprecierea

probelor dată de prima instanțăși de instanța de apel este obligatorie pentru instanța de

recurs, cu excepția cazului în care se invocă temeinic art.432 alin.(1) lit.e) sau în care

Curtea Supremă de Justiție examinează cauza după trimitere la rejudecare. La examinarea

recursului, prevederile art.372 se aplică în mod corespunzător.

(3) Instanța de recurs este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor esențiale

invocate în recurs.”

„Recursul considerat admisibil se examinează fără înștiințarea și audierea

participanților la proces, cu excepția recursului în care se invocă întemeiat art.432 alin.(1)

lit.b) și e). Completul poate decide și în alte cazuri invitarea participanților în ședință

pentru a se pronunța cu privire la recursul considerat admisibil.”

„(1) Instanța, după ce judecă recursul, este în drept: e) să admită recursul și să

modifice decizia instanței de apel și/sau hotărîrea primei instanțe.”

„ (1) Recursul este admis dacă:

6

a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme

a Curții Supreme de Justiție.”

„ (1) Instanța de apel verifică, în limitele cererii de apel, ale referințelor și obiecțiilor

înaintate, legalitatea și temeinicia hotărârii atacate în ceea ce privește constatarea

circumstanțelor de fapt și aplicarea legii în primă instanță.

(2) În limitele apelului, instanța de apel verifică circumstanțele și raporturile juridice

stabilite în hotărârea primei instanțe, precum și cele care nu au fost stabilite, dar care au

importanță pentru soluționarea cauzei, apreciază probele din dosar și cele prezentate

suplimentar în instanță de apel de către participanții la proces.

(5) Instanța de apel este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor invocate în

apel.”

„(1) Orice persoană interesată este în drept să se adreseze în instanță

judecătorească, în modul stabilit de lege, pentru a-și apăra drepturile încălcate sau

contestate, libertățile și interesele legitime.”

„(1) Instanța judecătorească soluționează cauzele civile în temeiul Constituției

Republicii Moldova, al tratatelor internaționale la care Republica Moldova este parte, al

hotărîrilor și deciziilor Curții Europene a Drepturilor Omului, al hotărîrilor Curții

Constituționale, al legilor organice și ordinare, al hotărîrilor Parlamentului, al decretelor

Președintelui Republicii Moldova, al hotărîrilor și ordonanțelor Guvernului, al actelor

normative ale ministerelor, ale altor autorități administrative centrale și ale autorităților

administrației publice locale. În cazurile prevăzute de lege, instanța aplică uzanțele dacă

acestea nu contravin ordinii publice și bunelor moravuri.”

„(1) La judecarea cauzelor civile, instanța judecătorească aplică legislația unui alt

stat în conformitate cu legea sau cu tratatele internaționale la care Republica Moldova

este parte.”

„(1) Fiecare parte trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă drept temei

al pretențiilor și obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel.”

„Instanța judecătorească reține spre examinare și cercetare numai probele

pertinente care confirmă, combat ori pun la îndoială concluziile referitoare la existența

sau inexistența de circumstanțe, importante pentru soluționarea justă a cazului.”

„Drepturile și obligațiile reciproce ale părințilorși copiilor rezultă din proveniența

copiilor, atestată în modul stabilit de lege.”

7

„(2) Fiecare copil are dreptul să locuiască în familie, să-și cunoască părinții, să

beneficieze de grija lor, să coabiteze cu ei, cu excepția cazurilor cînd aceasta contravine

intereselor copilului.

(3) Copilul are dreptul la educație din partea părinților, la dezvoltarea capacităților

intelectuale, la libertatea gîndirii și conștiinței, la apărarea demnității și onoarei.”

„(1) Copilului i se garantează apărarea drepturilor și intereselor sale legitime.”

„(1) Părinții au drepturi șiobligații egale față de copii, indiferent de faptul dacă

copiii sunt născuți în căsătorie sau în afara ei, dacă locuiesc împreună cu părinții sau

separat.”.

„(1) Părinții au dreptul și sunt obligați să-și educe copiii conform propriilor

convingeri, indiferent de faptul dacă locuiesc împreună sau separat.

(2) Părinții poartă răspundere pentru dezvoltarea fizică, intelectuală și spirituală a

copiilor și au prioritate la educația lor față de oricare alte persoane.

(3) Părinții sunt obligați să asigure frecventarea de către copil a școliipînă la

sfârșitul anului de învățămînt în care acesta atinge vîrsta de 16 ani. Instituția de învățămînt

și forma de instruire sunt alese de către părinți, cu luarea în considerare a opiniei

copilului.”

