2ra-1420/23 — constatarea incalcarii dreptului la judecare in termen rezonabil a cauzei penale si incasarea prejudiciului moral
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea incalcarii dreptului la judecare in termen rezonabil a cauzei penale si incasarea prejudiciului moral
- Temei legal
- unificarea jurisprudentei CSJ in materia incasarii prejudiciului moral cauzat prin incalcarea dreptului la judecarea in termen rezonabil a cauzei penale, ce a determinat examinarea excesiv de lunga a actiunii civile depuse in cadrul procedurii penale.
2ra-1420/23 — constatarea incalcarii dreptului la judecare in termen rezonabil a cauzei penale si incasarea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
D E C I Z I E
cu privire la respingerea recursului declarat de avocatul Viorel Plopa
în interesele minorului P.I. și admiterea recursului declarat de Ministerul
Justiției al Republicii Moldova,
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
P.I., prin reprezentantul legal Pașa Mihail împotriva Ministerului Justiției
al Republicii Moldova cu privire la constatarea încălcării dreptului la
judecare în termen rezonabil a cauzei penale și încasarea prejudiciului
moral,
împotriva deciziei din 11 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin
care s-a respins apelul declarat de Ministerul Justiției al Republicii
Moldova, s-a admis apelul declarat de Viorel Plopa în interesele minorului
P.I. și modificată hotărârea din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Centru, în partea încasării prejudiciului moral, prin majorarea
cuantumului prejudiciului moral,
(Dosarul nr. 2ra-1420/23
NR. PIGD 2-22082227-01-2ra-11092023)
Unificarea jurisprudenței Curții Supreme de Justiție în materia încasării prejudiciului
moral cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei
penale, ce a determinat examinarea excesiv de lungă a acțiunii civile depuse în cadrul
procedurii penale.
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud: Gh. Stratulat)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: I. Secrieru, M. Anton, V. Cotorobai)
10 iulie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând, în lipsa părților, recursurile declarate de avocatul Viorel
Plopa, în interesele minorului P.I. și Ministerul Justiției al Republicii
Moldova,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte
Oxana Parfeni,
Ion Munteanu, Judecători
constată următoarele:
ÎN FAPT:
La 08 iunie 2022, P.I. prin intermediul reprezentatului legal
Pașa Mihail a depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului
Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea încălcării
dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei penale și încasarea
prejudiciului moral cauzat prin această încălcare.
În susținerea acțiunii Pașa Mihail, care este reprezentantul
legal al reclamantului minor P.I., a indicat că pe rolul Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru se află spre examinare cauza penală nr.*****
(număr de referință *****), de acuzare a V.C. și M.V. de comiterea
infracțiunilor în privința minorului P.I. prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c)
și d) și art.172 alin.(3) lit.a) din Codul penal.
Respectiva cauză penală se află pe rolul instanței de judecată
din 08 decembrie 2017, adică mai mult de 4 ani de la momentul
recepționării dosarului, iar de la momentul comiterii infracțiunii au trecut
deja peste 5 ani.
Reprezentantul legal al reclamantului minor consideră că
judecarea cauzei penale este tergiversată neîntemeiat.
În cauza penală P.I. are statut de parte vătămată și parte
civilă, reprezentat de către reprezentantul legal (tata) Pașa Mihail și
apărătorul avocatul Viorel Plopa.
Inculpatele C.V. și M.V. sunt acuzate de comiterea
infracțiunilor prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c) și d) și art.172 alin.(3)
lit.a) din Codul penal. Numai pentru comiterea infracțiunii prevăzute de
art.172 alin.(3) lit.a) din Codul penal este prevăzută pedeapsa cu
închisoare de la 10 la 20 de ani sau cu detenție pe viață. Potrivit art.16
alin.(2) din Codul penal, această infracțiune este calificată drept una
excepțional de gravă. Fiind, minor, P.I. este victimă a faptelor
1
infracționale prevăzute de normele de drept menționate supra, care la
momentul comiterii infracțiunii avea vârsta de ***** ani.
Cu trimitere la prevederile art.20 alin.(3) din Codul de
procedură penală, reprezentantul legal al reclamantului minor a remarcat
că urmărirea penală și judecarea cauzelor penale în care sunt persoane
aflate în arest, precum și minori, se fac de urgență și în mod prioritar.
La 05 mai 2017, în cadrul cauzei penale, în calitate de
reprezentant legal a depus cerere în interesele părții vătămate minore P.I.
pentru a fi recunoscut în calitate de parte civilă, solicitând încasarea din
contul V.M. și V.C. în beneficiul său a sumei de 902334,70 de lei cu titlu
de prejudiciu cauzat prin infracțiune.
În aceiași zi, 05 mai 2017, în interesele părții vătămate
minore, la etapa urmării penale, a înaintat față de învinuite o acțiune civilă
în cadrul procesului penal, solicitând încasarea prejudiciului cauzat,
ulterior și-a concretizat cerințele la etapa judecării cauzei penale. Organul
de urmărire penală a emis ordonanță de recunoașterea sa în calitate de
parte civilă.
Referitor la complexitatea cauzei penale și categoria
acesteia, reprezentantul reclamantului a notat că judecarea cauzei este
efectuată în procedură generală, în ședință închisă, în privința a 2
inculpate. Învinuirea este înaintată pe două capete de acuzare. Una dintre
infracțiuni fiind excepțional de gravă. Cauza este examinată de un complet
format din trei judecători. În privința inculpatelor nu sunt aplicate măsuri
preventive. Una din inculpate este reprezentată în ședința de judecată de
către avocatul garantat de stat. În cadrul dosarului penal dânsul are calitate
de parte vătămată minoră și parte civilă, reprezentat de tatăl său. În cadrul
dosarului penal este înaintată o acțiune civilă. Au fost invocate cheltuieli
de judecată. Corpuri delicte lipsesc. Acuzarea este reprezentată de un grup
de procurori. Acuzarea a prezentat în ședință pentru audieri 4 martori.
Martorii minori și partea vătămată minoră au fost audiați la etapa urmăririi
penale în condiții speciale, prin intermediul judecătorului de instrucție, în
legătură cu ce nu sunt audiați la etapa de judecare. Apărarea a solicitat
audierea a 2 martori. Cauza penală are 2 volume.
Cât privește durata procesului penal, reclamantul a reținut că
în cauza penală figurează un minor, iar potrivit art.20 alin.(3) din Codul
de procedură penală, aceasta urmează să fie examinată de urgență și în
mod prioritar. Faptele penale împotriva sa au fost comise la 23 august
2016, când avea vârsta de ***** ani. La 24 august 2016, IP Botanica, mun.
Chișinău, în baza plângerii sale în calitate de reprezentat legal al părții
2
vătămate, a înregistrat procesul penal pe faptul acțiunilor ilicite ale V.C.
și V.M. față de minorul P.I. Rechizitoriul pe cauza penală a fost semnată
de procuror la 25 octombrie 2017, persoanele învinuite fiind acuzate de
comiterea infracțiunilor prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c) și d) și art.172
alin.(3) lit.a) din Codul penal.
Dosarul penal a fost înregistrat în cancelaria Judecătoriei
Chișinău la 08.11.2017 cu numărul de referință *****, nr. PIGD *****.
Cauza penală se examinează până în prezent de Judecătoria Chișinău,
sediul Centru, într-un complet format din 3 judecători. În cadrul
examinării cauzei au avut circa 53 de ședințe de judecată, dintre care circa
43 au fost nelucrative, amânate din motive care nu pot fi imputate
reprezentantului legal al părții vătămate minore. Judecarea cauzei este
tergiversată atât prin acțiunile întreprinse de inculpate, cât și se datorează
unei organizări slabe a procesului de judecare pe acest caz realizat de
Judecătoria Chișinău. Majoritatea cauzelor penale similare, potrivit
Portalului Național al Instanțelor de Judecată, au fost examinare de
instanța de fond într-un termen ce nu a depășit 2 ani.
În viziunea reprezentantului legal al reclamantului minor,
motivele tergiversării judecării cauzei sunt: neprezentarea nemotivată a
unei inculpate sau a ambelor inculpate la cel puțin 13 ședințe de judecată:
23.05.2019, 06 decembrie 2019, 27 decembrie 2019, 09 martie 2020, 15
iulie 2020, 18 iunie 021, 30 iulie 2021, 08 octombrie 2021, 22 decembrie
2021, 28 februarie 2022, 14 martie 2022, 20 aprilie 2022 și 01 iunie 2022;
lipsa aplicării de către instanța de judecată a măsurilor preventive în
privința inculpatelor pentru sustragerea de la judecarea cauzei și aducerii
silite sau aplicării amenzii judiciare fapt ce a generat drept consecință
părăsirea de către inculpata M.V. a teritoriului țării, fiind anunțată în
căutare la ședința din 14 martie 2022; neprezentarea la 2 ședințe de
judecată din 21 februarie 2020 și 18 iunie 2021 a reprezentantului legal al
inculpatei C.V. care este asigurat de către o autoritate a statului;
neprezentarea judecătorilor la 6 ședințe de judecată din 30 ianuarie 2018,
13 mai 2019, 20 mai 2019, 27 septembrie 2019, 08 octombrie 2019 și 27
mai 2022, drept motiv fiind invocat aflarea în concediu, examinarea unor
alte cauze, participarea la unele activități, în contextul în care ședințele de
judecată sunt fixate de către însuși judecătorii după consultarea părților,
reieșind din activitățile incluse în agendele acestora, iar concediile anulare
de odihnă ale judecătorilor nu trebuie să fie o circumstanță neplanificată,
ca și ședințele de judecată în alte dosare, pentru amânarea ședințelor
stabilite din timp; numirea ședințelor la intervale mari de timp de peste 11
3
lună (12 ședințe de judecată: 21 decembrie 2017 – 30 ianuarie 2017; 01
martie 2018 – 19 aprilie 2018; 08 februarie 2019 – 29 martie 2019; 14
august 2019 – 27 septembrie 2019; 08 octombrie 2019 – 27 noiembrie
2019; 27 decembrie 2019 – 31 ianuarie 2020; 15 decembrie 2020 – 19
ianuarie 2021; 18 iunie 2021 – 30 iulie 2021; 08 octombrie 2021 – 29
noiembrie 2021; 14 martie 2022 – 20 aprilie 2022; 20 aprilie 2022 – 27
mai 2022; 01 iunie 2022 – 04 iulie 2022), peste 2 luni (7 ședințe de
judecată: 18 mai 2018 – 06 august 2018; 16 noiembrie 2018 – 08 februarie
2019; 23 mai 2019 – 01 august 2019; 06 august 2020 – 04 noiembrie 2020;
12 martie 2021 – 07 iunie 2021; 30 iulie 2021 – 08 octombrie 2021; 22
decembrie 2021 – 28 februarie 2022), peste 3 luni (1 ședință: 02 aprilie
2022 – 15 iulie 2020); nepracticarea de către instanța de judecată a numirii
unui număr mai mare de ședințe de judecată, separate de intervale scurte
de timp între ele pentru urgentarea examinării cauzei penale.
Totodată, reprezentantul legal al reclamantului minor a
indicat ce măsuri a întreprins în calitate de reprezentant legal al părții
vătămate minore pentru urgentarea judecării cauzei, și anume: la 27 mai
2019, Pașa Mihail s-a adresat cu cerere Președintelui Judecătoriei
Chișinău, R.Ț. pentru ca să ia atitudine față de neprezentarea judecătorilor
la examinarea dosarului penal la data de 13 mai 2019 și 20 mai 2019 și să
contribuie la organizarea instanței în așa fel încât să nu se amâne repetat
ședințele de judecată, drept răspuns cauza a fost numită pentru 01 august
2019, 05 august 2019 și 06 august 2019, care nu a mai avut loc. La 03 iulie
2019 la Judecătoria Chișinău, sediul Centru avocatul reprezentantului
părții vătămate minore a depus cerere privind accelerarea judecării cauzei,
care însă a fost respinsă prin încheierea din 10 iulie 2019 din motiv că
instanța nu poate fixa un alt termen mai restrâns decât cel stabilit anterior
- 01 august 2019, deoarece judecătorul P.P. se afla în concediul anual de
odihnă în perioada 15 iulie 2019 – 13 august 2019, adică în perioada
numirii ședințelor de judecată, despre care conducerea instanței de
judecată cunoștea. Din cauza că ședințele de judecată preconizate pentru
01 august 2019, 05 august 2019 și 06 august 2019 nu au avut loc
următoarea ședință de judecată a fost fixată pentru 27 septembrie 2019. La
06 decembrie 2019, reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail,
în legătură cu tergiversarea examinării cauzei penale, s-a adresat cu cerere
completului de judecată prin care a solicitat informații despre numărul
total de ședințe de judecată care au avut loc până în prezent pe dosarul
penal și câte din acestea au fost amânate și din care motiv, câte din acestea
au fost lucrative și câte nu au fost lucrative, să-i fie eliberată copia
4
ordinelor de concediu a judecătorilor care fac parte din completul de
judecată pe acest caz pentru anii 2017-2019, să-i elibereze datele despre
programarea acordării concediilor anuale de odihnă pentru judecătorii
respectivi pentru anii 2017 – 2019, însă i s-a refuzat. La 09 februarie 2021,
reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail a depus cerere prin
care a solicitat să i se furnizeze informație care sunt motivele neprezentării
inculpatelor la ședințele de judecată și în cazul lipsei unor motive
justificative să fie aplicate față de acestea măsurile preventive, însă
respectiva solicitare nu a fost examinată, iar inculpatele în continuare
absentau de la ședințele de judecată, ce a favorizat părăsirea de către
inculpata M.V. a teritoriului țării, fiind anunțată în căutare la ședința din
14 martie 2022. De asemenea, reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa
Mihail a depus mai multe cereri la Procuratura Generală, ultima fiind din
21 aprilie 2022, pentru a contesta rolul pasiv al procurorului în cadrul
reprezentării acuzării de stat prin nesolicitarea aplicării măsurilor
preventive față de inculpate, care nu se prezintă la ședințe.
Referitor la consecințele tergiversării judecării cauzei,
reprezentantul legal al reclamantului minor a menționat că în cadrul
ședinței din 14 martie 2022, instanța de judecată, în urma examinării
informației despre părăsirea teritoriului țării de către inculpata M.V., a
decis anunțarea în căutare a acesteia, însă din motive necunoscute, fără
aplicarea măsurii preventive cu arest, fapt ce favorizează în continuare ca
ultima să se sustragă de la judecarea cauzei. Timpul care se scurge de la
momentul comiterii infracțiunii, care este o tragedie enormă pentru
familie, până la adoptarea soluției de către instanța de judecată, pune o
amprentă profundă psihologică. Pregătirile de ședințele de judecată și
deplasările în instanța de judecată tur-retur, devenind o rutină. Lipsa de
reacție a instanței de judecată asupra solicitărilor de accelerare a judecării
cauzei provoacă reclamantului o suferință continuă. Fiecare amânare
nemotivată a ședinței de judecată și lipsa de reacție în privința
comportamentului inculpatelor știrbește din încrederea într-o justiție
echitabilă. Discuțiile continue în familie despre judecata tergiversată sunt
însoțite de emoții negative, provocând revictimizare, neîncredere și
deznădejde a părții vătămate minore, care pe lângă toate a avut de suferit
enorm în rezultatul acțiunilor ilegale abuzive ale inculpatelor aplicate față
de el, urmând drept consecință un tratament costisitor și îndelungat.
Circumstanțele nominalizate afectează perceperea părții vătămate minore
ceea ce înseamnă justiție și răspunderea pentru comiterea unei infracțiuni
împotriva unui copil.
5
Cât privește miza pentru reclamant, reprezentantul legal al
acestuia a invocat că tergiversarea examinării cauzei penale
revictimizează victima minoră P.I., cauzând-i suferințe psihice,
manifestate prin lipsa de proiecție din partea instituțiilor de justiție ale
statului în înfăptuirea justiției. Toate circumstanțele descrise se întâmplă
în perioada în care victima făcea tratament și încerca să-și revină de pe
urma infracțiunii comise împotriva sa. O parte din informații despre
medicamente și tratamentul urmat de partea vătămată minoră, au fost
indicate și în acțiunea civilă. Soluționarea acțiunii civile în beneficiul
victimei minore, cu ulterioara încasare a sumelor pretinse, i-ar asigura
accesul la serviciul de reabilitare cu mult mai eficient decât cel pe care și-
l permit părinții săi. Mai mult ca atât, în acțiunea civilă a solicitat aplicarea
măsurii de asigurare prin aplicarea sechestrului pe bunurile inculpatelor,
însă instanța de judecată a respins solicitarea, cu toate că au fost prezentate
suficiente probe care confirmă intenția ultimelor de a înstrăina bunul
imobil și alte bunuri ce le aparțin. Tergiversarea examinării cauzei penale
îngreunează soluționarea acțiunii civile în cadrul procesului penal
înaintată de reprezentantul legal în interesul părții vătămate minore, care
include repararea prejudiciului material în mărime de 8520,19 lei și a
prejudiciului moral în mărime de 900 000 de lei, precum și a cheltuielilor
de judecată în mărime de 194,50 de lei și pentru cheltuieli pentru asistență
juridică în mărime de 14500 de lei.
Referitor la satisfacția echitabilă, reprezentantul legal al
reclamantului minor a menționat că accesul la justiție și dreptul la
satisfacție efectivă din partea instanței de judecată este garantat părții
vătămate minore la art.20 din Constituție și art.6 CEDO. La fel, în
supunerea argumentului reiterat, reprezentantul legal al reclamantului a
făcut trimitere la art.19 alin.(1) și (2) din Convenția nr.52 din 20 noiembrie
1989 cu privire la drepturile copilului, art.53 alin.(1) din Constituție, art.2
alin.(1), (3), (4), (7) din Legea nr.87 din 21 aprilie 2011 privind repararea
de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea
în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen
rezonabil a hotărârii judecătorești, art.20 alin.(3) din Codul de procedură
penală.
De asemenea, reprezentantul legal al reclamantului minor a
subliniat că examinarea cauzei penale a depășit termenul de 5 ani din
momentul sesizării organului de urmărire penală, dintre care mai mult de
4 ani cauza penală se află la etapa de judecare în instanța de fond.
Neexaminarea cauzei în termen rezonabil nu poate fi imputată părții
6
vătămate minore și reprezentantului legal al acesteia, care a manifestat un
comportament de bună-credință, prezentându-se regulat la ședințele de
judecată, informându-se permanent despre derularea procesului și
întreprinzând măsuri legale de accelerare.
Reprezentantul legal al reclamantului minor consideră că
durata excesiv de mare de neexaminare a cauzei penale încalcă dreptul
părții vătămate la examinarea în termen rezonabil a cauzei penale, în
particular a acțiunii civile înaintate în cadrul acesteia, iar legislația asigură
dreptul de a cere despăgubiri pentru suferințele suportate în legătură cu
întârzierea nejustificată a actului de justiție.
Referitor la cuantumul satisfacției echitabile, reprezentantul
legal al reclamantului a indicat că prejudiciul moral pentru suferințele
părții vătămate minore P.I., în legătură cu tergiversarea examinării cauzei
penale și soluționarea acțiunii civile în cadrul procesului penal, pentru o
infracțiune care urma să fie examinată cu prioritate, depășind termenul de
5 ani, reieșind din realitățile economice actuale, îl estimează în mărime de
500 000 de lei.
În contextul enunțat, reclamantul P.I. prin intermediul
reprezentatului legal Pașa Mihail a solicitat admiterea acțiunii, constatarea
încălcării dreptului său la judecarea în termen a cauzei penale de acuzare
a inculpatelor C.V. și M.V. de comiterea infracțiunilor prevăzute de
art.166 alin.(2) lit.c) și d) și art.172 alin.(3) lit.a) din Codul penal și
încasarea din bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției în
beneficiul său a sumei de 500 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral cauzat
prin încălcarea dreptului la judecare a în termen rezonabil a cauzei penale.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE:
Prin hotărârea din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Centru a fost admisă parțial acțiunea depusă de P.I., prin
reprezentantul legal Pașa Mihail. S-a constatat încălcarea dreptului lui P.I.
la judecarea în termen rezonabil a cauzei penale de învinuire a V.C. și
M.V. de comiterea infracțiunii prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c) și d) și
art.172 alin.(3) lit.a) din Codul penal. S-a încasat din bugetul de stat prin
intermediul Ministerului Justiției în beneficiul lui I.P. suma de 50 000 de
lei cu titlu de prejudiciu moral cauzat pentru încălcarea dreptului la
judecare în termen rezonabil a cauzei. În rest, acțiunea civilă, în partea
încasării prejudiciului moral, ce depășește suma de 50 000 de lei, a fost
respinsă ca neîntemeiată.
7
Prima instanță, cu trimitere la prevederile art.2 alin.(1), art.3
alin.(2), art.4 din Legea privind repararea de către stat a prejudiciului
cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei
sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești
nr.87 din 21.04.2011, a motivat soluția de admitere parțială a acțiunii,
constatând că la data de 23 septembrie 2022 și respectiv la 26 septembrie
2022, în adresa Ministerului Justiției au parvenit raporturile motivate
întocmite de către Procuratura mun. Chișinău și Judecătoria Chișinău,
sediul Centru privind modul de respectare a termenului rezonabil de
examinare a cauzei penale de acuzare a cet. V.C. și M.V. de comiterea
infracțiunilor prevăzute la art.166 alin.(2) lit.c), d) și art.172 alin.(3) lit.a)
din Codul penal.
Prima instanță a reținut că prin acțiunea formulată în prezenta
cauză, P.I., prin reprezentantul legal Pașa Mihail a invocat încălcarea
dreptului la examinare în termen rezonabil a cauzei penale.
Instanța de judecată a notat că scopul Legii nr.87 din 21
aprilie 2011, constituie crearea în Republica Moldova a unui remediu
intern eficient de apărare a dreptului la judecarea în termen rezonabil și a
dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești.
Acesta este unul din principalele mecanisme interne prin care se tinde la
respectarea termenului optim și previzibil de soluționare al procesului.
Instanța de fond a subliniat că potrivit art.6§1 CEDO,
judecarea cauzelor privitoare la un drept civil sau o acuzație penală, așa
după cum aceste noțiuni au fost definite în jurisprudența CtEDO, urmează
să fie efectuată în termen rezonabil. Mecanismul aplicat prin lege, este în
a asigura persoanei interesate posibilitatea de a solicita atât urgentarea
procedurilor în cursul procedurii judiciare, cât și de a încasa compensația
pentru prejudiciul cauzat prin încălcarea termenului rezonabil în procesul
de examinare a cauzelor sau de executare a hotărârilor instanțelor
judecătorești.
Prima instanță a notat că potrivit jurisprudenței CtEDO, în
special în cauza Stogmuller c. Austriei, examinarea într-un termen
rezonabil a fiecărei cauze reprezintă o garanție procesuală, scopul căreia
este de a proteja toți justițiabilii împotriva duratei excesive a procedurii.
Asemenea dispoziție subliniază că justiția nu trebuie să fie înfăptuită cu o
întârziere care ar putea compromite eficiența și credibilitatea sa.
Prima instanță a menționat că la examinarea cauzei privind
constatarea încălcării dreptului la examinare în termen rezonabil a cauzei
penale se va lua în calcul criteriile de apreciere a tergiversării judecării
8
cauzei și anume complexitatea cauzei, comportamentul părților, conduita
organului de urmărire penală și importanța procesului pentru cel interesat.
Cu trimitere la prevederilart.20 din Codul de procedură
penală, prima instanță a notat că urmărirea penală și judecarea cauzelor
penale se face în termen rezonabil. Criteriile de apreciere a termenului
rezonabil de soluționare a cauzei penale sunt: complexitatea cazului;
comportamentul participanților la proces; conduita organului de urmărire
penală și a instanței de judecată; importanța procesului pentru cel
interesat; vârsta de până la 18 ani a victimei.
În urma analizei raportului prezentat de Ministerul Justiției,
prima instanță a stabilit că în cauza penală C.V. și M.V. au statut de
inculpate în comiterea infracțiunilor prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c) și
d) și art.172 alin.3) lit.a), care potrivit art.16 alin.(2) din Codul penal, sunt
calificate drept infracțiuni grave și excepțional de grave.
Cu referire la criteriile de apreciere a termenului rezonabil
sub aspectul determinării complexității, prima instanță a concluzionat că,
cauza penală în care se pretinde încălcarea, prezintă o complexitate
semnificativă, și anume 9 puncte din 10 pentru instrumentarea cauzelor
privind aplicarea art.172 din Cod penal și 8 puncte pentru instrumentarea
cauzelor privind aplicarea art.166 din Codul penal stabilite potrivit
Nomenclatorului gradelor de complexitate, însă cu toate acestea nu poate
să determine o justificare a duratei de examinare de mai mult de 5 ani.
Referitor la comportamentul reclamantului instanța de
judecată a reținut că din raportul prezentat de Ministerul Justiției rezultă
că acesta a avut un comportament activ în cadrul procesului, prezentându-
se regulat la ședințele de judecată. Cât privește comportamentul
inculpatelor, prima instanță a reținut că un număr semnificativ de ședințe
nu au fost lucrative din cauza neprezentării inculpatelor cât și apărătorilor
acestora.
Un alt criteriu de apreciere a încălcării dreptului la judecare
în termen rezonabil a cauzei este miza (interesul) pentru cel interesat în
obținerea unei soluții de la instanța de judecată pe marginea cauzei
investigate.
La acest aspect prima instanță a considerat de a preciza că
partea vătămată este un minor, iar periclitarea desfășurării procedurilor
judiciare cu implicarea acestuia, este în măsură să determine
revictimizarea acestuia și crearea unei afecțiuni morale perpetuate pe un
termen îndelungat. Or, conform art.20 alin.(3) Codul de procedură penală,
9
urmărirea penală și judecarea cauzelor penale în care sunt persoane aflate
în arest, precum și minori, se fac de urgență și în mod preferențial.
În contextul enunțat, prima instanță a concluzionat că
derularea procedurilor judiciare pe un termen de peste 5 ani, determină
concluzia unei încălcări a dreptului la judecare în termen rezonabil.
Cu trimitere la alin.(3) și alin.(4) al art.2 din Legea nr.87 din
21 aprilie 2011, prima instanță a menționat că prejudiciul cauzat prin
încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a
dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești, se
repară indiferent de vinovăția instanței de judecată, a organului de
urmărire penală, a organului responsabil de executarea hotărârilor
judecătorești sau a instituției de stat debitoare. Prejudiciul cauzat de o
autoritate publică sau de o autoritate căreia statul i-a delegat atribuții de
autoritate publică prin încălcarea dreptului la judecarea în termen
rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a
hotărârii judecătorești se repară de stat. Repararea prejudiciului se face de
la bugetul de stat.
Totodată, prima instanță a indicat că potrivit alin.(6) al art.2
din Legea nr.87/2011, mărimea reparației prejudiciului cauzat prin
încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a
dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești se
stabilește de instanța de judecată în fiecare caz în parte, în funcție de
circumstanțele cauzei în cadrul căreia a fost comisă încălcarea, precum și
de pretențiile invocate de reclamant, de complexitatea cauzei, de
comportamentul reclamantului, de conduita organului de urmărire penală,
a instanței de judecată și a autorităților relevante, de durata încălcării și de
importanța procesului pentru reclamant.
Instanța de judecată a apreciat ca fiind întemeiate
argumentele reclamantului precum că minorul P.I. a avut parte de o justiție
ineficientă, fiindu-i încălcat dreptul la judecarea în termen rezonabil a
cauzei penale care la moment se află la faza de judecare a cauzei.
Cu trimitere la art.5 alin.(1) din Legea nr.87/2011, prima
instanță a concluzionat ca fiind parțial întemeiată pretenția reclamantului
în interesele minorului P.I. cu privire la repararea prejudiciului moral
cauzat în urma încălcării dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei
penale. Or, suma prejudiciului moral solicitat de reclamant în sumă de
500000 de lei este vădit disproporțională și excesivă ca mărime în raport
cu criteriile stabilite și principiul general al echității.
10
La acest capitol, prima instanță a reținut că unul din criteriile
orientative generale de apreciere a prejudiciului moral este criteriul
echității, care exprimă că indemnizația trebuie să prezinte o justă și
integrală despăgubire. În temeiul Convenției Europene pentru Apărarea
Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, acest criteriu se
traduce prin necesitatea ca partea vătămată să primească o satisfacție
echitabilă pentru prejudiciul moral suferit. Cuantumul despăgubirilor
trebuie astfel stabilit, încât acesta să aibă efect compensatoriu și nu trebuie
să constituie nici sume excesive pentru autorii daunelor și nici venituri
nejustificative pentru victimele daunelor.