„(1) Drepturile și interesele legitime ale copiilor sunt apărate de către părinții lor.

(2) Părinții sunt reprezentanții legali ai copiilor lor șiacționează în numele lor în

relațiile cu toate persoanele fizice și juridice, inclusiv în autoritățile administrației publice

și instanțele judecătorești, fără a avea nevoie de împuterniciri speciale.”

„(1) Drepturile părinților nu pot fi exercitate contrar intereselor copilului lor. Părinții nu

pot prejudicia sănătatea fizică și psihică a copilului.”

„(1) Părinții sunt obligați să-șiîntrețină copiii minori și copiii majori inapți de

muncă care necesită sprijin material.

(2) Modul de plată a pensiei de întreținere se determină în baza unui contract

încheiat între părinți sau între părinți și copilul major inapt de muncă.

(3) Dacă lipsește un atare contract și părinții nu participă la întreținerea copiilor,

pensia de întreținere se încasează pe cale judecătorească, la cererea unuia dintre părinți, a

tutorelui copilului sau a autorității tutelare teritoriale.”

„ (1) Pensia de întreținere pentru copilul minor se încasează din salariul și/sau din

alte venituri ale părinților în mărime de 1/4 – pentru un copil, 1/3 – pentru 2 copii și 1/2

– pentru 3 și mai mulți copii.

(2) Cuantumul cotelor stabilite la alin.(1) poate fi micșorat sau majorat de instanța

judecătorească, ținîndu-se cont de starea materială și familială a părinților, de alte

circumstanțe importante.”

8

„Contractul privind plata pensiei de întreținere se întocmește în scris și se

autentifică notarial. Nerespectarea acestor prevederi atrage nulitatea contractului.”

„În lipsa unui acord referitor la întreținere, membrii familiei menționați la art.74-

91 pot porni în instanța judecătorească o acțiune privind încasarea pensiei respective,

chiar și în cazul cînd aceasta se plătește benevol.”

Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la New York la 20

noiembrie 1989, în vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993:

„1. În toate deciziile care îi privesc pe copii, fie că sunt luate de instituții publice sau

private de ocrotire socială, de către tribunale, autorități administrative sau de organe

legislative, interesele superioare ale copilului trebuie să fie luate în considerare cu

prioritate.

bunăstarea sa, ținînd cont de drepturile și obligațiile părinților săi, ale tutorilor săi, ale

altor persoane legal responsabile pentru el, și vor lua, în acest scop, toate măsurile

legislative și administrative corespunzătoare.”

„1. Statele părți vor depune eforturi pentru asigurarea recunoașterii principiului potrivit

căruia ambii părinți au o răspundere comună pentru creșterea și dezvoltarea copilului.

Răspunderea pentru creșterea copilului și asigurarea dezvoltării sale le revine în primul

rind părinților sau, după caz, reprezentanților săi legali. Aceștia trebuie să se conducă

înainte de orice după interesul superior al copilului.

părți vor acorda ajutor corespunzător părinților și reprezentanților legali ai copilului în

exercitarea răspunderii care le revine de a crește copilul și vor asigura crearea instituțiilor,

lăcașelor și serviciilor însărcinate să vegheze la bunăstarea copiilor. 3. Statele părți vor

lua toate măsurile corespunzătoare pentru a asigura copiilor, ai căror părinți muncesc,

dreptul de a beneficia de serviciile și instituțiile de îngrijire a copiilor pentru care ei

îndeplinesc condițiile cerute.”

„ (1) Statele părți recunosc dreptul oricărui copil de a beneficia de un nivel de trai care

să permită dezvoltarea sa fizică, mentală, spirituală, morală și socială.

(2) Părinților și oricărei alte persoane care au în grijă un copil le revine în primul

rând responsabilitatea de a asigura, în limita posibilităților și a mijloacelor lor financiare,

condițiile de viață necesare în vederea dezvoltării copilului.”

decembrie 1994, în vigoare până la data de 21 decembrie 2023:

„(1) Ambii părinți, în egală măsură, sau persoanele subrogatorii legale poartă

răspunderea principală pentru dezvoltarea fizică, intelectuală, spirituală și socială

acopilului, ținînd cont în primul rând de interesele acestuia.”

9

noiembrie2023, învigoare din 21 decembrie 2023 (Legea nr. 370/2023):

„Interesul superior al copilului– asigurarea unor condiții adecvate pentru creșterea și

dezvoltarea armonioasă a copilului, ținând cont de particularitățile individuale ale

personalității lui și de situația concretă în care acesta se află.”

„(1) Copilul are dreptul de a beneficia de un nivel de trai care să permită dezvoltarea

lui fizică, mentală, spirituală, morală și socială.

(2) Părinților sau reprezentantului legal/responsabilului legal al copilului le revine

responsabilitatea de a asigura cele mai bune condiții de viață pentru creșterea și

dezvoltarea acestuia, conducându-se în primul rând de interesul superior al copilului.”

menționează că decizia motivată a instanței de apel a fost expediată în adresa

recurentei Dinei Șlei și avocatului acesteia Igor Șcheiau, la 04 aprilie 2024,

fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire anexată la actele cauzei (f. d.

177) fiind recepționată de avocatul Igor Șcheiau la 11 aprilie 2024, fapt

confirmat prin avizul de recepție (f. d. 181). Astfel recursul declarat la 08

mai 2024 este în termen (f. d. 190-193, 194).

caz, examinarea cauzei civile în ordine de recurs s-a realizat fără înștiințarea

și audierea participanților la proces.

Supreme de Justiție consideră recursul declarat de Dina Șlei, reprezentată de

avocatul Igor Șcheau, întemeiat și care urmează a fi admis, cu modificarea

deciziei instanței de apel în partea cuantumului pensiei pentru întreținerea

copiilor minori, în rest decizia urmează a fi menținută.

Europene a Drepturilor Omului reținute în cauza Zubac v. Croația (hotărârea

din 05 aprilie 2018) potrivit cărora, din moment ce preeminența dreptului

constituie un principiu fundamental al democrației și al Convenției, nu putea

exista nicio așteptare, în baza Convenției sau de altă natură, potrivit căreia

Curtea Supremă trebuia să ignore sau să nu aibă în vedere nereguli

procedurale evidente.

10

pentru a verifica legalitatea deciziei contestate, fără a administra noi dovezi,

va recurge la recapitularea esenței litigiului dedus judecății.

constatat că, Oleg Ursu și Dina Șlei la 06 septembrie 2019 au înregistrat

căsătoria la Primăria Ciulucani, r-nul Telenești.

Curții Supreme de Justiție atestă că Oleg Ursu și Dina Șlei, au în comun trei

copii minori – XXXXX, născută la XXXXX, fapt confirmat prin certificatul

de naștere XXXXX, XXXXX, născut la XXXXX, fapt confirmat prin

certificatul de naștere XXXXX și XXXXX, născut la XXXXX, fapt

confirmat prin certificatul de naștere XXXXX ( f. d. 10-12).

Central (f. d. 9), căsătoria încheiată între Oleg Ursu și Dina Șlei a fost

desfăcută.

67.Potrivit referinței eliberate de către Primăria comunei Cneazevca, Dina

Șlei locuiește cu cei trei copii minori pe teritoriul comunei Cazangic, în

perioada anilor 2014-2021 familia a locuit în casa părinților d-nei Dina Șlei,

iar din anul 2022 au procurat casa de locuit în XXXXX, ultima este ajutată

financiar de către mama sa, Lilia Șlei, care este plecată la lucru peste hotare,

în calitate de părinte Dina Șlei participă activ alături de copii săi în activitățile

instituțiilor de învățământ școlar și preșcolar din teritoriu, nu este încadrată

în câmpul muncii, are grijă de copii, este o mamă grijulie, harnică. Copii sunt

educați, se dezvoltă conform vârstei, au aspect îngrijit. În societate Dina Șlei

are comportament adecvat, este persoană responsabilă, nu consumă alcool,

nu are careva conflicte cu locuitorii comunei, nu înregistrează plângeri din

partea locuitorilor comunei (f. d.14).

3 Sărăteni al IP Leova, Dina Șlei se caracterizează pozitiv (f. d.15).

XXXXX, XXXXX și XXXXX se confirmă prin certificatul nr. 51 din 07

februarie 2023 eliberat de către Primăria comunei Cneazevca (f. d. 16).

Cneazevca” se atestă încadrarea în instituția școlară a XXXXX. Începând cu

de la cereea de admitere în clasa I-a, mama Dina Șlei s-a ocupat de toate

11

problemele legate de educația copilului: a fost prezentă la ședințele

părinților, adusă la școală și ridicată după școlaă în perioada de adaptare a

copilului la școală, a furnizat materialele necesare orelor de curs, s-a

consultat cu profesoorul despre reyolvarea problemelor de învățare (f. d.

17).