Având în vedere principiile compensării echitabile, prima
instanță a conchis că suma de 50 000 (cinci zeci de mii) de lei cu titlu de
prejudiciu moral poate fi considerată ca o compensare ce ar aduce
satisfacție echitabilă persoanei vătămate P.I., care corespunde practici
judiciare pe cauze analogice.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL:
La 31 octombrie 2022, Ministerul Justiției al RM a depus
apel împotriva hotărârii prime instanțe, iar la 29 martie 2023 a prezentat
motivarea apelului, solicitând casarea hotărârii din 27 octombrie 2022 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, cu emiterea unei hotărâri noi de
respingere integrală a acțiunii depuse de P.I. prin reprezentantul legal Pașa
Mihail.
La 07 noiembrie 2022, P.I., prin reprezentatul legal Pașa
Mihail, reprezentat de avocatul Plopa Viorel a declarat apel împotriva
hotărârii primei instanțe, iar la 27 martie 2023 a prezentat apelul motivat,
solicitând casarea parțială a hotărârii din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru, în partea stabilirii cuantumului prejudiciului
moral în mărime de 50 000 de lei, cu emiterea în această parte a unei
hotărâri noi, prin care să se încaseze din bugetul de stat prin intermediul
Ministerului Justiției în beneficiul lui P.I. suma de 500 000 de lei cu titlu
de prejudiciu moral cauzat prin încălcarea dreptului la judecare în termen
rezonabil a cauzei penale de învinuire a V.C. și V.M. de comiterea
infracțiunii prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c) și d) și art.172 alin.(3) lit.a)
din Codul penal și respingerea apelului declarat de Ministerul Justiției.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL:
11
Prin decizia din 11 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău s-a
respins apelul declarat de Ministerul Justiției, s-a admis apelul declarat de
P.I., prin reprezentatul legal Pașa Mihail, reprezentat de avocatul Plopa
Viorel și modificată hotărârea din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru, prin majorarea cuantumului prejudiciului moral
încasat de la 50 000 de lei până la 150 000 de lei.
Instanța de apel a motivat decizia, argumentând că instanța
de fond corect a stabilit starea de fapt, corect a identificat și a aplicat cadrul
legal litigiului dedus judecății, precum și corect a constatat existența
criteriilor ce impun survenirea răspunderii Statului pentru încălcarea
termenului rezonabil de examinare a procesului penal nr.*****. Or, după
cum s-a constatat, examinarea cauzei penale, în care minorul P.I. are statut
de parte vătămată, a depășit termenul de 5 ani de la momentul sesizării
organului de urmărire penală, din care mai mult de 4 ani cauza penală se
află la etapa de judecare în instanța de fond, iar în circumstanțele descrise,
impune implicit răspunderea statului pentru lezarea drepturilor și
libertăților fundamentale ale acestuia la un proces echitabil derulat într-un
termen rezonabil.
Raportând cadrul legal citat la circumstanțele speței, instanța
de apel a concluzionat că în situația descrisă, P.I. prin prezenta acțiune
poate pretinde la recunoașterea încălcării dreptului său la examinarea
procesului penal în termen rezonabil.
Nu au fost reținute argumentele Ministerului Justiției precum
că respectarea întocmai a procedurii din partea instanțelor naționale de
judecată cu asigurarea respectării drepturilor participanților la proces, nu
poate fi interpretată drept o tergiversare al examinării cauzei, or, la caz s-
a constatat cu certitudine faptul că neexaminarea cauzei în termen
rezonabil nu poate fi imputată reclamantului P.I., care a manifestat un
comportament de bună-credință, prezentându-se regulat la ședințele de
judecată, informându-se inclusiv despre derularea procesului de pe
portalul instanțelor de judecată.
Totodată, instanța de apel a accentuat că în perioada
examinării cauzei în instanța de judecată au fost fixate un număr
impunător de ședințe de judecată, potrivit raportului prezentat de instanța
de judecată care judecă respectiva cauză penală, însă acestea, în mare
parte, au fost amânate din cauza neprezentării unor participanți la proces,
sau nu au avut loc din motive neimputabile părților.
Instanța de apel a dedus că contrar obligației sale de a asigura
respectarea termenului rezonabil de examinare a cauzei și de a lua
12
măsurile în privința persoanelor care nemotivat nu se prezentau în ședință,
instanța de judecată a tolerat comportamentului abuziv al acestora,
nemotivând motivele amânării ședințelor, iar ca efect a contribuit la
încălcarea dreptului reclamantului la examinarea cauzei în termen
rezonabil.
Instanța de apel a evidențiat că neprezentarea nemotivată a
unei inculpate sau ambelor inculpate la cel puțin 13 ședințe de judecată
din: 23.05.2019, 06.12.2019, 27.12.2019, 09.03.2020, 15.07.2020,
18.06.2021, 08.10.2021, 22.12.2021, 28.02.2022, 14.03.2022,
20.04.2022, 01.06.2022, ca în consecință să favorizeze părăsirea de către
inculpata M.V. a teritoriului țării, aceasta fiind anunțată în căutare la
ședința din 14.03.2022.
La fel, neprezentarea la 2 ședințe de judecată din 21.02.2020
și 18.06.2021 a reprezentantului legal al inculpatei C.V., care este asigurat
de o autoritate a statului.
Instanța de apel a menționat că contramandarea ședințelor de
judecată în cazul a 6 ședințe de judecată, din data de 30.01.2018,
13.05.2019, 27.09.2019, 08.10.2019 și 27.05.2022 din motivul
imposibilității de a forma complet, deși motivele au fost obiective, însă în
cumul cu modul general de derulare a procesului, la fel a contribuit la
încălcarea termenului rezonabil de examinare a procesului penal, or, drept
motiv fiind invocat aflarea în concediu, examinarea unor alte cauze, sau
participarea la unele activități.
La acest aspect, instanța de apel a precizat că în privința
aflării judecătorului în concediu de odihnă anual, instanța urmează să
organizeze activitatea și să gestioneze stabilirea ședințelor de judecată în
așa manieră, ca acestea să nu se contrapună cu concediul, or, acest
eveniment poate fi prevăzut și controlat de instanță. Aici, instanța de apel
a remarcat că și în celelalte cazuri de imposibilitate de formare a
completului, cu excepția concediului de boală.
Or, scopul Legii nr.87 din 21 aprilie 2011 privind repararea
de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea
în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen
rezonabil a hotărârii judecătorești, este crearea în Republica Moldova a
unui remediu intern eficient, de apărare a dreptului la examinarea în
termeni rezonabil a procedurilor judiciare, în situația în care acest drept se
constată ca fiind încălcat exclusiv din vina exponenților Statului, situație
indubitabil constatată în actuala cauză.
13
Cu privire la cuantumul bănesc al prejudiciului moral,
instanța de apel a făcut trimitere la jurisprudența CtEDO în cauza
„Deservire” S.R.L. contra Moldovei, unde Curtea a concluzionat că
administrației companiei reclamante urma să i se cauzeze un anumit nivel
de stres și frustrare în rezultatul duratei excesive a procedurilor […] și,
apreciind durata totală a procedurilor, hotărând în baza principiilor
echitabile, Curtea a acordat companiei reclamante 600 euro pentru
prejudiciul moral cauzat.
Instanța de apel, ghidându-se de jurisprudența Curții în
materie de constatare a încălcării art.6§1 CEDO manifestat prin termenele
excesive de judecare a pricinilor, raportat la actuala speță, la condițiile și
situațiile constatate de instanță, obiectul litigiului, durata acestuia, a
concluzionat că suma de 50000 de lei dispusă spre încasare de către prima
instanță cu titlu de despăgubire moral reprezintă o sumă insuficientă, care
nu acoperă integral prejudiciul moral cauzat părții vătămate minore,
aceasta urmând a fi majorată până la suma de 150 000 de lei, fiind luat în
calcul modul de derulare a procesului, termenul acestuia, personalitatea
victimei (reclamantului), care este minor, așteptările și scopul urmărit la
finalizarea procedurilor judiciare și pronunțarea sentinței.
Pe final, instanța de apel a concluzionat că suma de 150 000
(una sută cincizeci de mii) de lei ca mărime este rezonabilă și echitabilă,
compensatoare pagubelor de ordin moral cauzat lui P.I., această
despăgubire corespunde criteriilor de despăgubire stabilite de CtEDO prin
jurisprudența sa, iar suma cerută de partea reclamantă de 500 000 de lei
este una exagerată și excesivă ca mărime, nefiind justificată.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS:
La 11 septembrie 2023, avocatul Viorel Plopa în interesele
minorului P.I. a declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel,
solicitând casarea parțială a deciziei din 11 mai 2023 a Curții de Apel
Chișinău, în partea stabilirii mărimii prejudiciului moral de 150 000 de
lei, cu emiterea în această parte a unei hotărâri noi de admitere integrală
a pretenției respective, cu încasarea din bugetul de stat prin intermediul
Ministerului Justiției în beneficiului minorului P.I. prejudiciul moral în
mărime de 500 000 de lei cauzat prin încălcarea dreptului la judecare în
termen rezonabil a cauzei penale de învinuire a V.C. și V.M. în comiterea
infracțiunilor prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c) și d) și art.172 alin.(3)
lit.a) din Codul penal, în rest, decizia instanței de apel să fie menținută.
14
La 11 septembrie 2023, Ministerul Justiției al Republicii
Moldova a declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând
casarea deciziei din 11 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău și a hotărârii
din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, în partea
admiterii parțiale a acțiunii depuse de P.I., prin reprezentantul legal Pașa
Mihail, cu emiterea în această parte a unei hotărâri noi de respingere
integrală a acțiunii depuse de P.I., prin reprezentantul legal Pașa Mihail,
ca neîntemeiată, sau, după caz, modificarea deciziei instanței de apel și
hotărârea primei instanțe, în partea ce ține de încasarea din bugetul de
stat a prejudiciului moral în sensul diminuării sumei corespunzător
sumelor acordate în cauza similare de Curtea Europeană și instanțele
judecătorești naționale.
SOLICITĂRILE RECURENȚILOR:
În susținerea recursului avocatul Viorel Plopa în interesele
minorului P.I. a invocat că instanța de apel a oferit o despăgubire
neproporțională. La stabilirea valorii prejudiciului care urmează a fi
recuperat de către stat pentru încălcarea dreptului minorului P.I. la
judecarea în termen rezonabil a cauzei penale, deși în motivarea hotărârii
a indicat circumstanțe importante ale cauzei, făcând o apreciere eronată
a importanței acestora și a valorii prejudiciului care urmează a fi acordat
părții vătămate minore.
Potrivit practicii judiciare pentru situațiile în care părțile nu
au fost minore, instanțele de judecată au oferit despăgubiri în temeiul
Legii nr.87/2011, cu sume bănești similare.
Cauza penală, în care minorul P.I. are statut de parte
vătămată la momentul depunerii cererii de chemare în judecată, era
examinată peste 5 ani în prima instanță. În cadrul acestei cauze a fost
înaintată o acțiune civilă în interesele părții vătămate minore în care sunt
invocate motive importante care necesită soluționarea acesteia în termeni
restrânși fiind vorba despre restituirea cheltuielilor pentru recuperarea și
reabilitarea minorului, inclusiv repararea prejudiciului moral cauzat
acestuia.
Deși instanța de apel a luat în considerare prevederile art.20
alin.(3) din Codul de procedură penală, totuși nu a dat importanță acestui
aspect, prin ce a diminuat neîntemeiat suma prejudiciului moral care
urmează să fie încasat de partea vătămată minoră P.I.
15
Reprezentantul împuternicit al recurentului a invocat că
prezenta cauză este relevantă pentru consolidarea și uniformizarea
jurisprudenței Curții Supreme de Justiție. La stabilirea mărimii sumei
necesare pentru repararea prejudiciului cauzat minorului P.I. nu au fost
suficient motivate garanțiile legale, precum și practica instanțelor de
judecată care urmează a fi raportate la situația de fapt al economiei
naționale și necesitățile persoanei prejudiciate, reieșind de vârsta acesteia
și posibilitățile pe care le are.
Potrivit datelor Biroului National de Statistică din 10
februarie 2023, cu titlu „Evoluția prețurilor de consum în Republica
Moldova în luna ianuarie 2023”, este indicat „Prețurile medii de consum
în luna ianuarie 2023 comparativ cu luna ianuarie 2022 (ultimele 12 luni)
au crescut cu 27,3%, inclusiv la produse alimentare cu 28,6%, mărfuri
nealimentare cu 18,4% și servicii prestate populației cu 38,6%.
Cele enunțate denotă că practica de care s-a condus instanța
de apel la determinarea mărimii despăgubirii nu mai este actuală, ceea ce
denotă că instanța de apel nu a oferit o soluție echitabilă reclamantului
minor, or, accesul la justiție și dreptul la satisfacție efectivă din partea
instanței de judecată este garantat minorului P.I. prin prevederile art.20
din Constituție și art.6 CEDO.
Cu trimitere la prevederile art.53 alin.(1) din Constituție,
art.2 alin.(1), (3), (4) și (7) din Legea nr.87/2011 privind repararea de
către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în
termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen
rezonabil a hotărârii judecătorești, art.20 alin.(3) din Codul de procedură
penală, reprezentantul împuternicit al recurentului a indicat că mărimea
prejudiciului oferit de instanța de apel recurentului/reclamant minor P.I.
constituie o sumă insuficientă pentru recuperarea despăgubirii cauzate
prin încălcarea dreptului la judecare în termen a cauzei penale, din care
motiv deciziei instanței de apel urmează fi modificată parțial în partea
stabilirii sumei de 150000 de lei cu titlu de despăgubire cu majorarea
acesteia până la 500 000 de lei.
În drept, avocatul Viorel Plopa în interesele minorului P.I. a
întemeiat recursul pe prevederile art.432 din Codul de procedură civilă,
în redacția legii în vigoare din 01 septembrie 2023, în special pe
prevederile alin.(1) lit.a), b) și e) potrivit cărora, recursul este admis
dacă: a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară
jurisprudenței uniforme a Curții Supreme de Justiție; b) prin admiterea
recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții Supreme
16
de Justiție; e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod
determinant pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor.
Cât privește recursul declarat de Ministerul Justiției, acesta
susține că instanța de apel a adoptat o decizie contrară jurisprudenței
CtEDO privind aplicarea art.6, contară interpretării Legii nr.87/2011
dată de către jurisprudența Curții Supreme de Justiție, întrucât în mod
eronat a fost admis dreptul părții vătămate de a solicita tergiversarea unei
cauze penale sub aspect penal, nefiind analizate circumstanțe ce vizează
aspectul civil al cauzei și anume, data recunoașterii părții vătămate în
calitate de parte civilă, data depunerii acțiunii civile și necesitatea
calculării termenului rezonabil de examinare a cauzei în privința
intimatului de la data depunerii acțiunii civile.