71.Potrivit certificatului eliberat de Instituția de Educație Timpurie

„Licurici”se atestă instituționalizarea minorilor XXXXX și XXXXX, iar

rolul activ în procesul educațional fiind manifestat de singurul părinte al

copiilor, Dina Șlei (f. d.18).

de Sănătate Sărăteni rezultă că copii minori XXXXX, XXXXX și XXXXX

se află doar în supraveghere și monitorizare de către mama acestora Dina

Șlei (f. d.19).

familiei, întocmit la 26 ianuarie 2023 de membrii comisiei XXXXX s-a

recomandat: în familia Dina Șlei unde cresc trei copii, nu există riscuri care

ar putea pune în pericol viața copiilor. Și este în interesul copiilor să se afle

cu mama pentru a le apăra în continuare drepturile și interesele (f. d. 20-21).

Socială și Protecția Familiei Leova au considerat oportun că stabilirea

domiciliului copiilor minori XXXXX, XXXXX și XXXXX să fie cu mama

(f. d. 59).

minori nr. 947 eliberat de Direcția Asistență Socială și Protecția Familiei

Telenești a stabilit că tata Oleg Ursu, domiciliat în XXXXX la moment nu

se află pe teritoriul localității. Direcția Asistență Socială și Protecția Familiei

Telenești, reieșind din interesul superior al copiilor, ținând cont de

prevederile art. 63 din Codul familiei, a considerat oportun de a stabili locul

de trai a copiilor minori XXXXX, XXXXX și XXXXX, cu mama Dina Șlei,

domiciliată în XXXXX (f. d. 80).

reprezentată de avocatul Igor Șcheau a solicitat stabilirea domiciliului

copiilor minori XXXXX, născută la XXXXX, XXXXX, născut la XXXXX

12

și XXXXX, născut la XXXXX cu mama Dina Șlei, încasarea de la pârât a

pensiei de întreținere pentru copiii minori în mărime de a câte 3 000 de lei

lunar pentru fiecare copil, începând cu data depunerii cererii de chemare în

judecată și până la atingerea majoratului de către copii (f. d. 5-7).

2023 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Leova a admis integral cererea de

chemare în judecată depusă de Dina Șlei. A stabilit domiciliul copiilor minori

XXXXX, XXXXX și XXXXX cu mama Dina Șlei. A încasat de la Oleg

Ursu în beneficiul Dinei Șlei pensia pentru întreținerea copiilor minori

XXXXX, născută la XXXXX, XXXXX, născut la XXXXX și XXXXX,

născut la XXXXX în mărime fixă a câte 3 000 de lei lunar pentru fiecare,

începând cu data adresării cererii de chemare în judecată – 31 martie 2023,

până la atingerea majoratului copiilor minori. A încasat de la Oleg Ursu în

beneficiul Dinei Șlei cheltuielile de judecată suportate de reclamantă în

cadrul procesului pentru asistența juridică a avocatului în prezenta cauză

civilă în sumă de 4 000 de lei, cheltuieli pentru servicii poștale suma de 10,95

de lei și cheltuielile judiciare constituite din plata taxei de stat în sumă de

100 de lei, iar în total suma de 4 110,95 de lei (f. d. 86-87, 98-106).

copiilor minorii XXXXX, XXXXX și XXXXX și faptul că aceștia locuiesc

cu mama de la naștere, inclusiv faptul că reclamanta se ocupă nemijlocit de

creșterea și educarea acestora, concluziile autorităților tutelare care au

examinat condițiile de trai a copiilor minori, a considerat necesar de a stabili

domiciliul copiilor: XXXXX, XXXXX și XXXXX cu mama Dina Șlei.

XXXXX, XXXXX și XXXXX, ultimul este obligat să-și întrețină copiii prin

plata pensiei.

într-o sumă bănească fixă, a ținut cont atît de starea materială și familială a

părților și de alte circumstanțe importante, după cum ar fi informația

eliberată de Biroul Național de Statistică cu privire la valoarea minimului de

existență pentru un copil.

lei, lunar, pentru fiecare copil, instanța de judecată a ținut cont în deplină

13

măsură de obligația părinților de a întreține copiii, cererea reclamantei,

evoluția acestor sume pentru ultimii ani în creștere și necesitatea asigurării

unui nivel de trai al copiilor minori.

judecată a ținut cont de necesitățile copiilor în vederea asigurării unui trai

decent (procurarea articolelor vestimentare, producției alimentare, articole

preșcolare, etc.) mai mult ca atât instanța de judecată a menționat și faptul că

necesitățile vitale ale copiilor sunt iminente și nu suferă amânare.

instanțe, prin decizia din 13 februarie 2024 a Curții de Apel Comrat, a admis

apelul declarat de Oleg Ursu, reprezentat de avocatul Adrian Berezovschi și

a modificat hotărârea din 30 august 2023 a Judecătoriei Cimișlia, sediul

Leova, în partea încasării pensiei de întreținere a copiilor minori și a

cheltuielilor de judecată, micșorând cuantumul pensiei de întreținere încasate

de prima instanță pentru întreținerea copiilor minori XXXXX, născută la

XXXXX, XXXXX, născut la XXXXX, și XXXXX, născut la XXXXX, de

la 3 000 de lei la 1 500 de lei pentru fiecare copil. S-a micșorat cuantumul

taxei de stat încasată de la Oleg Ursu în beneficiul statului de la 3 240 de lei

la 2 700 de lei. În rest dispozițiile hotărârii instanței de fond se mențin (f. d.