Recurentul consideră că instanța de apel a calculat incorect
termenul rezonabil de examinare a cauzei față de partea vătămată I.P., de
la momentul sesizării organului de urmărire penală și doar sub aspect
penal, luând în considerare doar calitatea procesuală de parte vătămată a
intimatului în cadrul procesului penal și nu a determinat cu certitudine
perioada supusă controlului prin prisma Legii nr.87/2011, cu indicarea
momentului de început și sfârșit.
Recurentul a remarcat că în cazul procedurilor penale cel
mai complicat moment este identificare a două aspecte, și anume, dacă
procedurile fac parte din sfera penalului în sensul art.6 CEDO și dacă
persoanei care pretinde violarea dreptului său la durata procedurilor i s-
a înaintat o acuzație în materie penală.
Articolul 6 CEDO sub aspectul penal poate fi invocat numai
de persoana căreia i s-a înaintat o acuzație. Astfel, în materia pretinselor
violări a duratei procedurilor penale, victimele, persoanele care au
înaintat o sesizare, martorii, alte persoane participante în proces, înafară
de acuzat (bănuit, învinuit, inculpat) nu pot pretinde încălcarea dreptului
la durata nerezonabilă a procedurilor penale. Excepție fiind când victima
unei infracțiuni pretinde durata nerezonabilă a procedurilor penale în
legătură cu imposibilitatea soluționării aspectului civil. Cu toate acestea,
calculul duratei procedurilor urmează a fi apreciat începând cu momentul
înaintării acțiunii civile și doar luându-se în considerare criteriile
aplicabile procedurilor civile. Aici, instanța de apel trebuia să determine
dacă procedura a cărei tergiversare o invocă intimatul se referă la
aspectul civil sau penal.
La caz, P.I., prin reprezentantul legal Pașa Mihail a solicitat
constatarea încălcării termenului rezonabil de examinare a cauzei penale
17
de învinuire a V.C. și V.M. de comiterea infracțiunilor prevăzute de
art.166 alin.(2) lit.c), d) și art.172 alin.(3) lit.a) din Codul penal,
calificând perioada de peste 5 ani de examinare a prezentei cauze drept
tergiversare.
În opinia recurentului, intimatul a invocat tergiversarea
cauzei sub aspect penal, solicitare care nu cade sub incidența Legii
nr.87/2011 și art.6 CEDO, întrucât deține calitatea procesuală de parte
vătămată în cadrul procesului penal.
P.I. este în drept să invoce tergiversarea examinării cauzei
penale sub aspectul civil, identificând o circumstanță de fapt invocată de
către ultimul în acțiune, și anume faptul depunerii în cadrul procesului
penal la faza urmării penale la 05 mai 2017 a acțiunii civile de către
reprezentantul legal al minorului P.I., tatăl acestuia Pașa Mihail, prin care
a solicitat încasarea din contul învinuitelor C.V. și M.V. a sumei de
2334,73 de lei cu titlu de prejudiciu material și 900 000 de lei cu titlu de
prejudiciu moral.
La 20 iunie 2017, a fost emisă de către ofițerul de urmărire
penală a SCAUP a DP mun. Chișinău, M.P., ordonanța de recunoaștere
în calitate de parte civilă a reprezentantului legal al părții vătămate
minore P.I., pe tatăl Pașa Mihail. În cadrul ședinței din 31 iulie 2020,
instanța de judecată prin încheiere protocolară a anexat acțiunea civilă la
materialele dosarului penal.
În viziunea Ministerului Justiției, P.I. este îndreptățit să
invoce tergiversarea examinării cauzei penale doar sub aspect civil din
momentul depunerii acțiunii civile – 05 mai 2017 – până la data depunerii
prezentei cereri în temeiul Legii nr.87/2011. Prin urmare, termenul
matematico-calendaristic de examinare a cauzei este de 5 ani 1 lună și 2
zile.
În urma excluderii tuturor perioadelor în care ședințele de
judecată nu au avut loc din motive obiective: concediu (10 luni 18 zile);
starea epidemiologică (6 luni 21 de zile), efectuarea expertizei judiciare
(5 luni 5 zile), se obține în ansamblu a procedurilor aproximativ 3 ani,
ceea ce corespunde garanției procedurale privind examinarea cauzei în
termen rezonabil prevăzut de art.6 CEDO.
Recurentul consideră că instanța la examinarea cauzei
penale a luat toate măsurile legale, necesare în vederea contracarării
comportamentului abuziv al inculpatelor, exprimat prin neprezentarea la
mai multe ședințe de judecată, precum și aducerea forțată a acestora, iar
amânarea ședințelor a fost motivată de instanță.
18
Ministerul Justiției apreciază că instanțele de judecată
ierarhic inferioare în mod eronat au constatat că a fost încălcat dreptul
părții vătămate I.P. Examinarea cauzei penale sub aspect civil în privința
părții vătămate/civile P.I. în termen rezonabil de circa 3 ani, raportat la
complexitatea cauzei, comportamentul inculpatelor și a altor participanți,
conduita instanței de judecata, sarcina de lucru a judecătorului , nu
constituie o încălcare în sensul Legii nr.87/2011 și art. CEDO.
De asemenea, Ministerul Justiției a indicat că instanțele de
judecată ierarhic inferioare eronat au apreciat mărimea prejudiciului
moral, fără a elucida pe deplin toate circumstanțele importante ale
cauzei.
Consideră că instanța de apel nu a motivat suficient decizia
privind stabilirea cuantumului prejudiciului moral în mărime de 150 000
de lei, care este una excesivă și disproporțională principiilor compensării
echitabile și rezonabile a prejudiciului moral, nefiind stabilite suferințele
morale de o asemenea intensitate, precum și la stabilirea mărimii
despăgubirilor se impune necesitatea ca partea vătămată să primească o
satisfacție echitabilă pentru prejudiciul suferit să aibă un efect
compensatorii și nu trebuie să constituie venituri nejustificative.
În viziunea recurentului, suma de 150 000 de lei cu titlu de
prejudiciu moral dispusă spre încasare de către instanța de apel este
exorbitantă ca mărime în raport cu realitatea economică și socială din
țară.
În drept, Ministerul Justiției a întemeiat recursul pe
prevederile art.432 din Codul de procedură civilă, în redacția legii în
vigoare din 01 septembrie 2023, în special pe prevederile alin.(1) lit.a),
b) și e) potrivit cărora, recursul este admis dacă: a) interpretarea legii din
hotărârea contestată este contrară jurisprudenței uniforme a Curții
Supreme de Justiție; b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se
consolidează jurisprudența Curții Supreme de Justiție; e) hotărârea sau
decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea
vădit nerezonabilă a probelor.
Întru respectarea drepturilor părților la un proces echitabil,
la 07 noiembrie 2023, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa
Ministerului Justiției, P.I., Pașa Mihail și avocatului Plopa Viorel copia
recursurilor, cu înștiințarea despre depunerea obligatorie a referințelor,
însă părțile nu și-au valorificat acest drept procedural și nu au prezentat
referințe.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ:
19
Articolul 434 alin.(1) și (2) din Codul de procedură civilă
prevede că:
„(1) Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau
a deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.
(2) Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.”
Prin Legea nr.246 din 31 iulie 2023 pentru modificarea unor
acte normative (modificarea cadrului normativ conex reformei Curții
Supreme de Justiție) au fost operate modificări în Codul de procedură
civilă, care au intrat în vigoare la 01 septembrie 2023.
În conformitate cu prevederile art.XI alin.(3) din Legea
nr.246 din 31 iulie 2023, recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție
până la data intrării în vigoare a prezentei legi vor fi examinate în baza
temeiurilor în vigoare la data depunerii recursului.
Din sensul normei de drept enunțate, urmează că legiuitorul
a optat pentru principiul aplicării imediate a noilor reglementări
procedurale, cu excepția temeiurilor în baza cărora se vor examina
recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în
vigoare a prezentei legi.
Recursurile declarate la 11 septembrie 2023 de către
avocatul Plopa Viorel în interesele minorului P.I. și Ministerul Justiției
au fost depuse după data intrării în vigoare a Legii nr.246 din 31 iulie
2023, în vigoare din 01 septembrie 2023 și vor fi examinate în baza
temeiurilor de drept în vigoare la data depunerii recursurilor.
Articolul 432 alin.(1) și (2) din Codul de procedură civilă
(în redacția Legii nr.246 din 31.07.2023, în vigoare din 01.09.2023)
statuează că:
„(1) Recursul este admis dacă: a) interpretarea legii din hotărârea contestată
este contrară jurisprudenței uniforme a Curții Supreme de Justiție; b) prin admiterea
recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții Supreme de Justiție;
c) a fost admis neîntemeiat un apel introdus tardiv sau a fost respins ca fiind tardiv
un apel depus în termen; d) hotărârea sau decizia vizează drepturile persoanei care
nu a fost atrasă în proces; e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod
determinant pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor; f) instanța nu a fost
compusă potrivit legii sau hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței
jurisdicționale.
(2) Temeiurile menționate la alin.(1) lit.d)–f) pot fi invocate în recurs doar dacă
au fost invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.”
Totodată, având în vedere că legea procesual-civilă impune
obligații noi, prin care se anulează sau care reduc drepturile procedurale
ale participanților la proces, limitează exercitarea unor drepturi ori
stabilește sancțiuni procedurale noi sau suplimentare, nu are putere
retroactivă recursul se va examina conform procedurii de judecare a
recursurilor în vigoare la data depunerii acestora (11 septembrie 2023),
deoarece după sensul său norma referitoare la temeiuri cuprinde și
20
procedura, or, temeiurile nu pot fi separate de procedura de examinare
și soluționare, ele constituind un tot întreg organic.
Articolul 431 alin.(1)-(4) din Codul de procedură civilă
statuează că:
„(1) Examinarea recursului împotriva deciziilor instanțelor de apel ține de
competența Curții Supreme de Justiție.
(2) Asupra admisibilității recursului decide un complet din 3 judecători.
(3) Recursul considerat admisibil se examinează într-un complet din 3, 5 sau 9
judecători ai Curții Supreme de Justiție.
(4) Judecătorii care au examinat admisibilitatea recursului pot participa și la
examinarea recursului în cauză.”
Articolul 444 din Codul de procedură civilă remarcă că:
„Recursul considerat admisibil se examinează fără înștiințarea și audierea
participanților la proces.”
Articolul 442 alin.(1) din Codul de procedură civilă indică
că:
„(1) Judecând recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanța
verifică, în limitele invocate în recurs, legalitatea hotărârii contestate prin prisma
temeiurilor prevăzute la art.432.”
Articolul 432 alin.(1) lit.a), b) și e) din Codul de procedură
civilă statuează că:
„(1) Recursul este admis dacă: a) interpretarea legii din hotărârea contestată
este contrară jurisprudenței uniforme a Curții Supreme de Justiție; b) prin admiterea
recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții Supreme de Justiție;
e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea
vădit nerezonabilă a probelor.”
Articolul 445 alin.(1) lit.f) din Codul de procedură civilă
prevede că:
„(1) Instanța, după ce judecă recursul, este în drept: f) să admită recursul, să
caseze decizia instanței de apel și să mențină hotărârea primei instanțe.”
Articolul 373 alin.(1)-(2) din Codul de procedură civilă
reglementează că:
„(1) Instanța de apel verifică, în limitele cererii de apel, ale referințelor și
obiecțiilor înaintate, legalitatea și temeinicia hotărârii atacate în ceea ce privește
constatarea circumstanțelor de fapt și aplicarea legii în primă instanță.
(2) În limitele apelului, instanța de apel verifică circumstanțele și raporturile
juridice stabilite în hotărârea primei instanțe, precum și cele care nu au fost stabilite,
dar care au importanță pentru soluționarea cauzei, apreciază probele din dosar și cele
prezentate suplimentar în instanță de apel de către participanții la proces.”
Articolul 118 alin.(1) din Codul de procedură civilă
învederează că:
„(1) Fiecare parte trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă drept
temei al pretențiilor și obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel.”
Articolul 239 din Codul de procedură civilă stipulează că:
„Hotărârea judecătorească trebuie să fie legală și întemeiată. Instanța își
întemeiază hotărârea numai pe circumstanțele constatate nemijlocit de instanță și pe
probele cercetate în ședință de judecată.”
21
Articolul 5 alin.(1) din Codul de procedură civilă relevă că:
„(1) Orice persoană interesată este în drept să se adreseze în instanță
judecătorească, în modul stabilit de lege, pentru a-și apăra drepturile încălcate sau
contestate, libertățile și interesele legitime.”
Articolul 53 alin.(2) din Constituție statuează că:
„(2) Statul răspunde patrimonial, potrivit legii, pentru prejudiciile cauzate prin
erorile săvârșite în procesele penale de către organele de anchetă și instanțele
judecătorești.”
Articolul 1 alin.(1) din Legea nr.87 din 21 aprilie 2011
privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea
dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la
executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești prevede că:
„(1) Scopul prezentei legi este crearea în Republica Moldova a unui remediu
intern eficient de apărare a dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei și a
dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești.”
Articolul 2 alin.(1)-(4) și alin.(6)-(7) din Legea nr.87/2011
stipulează că:
„(1) Orice persoană fizică sau juridică ce consideră că i-a fost încălcat dreptul
la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau dreptul la executarea în termen
rezonabil a hotărârii judecătorești poate adresa în instanță de judecată o cerere de
chemare în judecată privind constatarea unei astfel de încălcări și repararea
prejudiciului cauzat prin această încălcare, în condițiile stabilite de prezenta lege și
de legislația procesuală civilă.
(2) Repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în
termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii
judecătorești se face doar în măsura în care încălcarea a avut loc din cauze ce nu pot
fi imputate exclusiv persoanei care a depus cererea de reparare a prejudiciului
(denumită în continuare reclamant).
(3) Prejudiciul cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil
a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești se
repară indiferent de vinovăția instanței de judecată, a organului de urmărire penală,
a organului responsabil de executarea hotărârilor judecătorești sau a instituției de stat
debitoare.
(4) Prejudiciul cauzat de o autoritate publică sau de o autoritate căreia statul i-
a delegat atribuții de autoritate publică prin încălcarea dreptului la judecarea în
termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii
judecătorești se repară de către stat. Reparația prejudiciului se face de la bugetul de
stat.
(6) Mărimea reparației prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la
judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen
rezonabil a hotărârii judecătorești se stabilește de instanța de judecată în fiecare caz
în parte, în funcție de circumstanțele cauzei în cadrul căreia a fost comisă încălcarea,
precum și de pretențiile invocate de reclamant, de complexitatea cauzei, de
comportamentul reclamantului, de conduita organului de urmărire penală, a instanței
de judecată și a autorităților relevante, de durata încălcării și de importanța
procesului pentru reclamant.
(7) Organul care reprezintă statul în instanță de judecată pe această categorie
de cauze este Ministerul Justiției.”
22
Articolul 3 alin.(2) din Legea nr.87/2011 învederează că:
„(2) În cauzele în care se pretinde încălcarea dreptului la judecarea în termen
rezonabil a cauzei, cererea de chemare în judecată poate fi depusă în cadrul
examinării cauzei în fond sau în decursul a 6 luni de la intrarea în vigoare a
ordonanței procurorului de încetare a urmăririi penale sau de scoatere de sub
urmărire penală ori a actului judecătoresc de dispoziție.”
Articolul 4 alin.(1) din Legea nr.87/2011 reglementează că:
„(1) Sarcina probațiunii lipsei de încălcare a dreptului la judecarea în termen
rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărârii
judecătorești și a lipsei suportării unui prejudiciu moral îi revine Ministerului
Justiției, iar sarcina de a dovedi suportarea prejudiciului material cauzat prin această
încălcare și suportarea costurilor și cheltuielilor de judecată îi revine reclamantului.”
Articolul 5 alin.(1) din Legea nr.87/2011 prevede că:
„(1) În urma constatării faptului că a fost încălcat dreptul la judecarea în termen
rezonabil a cauzei sau dreptul la executarea în termen rezonabil a hotărârii
judecătorești, instanța de judecată decide asupra acordării unei satisfacții echitabile
de la bugetul de stat în contul reparării prejudiciului moral, material, precum și a
costurilor și a cheltuielilor de judecată.”
Articolul art.20 alin.(1)-(4) din Codul de procedură penală
statuează că:
„(1) Urmărirea penală și judecarea cauzelor penale se face în termene
rezonabile.
(2) Criteriile de apreciere a termenului rezonabil de soluționare a cauzei penale
sunt: 1) complexitatea cazului; 2) comportamentul participanților la proces; 3)
conduita organului de urmărire penală și a instanței de judecată; 31) importanța
procesului pentru cel interesat; 4) vârstă de până la 18 ani a victimei.
(3) Urmărirea penală și judecarea cauzelor penale privind infracțiunile de
corupție, cele conexe actelor de corupție, a cauzelor penale în care sunt persoane
aflate în arest, precum și minori se fac de urgență și în mod prioritar.
(4) Respectarea termenului rezonabil la urmărirea penală se asigură de către
procuror, iar la judecarea cazului – de către instanța respectivă.”
Articolul 19 alin.(1) și alin.(5) din Codul civil prevede că:
„(1) În condițiile legii, persoana lezată într-un drept al ei sau într-un interes
recunoscut de lege poate cere repararea integrală a prejudiciului patrimonial și
nepatrimonial cauzat astfel.
(5) Repararea prejudiciului presupune repunerea persoanei lezate în situația în
care s-ar fi aflat dacă prejudiciul nu se producea.”
Articolul 2036 alin.(1)-(3) din Codul civil reglementează că:
„(1) În cazul în care persoanei i s-a cauzat un prejudiciu moral prin fapte ce
atentează la drepturile ei personale nepatrimoniale, precum și în alte cazuri prevăzute
de lege, instanța de judecată are dreptul să oblige persoana responsabilă la reparația
prejudiciului prin plata de despăgubiri.
(2) Prejudiciul moral se repară indiferent de existența și întinderea
prejudiciului patrimonial.
(3) Reparația prejudiciului moral se face și în lipsa vinovăției autorului, faptei
ilicite în cazul în care prejudiciul este cauzat prin condamnare ilegală, atragere
ilegală la răspundere penală, aplicare ilegală a arestului preventiv sau a declarației
scrise de a nu părăsi localitatea, aplicarea ilegală în calitate de sancțiune
23
administrativă a arestului, muncii neremunerate în folosul comunității și în alte
cazuri prevăzute de lege.”
Articolul 2037 din Codul civil relevă că:
„(1) Mărimea despăgubirii pentru prejudiciu moral se determină de către
instanța de judecată în funcție de caracterul și gravitatea prejudiciului moral cauzat
persoanei vătămate, de gradul de vinovăție a autorului prejudiciului, dacă vinovăția
este o condiție a răspunderii, și de măsura în care această despăgubire poate aduce
satisfacție echitabilă persoanei vătămate.
(2) Caracterul și gravitatea prejudiciului moral le apreciază instanța de
judecată, luând în considerare circumstanțele în care a fost cauzat prejudiciul,
restrângerea posibilităților de viață familială și socială, precum și statutul social al
persoanei vătămate.
(3) La determinarea despăgubirii, instanța de judecată va tinde să acorde o
despăgubire care, pe de o parte, are o mărime comparabilă cu cea acordată în mod
obișnuit în împrejurări similare și, pe de altă parte, ia în cont particularitățile
cazului.”
MOTIVAREA INSTANȚEI DE RECURS:
Cu referire la termenul de depunere a recursurilor, instanța
de recurs menționează că, Curtea de Apel Chișinău a pronunțat
dispozitivul deciziei, în ședință publică, la 11 mai 2023.
Din actele cauzei rezultă că la 12 iulie 2023, prin intermediul
poștei electronice, Curtea de Apel Chișinău a expediat copia deciziei
motivate din 11 mai 2023, în adresa avocatului recurentului Plopa Viorel
și Ministerului Justiției, fapt ce rezultă din scrisoarea electronică anexată
la dosar (f.d.149).
Astfel, recursurile declarate la 11 septembrie 2023 de către
Viorel Plopa în interesele minorului P.I. și Ministerul Justiției, se
consideră ca fiind depuse în interiorul termenului legal prevăzut la
art.434 CPC.
Se reține că examinarea admisibilității recursului presupune
verificarea conformității temeiurilor invocate în cererea de recurs cu
temeiurile de drept prevăzute în art.432 din Codul de procedură civilă, în
redacția legii în vigoare la data declarării recursului.
Soluționând admisibilitatea recursurilor, fără prezența
participanților la proces, în acord cu procedura specificată la art.440 din
Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție consideră că recursurile declarate de avocatul Plopa Viorel în
interesele minorului P.I. și Ministerul Justiției, sunt admisibile și în
continuare vor fi examinate în același complet de judecată.
Studiind materialele dosarului, Completul de judecată al
Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de avocatul
Plopa Viorel în interesele minorului P.I., urmează a fi respins, iar
recursul declarat de Ministerul Justiției urmează a fi admis, casată decizia
24
instanței de apel, cu menținerea hotărârii primei instanțe, din motivele ce
succed.
Din analiza recursurilor declarate Viorel Plopa în interesele
minorului P.I. și Ministerul Justiției rezultă că drept temei de declarare a
recursurilor s-a invocat în esență prevederile art.432 din Codul de
procedură civilă, în redacția legii în vigoare din 01 septembrie 2023, în
special pe prevederile alin.(1) lit.a), b) și e), potrivit cărora, recursul este
admis dacă: a) interpretarea legii din hotărârea contestată este contrară
jurisprudenței uniforme a Curții Supreme de Justiție; b) prin admiterea
recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții Supreme
de Justiție; e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod
determinant pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție,
reținând că recurenții Viorel Plopa în interesele minorului P.I. și
Ministerul Justiției au făcut trimitere la temeiurile de drept prevăzute de
art.432 alin.(1) lit.a), b) și e) din Codul de procedură civilă, a stabilit că
decizia contestată a Curții de Apel Chișinău este contrară jurisprudenței
uniforme a Curții Supreme de Justiție pe cauze similare.
Recapitulând esența litigiului, Completul de judecată al
Curții Supreme de Justiție constată că la 08 iunie 2022, P.I. prin
intermediul reprezentatului legal Pașa Mihail s-a adresat în judecată cu
prezenta acțiune împotriva Ministerului Justiției, solicitând prin prisma
Legii nr.87/2011 constatarea încălcării dreptului său la judecarea în
termen a cauzei penale nr.***** (număr de referință *****) de acuzare
a inculpatelor C.V. și M.V. de comiterea infracțiunilor prevăzute de
art.166 alin.(2) lit.c) și d) și art.172 alin.(3) lit.a) din Codul penal și
încasarea din bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției în
beneficiul său a sumei de 500 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral
cauzat prin încălcarea dreptului la judecare a în termen rezonabil a cauzei
penale.
Judecătoria Chișinău, sediul Centru, fiind învestită cu
judecarea cauzei în prima instanță, prin hotărârea din 27 octombrie 2022
a admis parțial acțiunea depusă de P.I., prin reprezentantul legal Pașa
Mihail. A constatat încălcarea dreptului lui P.I. la judecarea în termen
rezonabil a cauzei penale de învinuire a V.C. și M.V. de comiterea
infracțiunii prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c) și d) și art.172 alin.(3) lit.a)
din Codul penal. A încasat din bugetul de stat prin intermediul
Ministerului Justiției în beneficiul lui I.P. suma de 50 000 de lei cu titlu
de prejudiciu moral cauzat pentru încălcarea dreptului la judecare în
termen rezonabil a cauzei. În rest, acțiunea în partea încasării
prejudiciului moral ce depășește suma de 50 000 de lei, a fost respinsă
ca neîntemeiată.
25
Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 31 octombrie
2022 și respectiv la 07 noiembrie 2022, Ministerul Justiției și P.I., prin
reprezentatul legal Pașa Mihail, reprezentat de avocatul Plopa Viorel au
declarat apeluri împotriva hotărârii primei instanțe.
Curtea de Apel Chișinău, judecând cauza în apel, prin
decizia din 11 mai 2023 a respins apelul declarat de Ministerul Justiției,
a admis apelul declarat de Viorel Plopa în interesele minorului P.I. și a
modificat hotărârea din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Centru, prin majorarea cuantumului prejudiciului moral încasat de
la 50 000 de lei până la 150 000 de lei.
Instanța de apel a considerat că suma de 50 000 de lei
dispusă spre încasare de către prima instanță cu titlu de despăgubire
morală reprezintă o sumă insuficientă, care nu acoperă integral
prejudiciul moral cauzat părții vătămate minore, aceasta urmând a fi
majorată până la suma de 150 000 de lei, fiind luat în calcul modul de
derulare a procesului, termenul acestuia, personalitatea victimei
(reclamantului), care este minor, așteptările și scopul urmărit la
finalizarea procedurilor judiciare și pronunțarea sentinței.
Instanța de apel a concluzionat că suma de 150 000 de lei ca
mărime este rezonabilă și echitabilă, compensatoare pagubelor de ordin
moral cauzat persoanei vizate, această despăgubire corespunzând și
criteriilor de despăgubire stabilite de CtEDO prin jurisprudența sa, iar
suma cerută de partea reclamantă de 500 000 de lei fiind una exagerată
și excesivă ca mărime.
Analizând materialele dosarului în raport cu normele
juridice pertinente la caz, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție constatată că atât prima instanță, cât și instanța de apel au stabilit
corect raportul juridic litigios, au identificat corect normele ce-l
guvernează și au stabilit corect natura drepturilor încălcate, însă, la
stabilirea cuantumului sumei ce urmează a fi încasată cu titlu de
prejudiciu moral cauzat reclamantului prin încălcarea dreptului la
judecarea în termen rezonabil a cauzei penale nr.***** (număr de
referință *****), instanța de apel nu a ținut cont de jurisprudența CEDO
și cea națională în litigii similare, stabilită în baza criteriilor de
determinare a mărimii compensației pentru prejudiciul moral cauzat, pe
când prima instanță a determinat corect mărimea prejudiciului moral
dispus spre încasare în beneficiul recurentului/reclamant P.I., fapt ce
atestă că hotărârea primei instanțe este una legală și întemeiată, din
motivele ce succed.
Astfel, după cum rezultă din art.4 din Legea nr.87/2011,
sarcina probațiunii lipsei de încălcare a dreptului la judecarea în termen
rezonabil a cauzei îi revine Ministerului Justiției, care prezintă în acest
26
sens un raport motivat privind modul de respectare a termenului
rezonabil.
Din conținutul raporturilor motivate întocmite de
Procuratura mun. Chișinău și de Judecătoria Chișinău (f.d.44-64) privind
modul de respectare a termenului rezonabil de examinare a cauzei penale
nr.***** (număr de referință *****) de acuzare a V.C. și M.V. de
comiterea infracțiunilor prevăzute la art.166 alin.(2) lit.c) și lit. d) și art.
72 alin.(3) lit.a) din Codul penal, rezultă că la 24 august 2016 în Registrul
de evidență a sesizărilor cu privire la infracțiuni al Inspectoratului de
Poliție Botanica al DP Chișinău a fost înregistrară cu nr.*****
înștiințarea depusă de Mihail Pașa cu privire la faptul comiterii
infracțiunii la 23 august 2016 de către V.M. și V.C. în privința fiului său
minor P.I.
La 11 noiembrie 2016, procurorul în Procuratura mun.
Chișinău, D.B. a dispus pornirea urmăririi penale nr.***** în temeiul
unei bănuieli rezonabile de comitere a infracțiunii prevăzute la art.174
alin.(1) din Codul penal de către C.V. și M.V. în privința minorului P.I.,
cu caracter *****.
La 07 decembrie 2016, prin ordonanța organului de urmărire
penală Pașa Mihail a fost recunoscut în calitate de reprezentant legal al
victimei.
La 07 decembrie 2016, prin ordonanța organului de urmărire
penală, minorul P.I. a fost recunoscut în calitate de parte vătămată în
cauza penală.
La 05 mai 2017, reprezentantul legal al părții vătămate
minore P.I., Pașa Mihail a depus în cadrul urmării penale nr.*****
cerere, prin care în temeiul art.61 alin.(1) din Codul de procedură penală,
a solicitat să fie recunoscut în calitate de parte civilă atât personal, cât și
în numele părții vătămate minore P.I. (f.d.12).