168-168-verso, 169-176).

de fond la stabilirea cuantumului pensie de întreținere a copiilor minori

XXXXX, XXXXX și XXXXX, urma să țină cont de starea materială, starea

familială și alte circumstanțe importate a lui Oleg Ursu.

avocatul Adrian Berezovschi în interesele lui Oleg Ursu, acesta este de acord

să achite pensia de întreținere a copiilor minori în calcul conform datelor

oficiale al Biroului Național de Statistică al Republicii Moldova.

eliberată de Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova de egalitatea

părților în proces și acționând în interesul primordial al copiilor minori

XXXXX, XXXXX și XXXXX, a ajuns la concluzia de a dispune să fie

încasată de la Oleg Ursu în beneficiul Dinei Șlei pensia de întreținere a

copiilor minori în sumă de 1 500 de lei, pentru fiecare copil până la atingerea

14

vârstei majoratului de către aceștia, astfel a considerat că anume această

sumă este una echitabilă și necesară pentru întreținerea copiilor minori. Or,

conform datelor statistice minimul de existență pentru copii în vârstă de

7-17 ani total pe țară pentru semestrul I anul 2023 constituie suma de

3162, 2 de lei, și având în vedere că părinții sunt obligați să-și întrețină copii

minori, suma indicată urmează a fi împărțită în jumătate.

în partea încasării pensiei de întreținere, instanța de apel a ajuns la concluzia

că taxa de stat ce urmează a fi încasată de la Oleg Ursu la fel urmează a fi

modificată în sensul micșorării acesteia, în temeiul art.87 alin. (1) lit. c), 94

alin. (1) și 98 alin. (1) din Codul de procedură civilă.

stabilirii temeiniciei sau netemeiniciei pretențiilor, alături de cele constatate,

este indispensabil de a verifica, a aprecia obiectiv și multilateral criteriile

enumerate în raport cu principiul superiorității interesului copilului.

ce privește cuantumul pensiei pentru întreținerea copiilor minori stabilit în

mărime de 1 500 de lei, lunar pentru fiecare copil, Completul de judecată al

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că instanța de apel, a stabilit

corect raportul juridic litigios, a identificat corect normele ce-l guvernează și

au stabilit corect natura drepturilor încălcate. Însă, la stabilirea cuantumului

pensiei pentru întreținerea copiilor minori, nu s-a ținut cont de jurisprudența

constantă națională pe marginea acestei categorii de litigii, precum și de

criteriile de determinare a mărimii pensiei pentru întreținerea copiilor minori.

Din acest motiv, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție va

admite recursul declarat de Dina Șlei, reprezentată de avocatul Igor Șcheau,

modificând decizia instanței de apel, în sensul majorării cuantumului pensiei

pentru întreținerea copiilor minori.

consideră necesar de a învedera cadrul legal pertinent diferendului dedus

judecății, având ca reper poziția și obiecțiile participanților la proces în

recursul declarat.

familiei, art. 3 alin. (1), (2), art. 18 alin. (1), (2), art. 27 alin. (1), (2) din

15

Convenția internațională cu privire la drepturile copilului din 20 noiembrie

1989, în vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că, interesul

superior al copilului face parte din principiile privind garantarea, respectarea

și promovarea drepturilor copilului, principii care se regăsesc atât în

reglementările interne, cât și în cele internaționale.

persoană, recunoscându‐i și garantându‐i acestuia toate drepturile civile,

sociale, culturale, politice, economice etc., începând cu modul în care se

dezvoltă copilul și implicit discernământul acestuia, cu nevoile de ghidare și

de formare, până la atingerea maturității. Norma de drept este chemată

înainte de toate să vegheze la respectarea tuturor drepturilor copilului și

implicit să reglementeze anumite măsuri speciale de asistență, protecție și

ocrotire, în primul rând prin părinți, dar și prin intermediul unor instituții

care au la bază principiul ocrotirii interesului superior al copilului.

interes al copilului, legiuitorul desemnează atât interesul superior al acestuia

care se realizează prin obligația de creștere și educare a copiilor de către

părinții lor, conform propriilor lor convingeri, precum și interesul personal

concret al minorului care se realizează prin obligația părinților de a se îngriji

atât de sănătatea și dezvoltarea fizică a copilului, cât și de educarea și

pregătirea profesională cea mai potrivită cu însușirile acestuia.

național și internațional stabilesc că răspunderea pentru creșterea copilului și

asigurarea dezvoltării sale le revine ambilor părinți, care indiferent de

situațiile de conflict apărute între ei trebuie să se conducă înainte de orice

după interesul superior al copilului. Oricărui copil îi este recunoscut dreptul

la un nivel de viață suficient pentru dezvoltarea sa fizică, mintală, spirituală,

morală și socială, iar părinților care au în grijă un copil le revine în primul

rând responsabilitatea de a asigura, în limita posibilităților și a mijloacelor

lor financiare, condițiile de viață necesare dezvoltării copilului.

Justiție relevă că la stabilirea pensiei pentru întreținerea copiilor minori în

sumă de 1 500 de lei, avînd în vedere valoarea minimului de existență

stabilită de Biroul Național de Statistică, instanța de apel nu a ținut cont de

starea materială și familială a părților, de alte circumstanțe importante pentru

16

a păstra un nivel decent de asigurare materială a copiilor, în situația în care

obligația de întreținere revine ambilor părinți, nu doar aceluia cu care

locuiesc copiii.

menționează că modificările survenite la nivel socio-economic în perioada

de referință impun majorarea cuantumului pensiei pentru întreținerea

copiilor minori stabilit pentru fiecare copil, care nicidecum nu acoperă un

trai decent având în vedere costurile serviciilor cotidiene.

obligației de întreținere îl formează mijloacele necesare traiului, adică

alimente, locuință, îmbrăcăminte, medicamente, nevoi spirituale, dar și

mijloace necesare pentru creșterea, educarea, și pregătirea profesională a

copiilor. Întreținerea se acordă nu numai din câștigul din munca în sensul

comun, dar și din alte mijloace ale debitorului obligației de întreținere,

tocmai în virtutea principiului potrivit căruia întreținerea se datorează în

dependență de nevoile celui care o cere, dar și cu mijloacele celui care

urmează a o plăti.

pentru întreținere stabilită pentru fiecare copil de instanța de apel este una

insuficientă, nu acoperă cheltuielile necesare, având în vedere că necesitățile

materiale de întreținere a copiilor nu sunt determinate doar de cheltuielile

pentru alimentația, vestimentația acestora în cau de necesitate, plata pentru

serviciile comunale. Cele invocate de recurentă au fost confirmate prin

facturile pentru serviciile comunale și bonurile de plata, anexate la materiale

cauzei.

menționează că informația Biroului Național de Statistică privind minimul

de existență pentru un copil, nu constituie o normă imperativă de la care nu

se permite derogare, ci urmează a fi apreciată cu titlu de circumstanță

importantă de raportare, ca cuantum/ nivel minim de la care instanța de

judecată pornește la stabilirea cuantumului pensiei de întreținere, de ea

urmează să se țină cont la adoptarea hotărârii judecătorești, însă, în ansamblu

cu circumstanțeleși probele cauzei civile.

are un caracter de reper la stabilirea cuantumului minim al pensiei pentru

întreținerea unui copil minor, fiind luate în considerare și interesele copilului,

17

activitățile acestuia școlare și extrașcolare, posibilitățile economice ale

ambilor părinți, ocupația acestora, precum și faptul cu cine locuiește copilul.

minori stabilită de instanța de apel reflectă minimul de existență, însă

cheltuielile reale de întreținere a copiilor XXXXX, XXXXX și XXXXX

fiind mult mai mari, fapt ce se confirmă prin bonurile de plată anexate la

materialele cauzei privind procurarea alimentelor, medicamentelor, dar și

mijloacelor necesare pentru creșterea, educarea și pregătirea profesională a

copiilor.

cheltuielile lunare de gestiune începând cu anul 2020-2022 se constată că

suma pentru un singur copil îi revine cu aproximativ până la 800 lei pentru

fiecare copil în parte, instanță de recurs nu poate reține această circumstanță

în detrimentul interesului superior al copiilor și nu pot determina stabilirea

pensiei pentru întreținerea copiilor minori în sumă de 1 500 de lei, având în

vedere valorea minimului de existență stabilită de Biroul Național de

Statistică.

Justiție evidențiază că părinții sunt obligați să creeze copilului condiții

adecvate pentru creșterea și dezvoltarea acestuia, atât fizică cât și

psihologică, astfel încât întreținerea nu urmează a fi acordată doar la nivelul

minimului de existență.