La aceiași dată, 05 mai 2017, la etapa urmării penale,
reprezentantul legală al părții vătămate Pașa Mihail, în temeiul art.219
alin.(1) și alin.(2) pct.4), alin.(3) pct.1), alin.(4) și art.221 din Codul de
procedură penală, a depus acțiune civilă, solicitând încasarea din contul
inculpatelor C.V. și M.V. în beneficiul părții vătămate minore P.I. a
sumei de 2334,73 de lei cu titlu de prejudiciu material și 900 000 de lei
cu titlu de prejudiciu moral (f.d.11).
La 10 august 2017, prin ordonanțele procurorului în
procuratura mun. Chișinău, oficiul principal, D.B, au fost puse sub
învinuire C.V. și M.V. în baza art.172 alin.(3) lit.a), art.166 alin.(2) lit.c),
d) din Codul penal și aplicate față de acestea măsurii preventive sub
formă de a nu părăsi țara.
27
La 25 octombrie 2017, au fost aplicate față de învinuitele
C.V. și M.V. a măsurilor preventive de obligației de nepărăsire a
localității, cu luare obligațiilor în scris.
La 25 octombrie 2017 a fost întocmit rechizitoriul, la aceiași
dată fiind înmânat învinuitelor.
La 27 octombrie 2017, cauza penală de acuzare a
inculpatelor C.V. și M.V. de săvârșirea infracțiunilor prevăzute de
art.166 alin.(2) lit.c), d) și art.172 alin.(3) lit.a) din Codul penal a fost
expediată la Judecătoria Chișinău, sediul Central.
Cauza penală nominalizată a fost înregistrată la Judecătoria
Chișinău, sediul Centru la 08 noiembrie 2017, fiind dispusă numirea
ședinței preliminare la 23 noiembrie 2017.
La ședința de judecată din data de 23.11.2017 nu s-au
prezentat apărătorii Ț.E. și T.S., astfel ședința de judecată s-a amânat
pentru data de 21 decembrie 2017.
Ședința de judecată din 21.12.2017 nu a avut loc din cauza
că președintele completului D.C. s-a aflat în concediu, astfel următoarea
ședință fiind stabilită pentru 30 ianuarie 2018.
Ședința de judecată din 30 ianuarie 2018 nu a avut loc din
cauza că judecătorul S.T. se afla în concediu medical, astfel ședința de
judecată a fost amânată pentru data de 01 martie 2018, ora 14:30.
Ședința de judecată stabilită pentru data de 01.03.2018 a fost
amânată, din motivul lipsei raportului de expertiză psihiatrică, care se
efectuează de către medicii psihiatri, fiind stabilită următoarea ședință
pentru data de 19 aprilie 2018, ora 10:00.
În cadrul ședinței de judecată din 19.04.2018 nu s-au
prezentat apărătorul părții vătămate, Plopa Viorel, apărătorul inculpatei,
M.V., avocatul G.O., cât și nefinalizarea expertizei medico – psihiatrică,
astfel procesul a fost amânat pentru data de 18 mai 2018, ora 12:00.
În cadrul ședinței de judecată din 18.05.2018 nu s-a
prezentat procurorul P.G., care a informat instanța că se află într-o altă
ședință de judecată, iar din cauza lipsei raportului de expertiză
psihiatrică, ședința a fost amânată pentru 6 august 2018.
Ședința de judecată din 06.08.2018 a avut loc, fiind anunțată
întrerupere până pe data de 07.08.2018.
Ședința de judecată din 07.08.2018 a avut loc, fiind anunțată
întrerupere până pe data de 05.09.2018.
Ședința de judecată stabilită pentru 05.09.2018 nu a avut loc,
pe motiv că cauza penală se află la Curtea de Apel Chișinău, pentru
examinarea recursului depus reprezentantul legal pârții vătămate, Pașa
Mihail, apărătorul părții vătămate, Plopa Viorel, împotriva încheierii
Judecătoriei Chișinău, sediul Central din 07.08.2018, prin care s-a
28
respins cererea cu privire la asigurarea acțiunii depusă de reprezentantul
legal al părții vătămate, Plopa Viorel.
La ședința de judecată din 07.09.2018 nu s-au prezentat,
procurorul, P.G. și reprezentantul legal al inculpatei, C.M., fiind admis
demersul apărătorului H.O., în interesele inculpatei C.V. cu privire la
desemnarea din oficiu a unui reprezentant legal, ședința de judecată, fiind
întreruptă, până la 02.10.2018.
Ședința de judecată stabilită pentru 02.10.2018 a fost
amânată pentru data de 02.11.2018, din motivul lipsei apărătorului G.O.,
care a solicitat amânarea ședinței de judecată, pe motiv că se află peste
hotarele țării.
La ședința de judecată din 02.11.2018 nu s-a prezentat
reprezentantul legal al inculpatei C.V., iar procurorul P.G. a solicitat
desemnarea unui reprezentant legal din cadrul Preturii sectorului
Botanica, astfel instanța a considerat imposibil a petrece ședința de
judecată, fiind stabilită următoarea ședință de judecată pentru
09.11.2018, ședința fiind contramandată, din cauza că judecătorul B.A.
se află în concediu neplătit, fiind stabilită următoarele ședință de judecată
pentru 16 noiembrie 2018.
Ședința de judecată din 16.11.2018 nu a avut loc din motiv
că președintele completului D.C. și judecătorul S.T. s-au aflat în
concediu medical, fiind stabilită ședința pentru data de 22.11.2018, care
la fel nu a avut loc din motivul că judecătorul S.T. s-a aflat în concediu
medical, fiind stabilită următoarea ședință de judecată pentru
08.02.2019.
Prin încheierea din 23 noiembrie 2018, s-a stabilit
următoarea ședință de judecată pentru data de 08 februarie 2019, însă,
judecătorul raportor B.A. la data de 06 februarie 2019 s-a adresat cu
solicitare către Președintele Judecătoriei Chișinău, Ț.R. de a modifica
încheierea vicepreședintelui Judecătorie Chișinău, sediul Central din 09
noiembrie 2017 prin înlocuirea judecătorului S.T. care se află în
concediu medical pe un termen nedeterminat, cu un alt judecător din
cadrul Judecătoriei Chișinău, în calitate de membru al completului,
pentru examinarea cauzei penale de învinuire a lui C.V. și M.V. de
comitere a infracțiunilor prevăzute la art. 172 alin. (3) lit. a) și art. 166
alin. (2) lit. c) și d) Cod Penal al R.M.
Ședința de judecată din 08.02.2019 nu a avut loc din motiv
că, membrul completului, judecătorul S.T., s-a aflat în concediu medical.
Prin încheierea din 12 februarie 2019, emisă de Președintele
Judecătoriei Chișinău, s-a dispus modificarea completului de judecată,
format din D.C. – președintele completului, B.A. - judecător raportor și
judecătorul S.T., și anume, judecătorul S.T. s-a înlocuit cu judecătorul
Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, P.P. Prin încheierea din 25
29
februarie 2019 s-a stabilit următoarea ședință de judecată pentru data de
29 martie 2019.
În cadrul ședinței de judecată din 29 martie 2019 s-au
prezentat procurorul L.V., inculpatele C.V., M.V., apărătorii, H.O., G.O.,
reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail, apărătorul părții
vătămate, Plopa Viorel, reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C.. S-a
dispus începerea examinării cauzei în fond. Instanța a admis demersul
procurorului, L.V., cu privire la anunțarea unei întreruperi pentru ca
reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail să se pregătească
pentru a fi audiat.
Instanța a propus participanților la proces de a fi fixată
următoarea ședință de judecată pentru data de 22 aprilie 2019, ora 10:00
sau 22 aprilie 2019, ora 14:00, însă apărătorul H.O. a menționat că se
află în imposibilitate de a se prezenta având deja fixate mai multe ședințe
de judecată. A fost propusă data de 23 aprilie 2019, însă apărătorii H.O.
și G.O., au menționat că, se află în imposibilitate de a se prezenta, având
fixate ședință de judecată. Instanța de comun acord cu participanții la
proces, a întrerupt ședința de judecată pentru data de 24 aprilie 2019, ora
14:30. Totodată instanța, ținând cont că în ședință de judecată erau
prezenți toți participanții la proces, a stabilit de comun acord cu aceștia,
datele ulterioarelor ședințe de judecată, și anume: 13 mai 2019, ora
16:00; 20.05.2019, ora 15:30; 23.05.2019, ora 14:30.
În ședința de judecată din 24 aprilie 2019 s-au prezentat
procurorul L.V., inculpatele C.V., M.V., apărătorii H.O., G.O.,
reprezentantul legal al părții vătămate, Plopa Viorel, reprezentantul legal
al inculpatei C.V., P.C., cât și martorului P.N. S-a audiat reprezentantul
părții vătămate, Pașa Mihail și martorul P.N..
Instanța a dispus întreruperea ședinței de judecată din motiv
că, timpul preconizat pentru ședința de judecată a expirat, pentru data
stabilită anterior, și anume pentru 13 mai 2019.
Instanța a constatat că președintele completului D.C. s-a
aflat în imposibilitate de a se prezenta din motiv că era antrenat în alte
ședințe de judecată, astfel s-a anunțat întreruperea ședinței de judecată
pentru data de 20 mai 2019.
În ședința de judecată din 20 mai 2019 s-au prezentat
procurorul L.V., inculpatele C.V., M.V., apărătorii H.O., G.O.,
reprezentantul legal al părții vătămate Pașa Mihail, apărătorul părții
vătămate Plopa Viorel, reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C.
Instanța a constatat că, judecătorul P.P. s-a aflat în imposibilitate de a se
prezenta din motiv că era antrenat în alte ședințe de judecată, astfel s-a
anunțat întreruperea ședinței de judecată pentru data de 23 mai 2019.
În ședința de judecată din 23 mai 2019 s-au prezentat
procurorul L.V., apărătorii H.O., G.O., apărătorul părții vătămate Plopa
30
Viorel, reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C., martorii C.G. și
O.A. În ședința de judecată nu s-au prezentat inculpatele C.V., M.V., cât
și reprezentantul legal al părții vătămate Pașa Mihail. Instanța
soluționând chestiunea cu privire la posibilitatea continuării ședinței de
judecată în lipsa inculpatelor, a propus participanților la proces anunțarea
unei întreruperi până la data de 14 august 2019, însă apărătorul H.O. a
menționat că la data de 14 august 2019, se va afla în concediu anual de
odihnă. Instanța a propus participanților la proces anunțarea unei
întreruperi pentru data de 01 august 2019, ora 09:30, însă apărătorul G.O.
a precizat că în prima parte a zilei are fixate deja ședințe de judecată. S-
a propus participanților la proces anunțarea unei întreruperi pentru data
de 01 august 2019, ora 14:30, astfel de comun acord cu participanții la
proces, s-a dispus anunțarea unei întreruperi până la data de 01 august
S-a stabilit preventiv data și ora ulterioarelor ședințe de judecată
și anume: 05 august 2019, ora 14:30 și 06 august 2019, ora 09:30.
În ședința de judecată din 01 august 2019 s-au prezentat
procurorul, L.V., apărătorii H.O., G.O., apărătorul părții vătămate Plopa
Viorel, reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C., inculpatele M.V.,
C.V., cât și reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail. În ședință
de judecată nu s-au prezentat martorii C.G. și O.A.. Instanța a constatat
că, la data de 10.07.2019 a fost examinată cererea de accelerare depusă
de reprezentantului părții vătămate, avocatul Plopa Viorel, prin care a
fost respinsă. Potrivit cuprinsului încheierii nominalizate mai sus s-a
constatat că judecătorul D.C., prin ordinul nr. 36 din 15 mai 2019 se află
în concediu anual de odihnă pentru perioada 03 iunie 2019-19 iulie 2019,
iar judecătorul P.P., prin ordinul nr. 118 din 18 iunie 2019 se află în
concediu anual de odihnă pentru perioada 15 iulie 2019- 13 august 2019,
astfel instanța a adus la cunoștință despre imposibilitatea întrunirii
completului de judecată. Astfel, a propus participanților la proces de a
anunța o întrerupere până la data de 15 august 2019, ora 10:00, însă
apărătorul H.O. a precizat că în perioada 15 august 2019-15 septembrie
2019 se va afla în concediu anual de odihnă.
Instanța a propus ca ședința de judecată să fie întreruptă
pentru data de 14 august 2019, ora 10:00. Apărătorul, G.O., a menționat
că în luna august va pleca în concediu anual de odihnă, însă nu cunoaște
la moment data concretă. S-au contramandat ședințele de judecată fixate
pentru data de 05 august 2019 și 06 august 2019, ținând cont că membrul
completului, judecătorul P.P. se află concediu anual de odihnă. Instanța
a comunicat participanților la proces că, judecătorul raportor B.A. din
data de 19 august 2019 va pleca în concediu anual de odihnă, propunând
acestora stabilirea ulterioarelor ședințe de judecată. De comun acord cu
participanții la proces s-au stabilit următoarele ședințe de judecată pentru
31
data de 27 septembrie 2019, instanța întrerupând ședința de judecată până
la data de 14 august 2019.
În ședința de judecată din 14 august 2019 s-au prezentat
procurorul L.A., apărătorul părții vătămate Plopa Viorel, reprezentantul
legal al părții vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei
C.V., P.C., inculpatele M.V. și C.V. În ședința de judecată nu s-au
prezentat apărătorii H.O., G.O., cât și martorii C.G. și O.A. Instanța a
întrerupt ședința pentru data de 27 septembrie 2019.
În ședința de judecată din 27 septembrie 2019 s-au prezentat
procurorul L.A., apărătorul părții vătămate Plopa Viorel, reprezentantul
legal al părții vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei
C.V., P.C., inculpatele M.V., C.V., apărătorii H.O. și G.O. În ședința de
judecată nu s-au prezentat inculpatele M.V. și C.V. Instanța de judecată
a adus la cunoștința participanților la proces că, președintele ședinței,
judecătorul D.C. se află în imposibilitate de a se prezenta în ședința de
judecată, din motiv că, se află la Adunarea Generală a Judecătorilor. S-a
întrerupt ședința de judecată până la data de 08 octombrie 2019.
Ședința de judecată din 08 octombrie 2019 nu a avut loc,
deoarece președintele completului, judecătorul D.C. s-a aflat în
imposibilitate de a se prezenta în ședință de judecată. S-a stabilit
următoarea ședință de judecată pentru data de 27 noiembrie 2019.
În ședința de judecată din 27 noiembrie 2019 s-au prezentat
procurorul B.V., inculpatele M.V., C.V., apărătorul părții vătămate,
Plopa Viorel, reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail,
reprezentantul legal al inculpatei, C.V., P.C., inculpatele M.V., C.V,
apărătorii H.O, G.O., cât și martorii C.G., O.A. Instanța ținând cont că,
termenul stabilit pentru ședință de judecată s-a scurs, de comun acord cu
participanții la proces, a întrerupt ședința de judecată până la 06
decembrie 2019.
În ședința de judecată din 06 decembrie 2019 s-au prezentat
procurorul L.V., apărătorul părții vătămate Viorel Plopa, reprezentantul
legal al părții vătămate, Pașa Mihail și apărătorul H.O. La ședință de
judecată nu s-au prezentat inculpatele M.V., C.V., reprezentantul legal al
inculpatei, C.V., P.C. și apărătorul G.O. Ședința s-a întrerupt de comun
acord cu participanții prezenți la proces pentru data de 12 decembrie
2019.
În ședința de judecată din 12 decembrie 2019 s-au prezentat
procurorul L.V., inculpatele M.V., C.V., apărătorul părții vătămate
Viorel Plopa, reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail,
reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C., apărătorii H.O., G.O.
Procurorul L.V. a solicitat anunțarea unei întreruperi pentru a prezenta
mijloace tehnice speciale în ședința de judecată, în scopul vizualizării
32
înregistrărilor video. De comun acord cu participanții la proces, ședința
de judecată s-a întrerupt pentru data de 27 decembrie 2019.
În ședința de judecată din 27 decembrie 2019 s-au prezentat
procurorul L.A., inculpata M.V., apărătorul părții vătămate Viorel Plopa,
reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul legal
al inculpatei C.V., P.C., apărătorii H.O., G.O. În ședința de judecată nu
s-a prezentat inculpata C.V. Instanța a dispus prin încheiere protocolară,
constatarea imposibilității examinării cauzei penale în lipsa inculpatei,
C.V. Prin încheiere separată a examinat demersul procurorului L.A. cu
privire la aducerea forțată a inculpatei, admițând demersul. Instanța a
propus participanților la proces anunțarea unei întreruperi, pentru data de
24 ianuarie 2020, însă apărătorul H.O. a menționat că are deja altă ședință
fixată la ora respectivă. Instanța a propus participanților la proces
anunțarea unei întreruperi, pentru data de 31 ianuarie 2020, însă
apărătorul G.O. a menționat că are deja altă ședință fixată la ora
respectivă. De comun acord cu participanții la proces s-a întrerupt ședința
de judecată pentru data de 31 ianuarie 2020.
La ședința de judecată din 31 ianuarie 2020 s-au prezentat
inculpatele M.V., C.V., reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa
Mihail, reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C., inculpata M.V.,
apărătorii H.O. și G.O. În ședință de judecată nu s-au prezentat
procurorul L.A., cât și membrul completului, judecătorul P.P., care se
afla în concediu medical. Instanța a constatat lipsa procurorului L.A, cât
și a membrului completului, judecătorul P.P., care a informat instanța de
dimineață că se află în concediu medical. Instanța a propus participanților
la proces anunțarea unei întreruperi, pentru data de 14 februarie 2020,
însă apărătorul H.O. a menționat că la data respectivă nu va fi în țară.
Instanța a propus participanților la proces anunțarea unei întreruperi
pentru data de 7 februarie 2020, ora 15:00, după care ora 14:00 însă
apărătorul G.O. a menționat că la ora 15:00 are ședință de judecată fixată
la Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana. Instanța a propus participanților
la proces anunțarea unei întreruperi, pentru data de 07 februarie 2020,
ora 12:00, după însă apărătorul H.O. a menționat că are altă ședință de
judecată fixată la ora respectivă. De comun acord cu participanții la
proces s-a întrerupt ședința de judecată pentru data de 7 februarie 2020,
orele 16:00.
Ședința de judecată din 07 februarie 2020 nu a avut loc din
cauza că membrul completului, P.P., se afla în concediu medical. Ședința
de judecată a fost amânată pentru data de 21 februarie 2020.
În ședința de judecată din 21 februarie 2020 s-au prezentat
procurorul L.A., inculpatele M.V., C.V., reprezentantul legal al părții
vătămate, Pașa Mihail, apărătorii H.O. și G.O. În ședința de judecată nu
s-a prezentat reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C. Instanța a
33
propus participanților la proces anunțarea unei întreruperi pentru data de
28 februarie 2020, însă apărătorul G.O., a menționat că consideră
imposibil. Instanța a propus participanților la proces anunțarea unei
întreruperi pentru data de 26 februarie 2020, însă apărătorul G.O., a
menționat că consideră imposibil, deoarece are fixată ședință de judecată.
Instanța a propus participanților la proces anunțarea unei întreruperi
pentru data de 27 februarie 2020, însă apărătorul G.O., a menționat că
consideră imposibil, deoarece are fixată ședință de judecată. Instanța a
propus participanților la proces anunțarea unei întreruperi pentru data de
06 martie 2020, însă apărătorii G.O. și H.O. au menționat că, consideră
imposibil deoarece au fixate ședințe de judecată.
Instanța a propus participanților la proces anunțarea unei
întreruperi pentru data de 06 martie 2020, însă apărătorul G.O. a
menționat că, consideră imposibil, deoarece are fixată ședință de
judecată. Instanța a propus participanților la proces întreruperea ședinței
de judecată pentru data de 9 martie 2020. Toți participanții prezenți la
proces au consemnat posibilitatea fixării ședinței pentru data indicată
mai sus. Ședința de judecată fiind întreruptă, din cauza lipsei
reprezentantului legal al inculpatei, C.V., P.C., pentru data de 9 martie
2020.
În ședința de judecată din 9 martie 2020 s-au prezentat
procurorul L.A., inculpata C.V., reprezentantul legal al părții vătămate
Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C., apărătorii
H.O., G.O. În ședința de judecată nu s-a prezentat inculpata M.V.
Instanța a constatat imposibilitatea petrecerii ședinței de judecată în lipsa
inculpatei, M.V., obligând-o pe aceasta să prezinte dovada imposibilității
prezentării în ședință de judecată. Instanța a propus participanților la
proces anunțarea unei întreruperi până la 01 aprilie 2020, ora 09:30, după
care 10:00, însă apărătorul G.O. a menționat că consideră imposibil,
deoarece are fixată ședință de judecată. Instanța a propus participanților
la proces anunțarea unei întreruperi, până la 01 aprilie 2020, ora 11:30,
însă procurorul a precizat că este imposibil deoarece are o ședință deja
fixată pentru ora 11:00. Instanța de comun acord cu participanții prezenți
la proces, a anunțat întruparea ședinței de judecată până la 02 aprilie
2020.
Ședința de judecată nu a avut loc, deoarece prin Hotărârea
Parlamentului nr.55 din 17 martie 2020, a fost declarată stare de urgență
pe întreg teritoriul Republicii Moldova pe perioada 17 martie-15 mai
2020.
Prin încheierea nr.1-813/17, emisă la 26.05.2020, din cauza
că judecătorul B.A., s-a aflat în concediu medical, până la data de 24 mai
2020, instanța a stabilit ședință de judecată pentru data de 15 iulie 2020.
34
În ședința de judecată din 15 iulie 2020 s-au prezentat
procurorul L.A., H.O., G.O., reprezentantul legal al inculpatei C.V., S.I.
Apărătorii în ședință de judecată nu s-au prezentat: inculpata, C.V.,
inculpata, M.V., reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail.
Instanța a dispus a considera imposibil petrecerea ședinței de judecată în
lipsa inculpatelor M.V. și V.C., totodată a admis demersul procurorului
cu privire la aducerea forțată a inculpatelor. Instanța de comun acord cu
participanții prezenți la anunțat întruparea ședinței de judecată până la 03
august 2020.
În ședința de judecată din 03 august 2020 s-au prezentat
procurorul L.A., inculpatele M.V., C.V., reprezentantul legal al părții
vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul inculpatei C.V., P.C., apărătorii
H.O. și G.O. Instanța a admis cererile cu privire la acordarea unui termen
apărătorilor, pentru a-și pregăti poziția de apărare. Instanța de comun
acord cu participanții la proces, a întrerupe ședința de judecată până la 6
august 2020.
În ședința de judecată din 6 august 2020 s-au prezentat
procurorul L.A., inculpatele M.V., C.V., reprezentantul legal al părții
vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei C.V., P.C.,
apărătorii H.O. și G.O., cât și martorii D.M. și M.G. Instanța a propus
participanților la proces anunțarea unei întreruperi, până la 30 octombrie
2020, însă apărătorul H.O. a menționat că are fixată altă ședință de
judecată la ora respectivă. Instanța de comun acord cu participanții la
proces, a întrerupt ședința de judecată până la 04 noiembrie 2020.
Ședința de judecată din 04 noiembrie 2020 nu a avut loc
deoarece membrul completului de judecată, judecătorul P.P. s-a aflat în
autoizolare fiind suspect la virusul COVID - 19, fiind stabilită
următoarea ședință de judecată pentru data de 23 noiembrie 2020.
Ședința de judecată din 23 noiembrie 2020 nu a avut loc
deoarece membrul completului de judecată, judecătorul P.P. s-a aflat în
concediu medical, fiind stabilită următoarea ședință de judecată pentru
data de 15 decembrie 2020.
Ședința de judecată din 15 decembrie 2020 nu a avut loc,
deoarece în baza Dispoziției Președintelui Judecătoriei Chișinău nr.67
din 30.11.2020, în cadrul Judecătoriei Chișinău, sediul Centru s-a
instituit un regim special, limitat de activitate pentru perioada 01
decembrie 2020 - 15 ianuarie 2020. Potrivit pct.1 lit.b) indicat în
Dispoziția nr.67 din 30.11.2020, judecătorul va proceda la
preschimbarea din oficiu a termenelor de judecată, prin amânarea
ședințelor de judecată după data de 15.01.2021.
Prin încheierea nr.1-813/17 din 16.01.2020, s-a dispus
fixarea ședinței de examinare a cauzei penale pentru data de 19 ianuarie
2021.
35
În ședința de judecată din 19 ianuarie 2021 s-au prezentat
procurorul L.A., inculpatele M.V., C.V., reprezentantul legal al părții
vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei, C.V., P.C.,
apărătorii H.O., G.O. Instanța a admis demersul apărătorului H.O. cu
privire la aducerea forțată a martorului D.V., fiind emisă încheiere în
acest sens. Instanța de comun acord cu participanții la proces, a întrerupt
ședința de judecată pentru data de 05 februarie 2021.
În ședința de judecată din 05 februarie 2021 s-au prezentat,
procurorul L.A., inculpata C.V., reprezentantul legal al părții vătămate
Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatului C.V., S.I., apărătorii
H.O. și E.S.. La ședință nu s-au prezentat inculpata M.V. și apărătorul
G.O., care a fost înlăturat ținând cont că, E.S. s-a prezentat în ședință de
judecată pentru a reprezenta interesele inculpatei M.V.
S-a întrerupt ședința de judecată la cererea apărătorului
inculpatei M.V., E.S., nou admis în proces, care a solicitat acordarea unui
termen pentru a face cunoștință cu materialele cauzei, pentru data de 15
februarie 2021. Data ședinței a fost stabilită de comun acord cu toți
participanții prezenți la proces.
Ședința de judecată din 15 februarie 2021 nu a avut loc, din
motiv că prin Hotărârea nr.45 din 15 februarie 2021 a Comisiei Naționale
Extraordinare pentru Sănătate Publică, s-a instituit stare de urgență în
sănătate publică.
Prin încheierea din 28 februarie 2021, s-a stabilit ședința de
judecată pentru data de 12 martie 2021.
Ședința de judecată din 12 martie 2021 nu a avut loc, din
motiv că prin Dispoziția Președintelui Judecătoriei Chișinău nr.4 din 05
martie 2021 s-a instituit un regim special de activitate. În pct.2 al
Dispoziției s-a dispus amânarea ședințelor de judecată după data de 15
martie 2021, cu posibilitatea ulterioarei schimbări a datei respective.
Prin încheierea din 11 mai 2021 s-a stabilit ședința de
judecată pentru data de 07 iunie 2021. Ședința de judecată din 07 iunie
2021 nu a avut loc, din cauza că judecătorul raportor B.A., se afla în
concediu medical. Următoarea ședință de judecată a fost fixată pentru
data de 18 iunie 2021.
În ședința de judecată din 18 iunie 2021 s-au prezentat
procurorul L.A., inculpata, reprezentantul legal al părții vătămate Pașa
Mihail și martorul D.V.
În ședință de judecată nu s-au prezentat inculpatele M.V.,
C.V., reprezentantul legal al inculpatei C.V., S.I., apărătorii H.O. și E.S.
Instanța de comun acord cu participanții prezenți la proces a întrerupt
ședința de judecată până la 30 iulie 2021.
Ședința de judecată din 30 iulie 2021 nu a avut loc din cauza
că membrul completului P.P. se afla în concediu medical. Ședința de
36
judecată a fost stabilită pentru data de 08 octombrie 2021. În ședința de
judecată din 08 octombrie 2021 s-au prezentat procurorul L.A., inculpata
C.V., reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul
legal al inculpatei C.V., S.I., apărătorii H.O., S.A. și martorul D.V. În
ședință de judecată nu s-a prezentat inculpata M.V. Instanța a propus
participanților la proces întreruperea ședinței judecată până la 29
noiembrie 2021, însă procurorul a comunicat că are fixată deja o ședință
de judecată la ora respectivă. Instanța a propus participanților la proces
întreruperea ședinței de judecată până la 06 decembrie 2021, însă
apărătorul H.O. a menționat că posibil nu va fi în țară. Instanța de comun
acord cu participanții prezenți la proces a întrerupt ședința de judecată
până la 29 noiembrie 2021.
În ședința de judecată din 29 noiembrie 2021 s-au prezentat
inculpata C.V., reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail,
reprezentantul legal al inculpatei, C.V., C.D., apărătorul H.O. În ședința
de judecată nu s-au prezentat procurorul L.A., inculpata M.V. și
apărătorul S.A. Instanța a propus participanților la proces întreruperea
ședinței de judecată până la 21 decembrie 2021, ora 14:30, însă
apărătorul H.O. a comunicat că are altă ședință de judecată la Judecătoria
Cimișlia.