Justiție consideră că cuantumul pensiei de întreținere stabilită de instanța de

apel, în mărime de 1 500 de lei lunar, nu poate fi acceptată, deoarece este în

mod cert sub pragul minimului de existență, necesitățile specifice vârstei

copiilor minori reclamă costuri ce depășesc simpla întreținere.

adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la New York

la 20 noiembrie 1989, în vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie

1993, în toate deciziile care îi privesc pe copii, fie că sunt luate de instituții

publice sau private de ocrotire socială, de către tribunale, autorități

administrative sau de organe legislative, interesele superioare ale copilului

trebuie să fie luate în considerare cu prioritate.

în art. 9 din Convenția cu privire la drepturile copilului, este unica premisă

de bază de la care pornește instanța judecătorească la soluționarea litigiilor

18

ce vizează interesele acestuia, precum șimenținerea echilibrului drepturilor

copiilor și proporționalitatea cuantumului pensiei de întreținere pentru

fiecare copil în parte. Convenția nu se limitează doar la afirmarea dreptului

copilului la viață, dar include și conceptul supraviețuirii și dezvoltării lui.

primei instanței privind încasarea pensiei pentru întreținerea copiilor minori

în mărime de 3 000 de lei, lunar, pentru fiecare copil, având în vedere probele

prezentată de Dina Șlei.

copil, în mărimea stabilită de instanța de apel și pretinsă de intimat este

inechitabilă inclusiv în raport cu recurenta Dina Șlei, căreia efectiv îi revine

sarcina de îngrijire, educare, creștere și susținere materială, morală. Mai mult

că, odată fiind stabilit locul de trai al copiilor minori cu mama, în mod

evident, ultima contribuie la creșterea, educația și întreținerea copiilor, atât

în plan material, cât și psihologic, moral și emoțional, având sarcini

suplimentare: îngrijirea zilnică, igiena copiilor, procurarea produselor

alimentare și pregătirea meselor, activități educative.

modificarea deciziei instanței de apel prin majorarea cuantumului pensiei de

întreținere pentru copii minori XXXXX, născută la XXXXX, XXXXX,

născut la XXXXX și XXXXX, născut la XXXXX, de la 1 500 de lei la

2 500 de lei, sumă care corespunde în mod real nevoilor minorilor și

necesităților de întreținere la această vârstă, ținând cont de toate cheltuielile

financiare necesare pentru întreținerea lor. Încasarea pensiei de întreținere

într-o sumă mai mică va leza substanțial interesele copiilor minori, care sunt

într-o continuă creștereși dezvoltare or, în orice situație, interesele copilului

prevalează.

stabilită în sarcina intimatului/pârâtului, este proporțională cu cheltuielile

medii lunare de consum pe persoană de aproximativ 4 407 de lei, potrivit

datelor publicate de Biroul Național de Statistică pentu anul 2024. Astfel

suma de 2 500 de lei pentu fiecare copil este rezonabilă pentru aprecierea

necesităților acestora de creștere, educare și dezvoltare și totodată echitabilă

și proporțională contribuției fiecărui părinte.

pentru întreținerea copiilor minori prin majorarea acesteia până la suma de

19

2500 lei, nu poate fi calificată ca o încălcarea a drepturilor intimatului, dar

nici nu poate prevala în raport cu drepturile și interesele copiilor minori.

prezent, practica Curții Supreme de Justiție a evoluat, iar soluțiile recente în

materia litigiilor de acest tip reflectă o interpretare distinctă, care s-a

consolidat prin hotărârile nr. 2ra-1024/24, nr. 2ra-1379/24, nr. 2ra-247/23,

nr. 2ra-455/24 și 2ra-305/24. Astfel, instanța de recurs, prin aceste hotărâri,

a continuat să dezvolte o linie jurisprudențială constantă, subliniind

importanța unei interpretări uniforme și coerente a legislației aplicabile.

scutirile de taxa de stat și/sau de taxa de timbru sunt prevăzute în pct.1 al

anexei nr.2 la Legea taxei de stat nr.213/2023.

scutesc de taxa de stat în instanțele de judecată reclamanții în acțiunile

privind încasarea pensiei de întreținere.

valoarea acțiunii se determină din suma totală a obligațiilor de plată pe un an

– în acțiunile pentru plata pensiei de întreținere;

cheltuielile aferente judecării cauzei, suportate de instanța judecătorească,

precum și taxa de stat, de a căror plată reclamantul a fost scutit, se încasează

la buget de la pârât proporționalpărții admise din acțiune dacă pârâtul nu este

scutit de plata cheltuielilor de judecată.

Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a modifica decizia instanței

de apel și în partea încasării taxei de stat cu încasarea de la Oleg Ursu în

beneficiul statului taxa de stat în mărime de 2 275 de lei, de la plata căreia

reclamanta a fost scutită la depunerea cererii de chemare în judecată prin

efectul legii.

cadrul judecării cauzei civile, participanților la proces le-au fost create

condiții obiective și echitabile, pentru exercitarea drepturilor și obligațiunilor

procedurale, fapt ce se încadrează în asigurarea părților dreptului la un proces

echitabil, garantat și asigurat prin art. 6§1 CEDO.

jurisprudenței sale constante, hotărârile judecătorești trebuie motivate astfel

încât să indice de o manieră suficientă motivele pe care se fondează.

20

soluționarea prezentei cauze, ceea ce este admisibil prin prisma

jurisprudențeiCtEDO (a se vedea cauza García Ruiz vs Spania (Marea

Cameră), 21 ianuarie 1999, § 26; Moreira Ferreira vs Portugalia (nr. 2)

(Marea Cameră); 11 iulie 2017, § 84).

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de Dina

Șlei, reprezentată de avocatul Igor Șcheau cu modificarea deciziei instanței

de apel, în partea ce ține de cuantumul pensiei pentru întreținerea copiilor

minori XXXXX, născută la XXXXX, XXXXX, născut la XXXXX și

XXXXX, născut la XXXXX, prin majorarea sumei de la 1 500 lei la 2 500

de lei și prin micșorarea în partea sumei încasate cu titlul de taxa de stat de

la 2 700 de lei la 2 275 de lei, iar în rest de a menține decizia instanței de

apel.

(1) lit. e), alin.(3) din Codul de procedură civilă,

Admite recursul declarat de Dina Șlei, reprezentată de avocatul Igor

Șcheau.

Modifică decizia din 13 februarie 2024 a Curții de Apel Comrat, în

cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Dina Șlei

împotriva lui Oleg Ursu, intervenienți accesorii Direcția Asistență Socială și

Protecția Familiei Leova, Direcția Asistență Socială și Protecția Familiei

Telenești cu privire la stabilirea domiciliului copiilor minori, încasarea

pensiei de întreținere și compensarea cheltuielilor de judecată ,în partea ce

ține de cuantumul pensiei pentru întreținerea copiilor minori XXXXX,

născută la XXXXX, XXXXX, născut la XXXXX și XXXXX, născut la

XXXXX, prin majorarea sumei de la 1 500 lei la 2 500 de lei și a sumei

încasate cu titlul de taxă de stat prin micșorarea acesteia de la 2 700 de lei la

suma de 2 275 de lei.

În rest menține decizia din 13 februarie 2024 a Curții de Apel Comrat.

Decizia este irevocabilă.

Președinte Stela Procopciuc

Judecători Gheorghe Stratulat

21

Oxana Parfeni

22

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2025-10-31
0,94
2ra-787/24 — determinarea domiciliului copiilor minori si încasarea pensiei de întretinere a copiilor minori
D E C I Z I E cu privire la admiterea recursului declarat de Alla Culeva, casarea deciziei din 15 mai 2024 a Curții de Apel Comrat și trimiterea cauzei spre rejudecare în instanţa de apel, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în
CSJ 2025-05-21
0,94
2ra-896/24 — modificarea cuantumului pensiei de întretinere a copiilor minori, încasarea cheltuielilor suplimentare de tratament si încasarea cheltuielilor de judecată
D E C I Z I E cu privire la admiterea recursului declarat de Ecaterina Dombrovschi, reprezentată de avocatul Igor Șcheau, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Ecaterina Dombrovschi împotriva lui Ion Dombrovs
CSJ 2025-10-08
0,94
2ra-286/25 — încasarea pensiei de întretinere a copilului
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Silimiţan Igor, reprezentat de avocatul Oxana Surdu, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Olga Silimiţan către Igor Silimiţan, privin
CSJ 2025-10-08
0,94
2ra-1138/24 — stabilirea domiciliului copiilor minori si încasarea pensiei de întretinere
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Marin Pasat, reprezentat de avocata Marina Frecauţan, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Tatiana Pasat împotriva lui Marin Pasat, i
CSJ 2025-01-15
0,94
2ra-857/24 — cu privire la desfacerea căsătoriei, stabilirea domiciliului copiilor minori si încasarea pensiei de întretinere pentru copiii minori
Î N C H E I E R E cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de către Serghei Creţu, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Olga Creţu împotriva lui Serghei Creţu, intervenient accesoriu Direcţia Asi
Sursă