Instanța a propus participanților la proces întreruperea
ședinței de judecată până la 21 decembrie 2021, ora 14:30, însă
apărătorul H.O. a comunicat că are altă ședință de judecată la Judecătoria
Cimișlia. Instanța a propus participanților la proces întreruperea ședinței
de judecată până la 22 decembrie 2021, ora 14:30, însă apărătorul, H.O.,
a precizat că posibil va întârzia, fiind fixată o ședință de judecată la ora
14:00. Instanța de comun acord cu participanții prezenți la proces, a
întrerupt ședința de judecată până la 22 decembrie 2021, ora 15:00.
În ședința de judecată din 22 decembrie 2021 s-au prezentat
reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul legal
al inculpatei, C.V., C.D., apărătorul S.A. În ședință de judecată nu s-au
prezentat inculpatele C.V. și M.V., apărătorul H.O. și procurorul L.A.
Instanța de comun acord cu participanții prezenți la proces a întrerupt
ședința de judecată până la 28 ianuarie 2022.
Ședința de judecată din 28 ianuarie 2022 nu a avut loc,
deoarece judecătorul raportor B.A., s-a aflat în concediu din cont propriu,
în scopul soluționării unor probleme familiale.
În ședința de judecată din 28 februarie 2022 s-au prezentat
procurorul L.A., inculpata C.V., reprezentantul legal al părții vătămate,
Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei C.V., U.N, apărătorii H.O.
și S.A. La ședință nu s-a prezentat inculpata M.V. S-a propus
participanților la proces anunțarea unei întreruperi pentru data de 09
martie 2022, ora 10:30, însă apărătorul S.A și procurorul L.A. au
37
menționat că au deja mai multe ședințe de judecată pentru data
respectivă. S-a propus participanților la proces anunțarea unei întreruperi
pentru data de 18 martie 2022, ora 11:30, însă inculpata C.V. a menționat
că de la data de 17 martie 2022 va fi plecată la sanatoriu pentru
reabilitare. S-a propus participanților la proces anunțarea unei întreruperi
pentru data de 14 martie 2022, ora 11:00, însă apărătorul H.O. a
menționat că are fixată ședință de judecai ora 11:00 la Judecătoria Orhei.
Instanța de comun acord cu participanții prezenți la proces a întrerupt
ședința de judecată până la 14 martie 2022.
În ședința de judecată din 14 martie 2022 s-au prezentat
procurorul S.V., inculpata C.V., reprezentantul legal al părții vătămate,
Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei C.V., U.N., apărătorii
H.O. și S.A. La ședință nu s-a prezentat inculpata M.V.
Instanța prin încheiere motivată a admis demersul
procurorului S.V. cu privire la anunțarea în căutare a inculpatei M.V.,
care de la data de 30.01.2021 a părăsit Republica Moldova. Instanța a
comunicat participanților la proces că vor fi informați cu privire la
următoarea ședință de judecată, ținând cont că prin Hotărârea nr.41 din
24.02.2022 s-a instituit stare de urgență pe întreg teritoriul Republicii
Moldova pentru perioada de 60 zile. Totodată Comisia pentru Situații
Excepționale a RM, prin Dispoziția nr.5 din 2 martie 2022, cauzele
penale aflate în curs pe rolul instanțelor de judecată, indiferent de etapa
de examinare, s-au suspendat de drept pe durata stării de urgență.
Prin încheierea nr.1-813/17 din 04.04.2022 s-a dispus
fixarea ședinței de examinare a cauzei pentru data de 20 aprilie 2022. În
ședința de judecată din 20 aprilie 2022 nu s-au prezentat procurorul L.A.,
inculpatele C.V., M.V., reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa
Mihail, reprezentantul legal al inculpatei C.V., U.N., apărătorii H.O. și
S.A. Instanța a întrerupt ședința de judecată până la data de 27 mai 2022.
Ședința de judecată din 27 mai 2022 nu a avut loc din motiv că
președintele completului, D.C., s-a aflat în imposibilitate de a se
prezenta. Ulterioara ședință de judecată a fost fixată pentru data de 01
iunie 2022.
În ședința de judecată din 01 iunie 2022 s-au prezentat
procurorul L.A., reprezentantul legal al părții vătămate, Pașa Mihail,
apărătorul H.O. La ședință nu s-a prezentat inculpata M.V, C.V,
reprezentantul legal al inculpatei C.V., U.N. și apărătorul S.A. De comun
acord cu participanții la proces, s-a întrerupt ședința de judecată pentru
data de 04 iulie 2022. În ședința de judecată din 04 iulie 2022 nu s-au
prezentat procurorul L.A., inculpatele C.V., M.V., reprezentantul legal
al părții vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei C.V.,
U.N., apărătorii H.O. și S.A. Ședința de judecată a fost întreruptă pentru
data de 12 septembrie 2022. În ședința de judecată din 12 septembrie
38
2022 s-au prezentat procurorul L.A., inculpata C.V., reprezentantul legal
al părții vătămate, Pașa Mihail, reprezentantul legal al inculpatei C.V.,
U.N., apărătorii H.O. și S.A. La ședință nu s-a prezentat inculpata M.V.,
care a fost anunțată în căutare. S-a propus participanților la proces
anunțarea unei întreruperi pentru data de 17 octombrie 2022, însă
procurorul L.A. a menționat că nu este potrivită data respectivă, deoarece
va fi ocupat. S-a propus participanților la proces anunțarea unei
întreruperi pentru data de 17 octombrie 2022, ora 15:30, însă procurorul
L.A., a menționat nu este potrivită data respectivă, deoarece va fi ocupat.
Instanța de comun acord cu participanții prezenți la proces,
a întrerupt ședința de judecată până la 31 octombrie 2022, ora 16:15.
Corespunzător, reclamantul P.I. pretinde în prezenta acțiune
civilă constatarea încălcării dreptului său la judecarea în termen
rezonabil a cauzei penale nr.***** (număr de referință *****) aflate pe
rolul Judecătoriei Chișinău, sediul Centru și repararea prejudiciului
moral cauzat prin această încălcare.
În vederea examinării juste a pretențiilor ce decurg din
Legea nr.87/2011, pe lângă respectarea strictă a cadrului procedural
impus de dispozițiile CPC și a legii menționate, există și anumite
particularități de soluționare a unor asemenea litigii.
Așadar, examinarea corectă a acestor pretenții, legalitatea și
temeinicia hotărârii judecătorești în cadrul pricinilor respective, în
ansamblu depinde în mare parte de pregătirea acestora. Or, după cum s-
a mai menționat, aceste pretenții se caracterizează prin conținut specific,
în funcție de obiectul probațiunii, subiecții procesuali, termenul de
examinare, sarcina probațiunii (sarcina probațiunii de lipsă a încălcării
dreptului, sarcina de a dovedi suportarea prejudiciului material, etc.).
Urmează a se menționa că toate cauzele urmează să parcurgă trei etape
de apreciere: - identificarea în substanță a obiectului pretențiilor; -
identificarea perioadei de referință - aprecierea necesității și, dacă e
cazul, a cuantumului satisfacțiilor echitabile.
Deși legislația internă nu oferă o descifrare a noțiunii de
„termen rezonabil”, totuși ține de accentuat că prin obligarea respectării
unui astfel de termen pentru înfăptuirea actului justiției atât normele
naționale, cât și cele internaționale invocă administrarea justiției fără
întârzieri neconforme de natură a-i compromite eficacitatea și
responsabilitatea, statul fiind responsabil pentru activitatea autorităților
publice, inclusiv ale instanțelor judecătorești.
În același timp au fost instituite anumite criterii de apreciere
a termenului rezonabil, în acest sens de a se consulta (Josan, §18,
Mazepa, §42, Holomiov, §137 cu referințe), și anume:
- Complexitatea cauzei, se apreciază de asemenea după caz și
individual. Drept exemple pot constitui: complexitatea obiectului
39
acțiunii civile sau substanța acuzațiilor penale, necesitatea unui volum
probatoriu, expertize, numărul de martori sau părți în proces, ori
elemente de extraneitate, existenta altor proceduri paralele, etc;
-Comportamentul părților care include aprecierea
comportamentului reclamantului și autorităților. Se va aprecia bona/mala
fides a tuturor părților implicate în proces, inclusiv existența unor
întârzieri inexplicabile, amânări neîntemeiate, consecutivitatea
ședințelor, planificarea unei ordini a ședințelor cu pauze îndelungate, etc;
- Miza (interesul) pentru reclamant relevă importanța sau scopul
pentru persoana care pretinde violarea dreptului său la un termen
nerezonabil.
În cazul procedurilor penale cel mai complicat moment este
identificarea a două aspecte și anume dacă: (i) procedurile fac parte din
sfera penalului în sensul articolului 6 din Convenție, și (ii) dacă da, atunci
când persoanei care pretinde violarea dreptului său la durata procedurilor
i s-a înaintat o acuzație în materie penală.
În materia pretinselor violări a duratei procedurilor penale,
victimele, persoanele care au înaintat o sesizare, martorii, alte persoane
participante în proces în afară de acuzat (bănuit, învinuit, inculpat) nu
pot pretinde încălcarea dreptului la durata nerezonabilă a procedurilor
penale. Cu alte cuvinte, articolul 6§1 CEDO sub aspectul său penal poate
fi invocat numai de persoana căreia i s-a înaintat o acuzație. O excepție
constituie situația când victima unei infracțiuni pretinde durata
nerezonabilă a procedurilor penale în legătură cu imposibilitatea
soluționării aspectului civil, și anume examinarea excesiv de lungă a
acțiunii sale civile în cadrul procedurilor penale. În această situație poate
fi apreciată și durata procedurilor penale dar începând cu momentul
înaintării acțiunii civile și doar luându-se în considerare criteriile
aplicabile procedurilor civile.
După cum s-a enunțat supra recurentul/reclamant minor P.I.,
prin reprezentatul legal Pașa Mihail și avocatul Plopa Viorel, pretinde
constatarea încălcării dreptului său la judecarea în termen rezonabil a
cauzei penale nr.***** (număr de referință *****) și repararea prin
prisma Legii nr.87/2011 a prejudiciului moral cauzat prin această
încălcare.
Ține de menționat că P.I. în cadrul cauzei penale are
calitatea procesuală de victimă/parte vătămată și parte civilă, având în
vedere faptul la 05 mai 2017, la faza urmăririi penale, reprezentantul
legal al părții vătămate, Pașa Mihail a depus în temeiul art.219 alin.(1) și
alin.(2) pct.4), alin.(3) pct.1), alin.(4) și art.221 din Codul de procedură
penală, acțiune civilă, solicitând încasarea din contul inculpatelor C.V.
și M.V. în beneficiul părții vătămate minore P.I. a sumei de 2334,73 de
40
lei cu titlu de prejudiciu material și 900 000 de lei cu titlu de prejudiciu
moral (f.d.11).
Cele menționate denotă că pretențiile înaintate de
reclamantul/recurent P.I. cad sub incidența Legii nr.87/2011 privind
repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la
judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în
termen rezonabil a hotărârii judecătorești, și respectiv este îndreptățit în
baza acestei legi la repararea prejudiciului cauzat ca urmare a examinării
excesiv de lungi a acțiunii sale civile în cadrul procedurii penale, din
momentul depunerii acțiunii civile (05.05.2017) până la data depunerii
prezentei acțiuni civile în temeiul Legii respective (08.06.2022), care
constituie în total 5 ani 1 lună și 2 zile.
Potrivit prescripției prevăzute la art.2 alin.(2) din Legea
nr.87/2011, repararea prejudiciului se face doar în măsura în care
încălcarea a avut loc din cauze ce nu pot fi imputate exclusiv persoanei
care a depus cererea de reparare a prejudiciului.
Durata procedurilor urmează a fi privită în coroborare cu
următoarele criterii de apreciere: complexitatea cauzei, comportamentul
părților, care include comportamentul reclamantului și al autorităților, și
miza (interesul) pentru reclamant.
Cu privire la complexitatea cauzei.
Potrivit Nomenclatorului gradelor de complexitate, parte a
Regulamentului privind stabilirea gradelor de complexitate unice
naționale a cauzelor civile, penale și contravenționale, aprobat prin
Hotărârea nr.165/6 din 18 februarie 2014 a Consiliului Superior al
Magistraturii, modificat și completat prin Hotărârea CSM nr.486/19 din
23 iunie 2015, pentru cauza penală supusă controlului, gradul de
complexitate este aproape maxim, evaluat la 9 puncte din 10, pentru
instrumentarea cauzelor privind aplicarea art.172 din Codul penal
„Acțiuni violente cu caracter *****” și 8 puncte pentru art.166 din Codul
penal „Privațiunea ilegală de libertate”. Mai mult, din raportul prezentat
de Ministerul Justiției rezultă că, în cauza penală în care se pretinde
încălcarea, persoanele C.V. și M.V. au statut de inculpate în comiterea
infracțiunilor prevăzute de art.166 alin.(2) lit.c) și d) și art.172 alin.(3)
lit.a), care potrivit art.16 alin.(2) din Codul penal sunt calificate drept
infracțiuni grave și respectiv excepțional de grave, ceea ce denotă că
cauză penală este destul de complexă. În pofida faptului că în perioada
de referință au fost instituite situații excepționale, în anii 2020 – 2021, în
legătură cu pandemia COVID-19, perioada cumulativă de 6 luni, cu toate
acestea, însă, nu poate fi justificată durata nerezonabilă de examinare a
cauzei penale mai mult de 5 ani în cadrul instanței de fond, din care motiv
s-a tergiversat pe toată această durată soluționarea aspectului civil, în
baza acțiunii civile a părții vătămate, depuse la faza urmării penale.
41
Cu privire la comportamentul părților. Aprecierea
comportamentului reclamantului.
Din raportul prezentat de Ministerul Justiției reiese că reclamantul
minor P.I., prin reprezentantul legal Pașa Mihail a avut un comportament
activ, prezentându-se sistematic la ședințele de judecată, de asemenea, s-
a folosit de dreptul său procedural de a solicita urgentarea examinării
cauzei. Referitor la comportamentul inculpatelor C.V. și M.V., se atestă
că un număr semnificativ de ședințe nu au fost lucrative din cauza
neprezentării nemotivate a acestora, cât și apărătorilor acestora. Astfel, la
cel puțin 13 ședințe de judecată, și anume din: 23.05.2019, 06.12.2019,
27.12.2019, 09.03.2020, 15.07.2020, 18.06.2021, 08.10.2021,
22.12.2021, 28.02.2022, 14.03.2022, 20.04.2022, 01.06.2022, nu s-au
prezentat inculpatele menționate, ce a generat în consecință părăsirea de
către inculpata M.V. a teritoriului țării, fiind anunțată în căutare la ședința
din 14.03.2022. La fel, neprezentarea la 2 ședințe de judecată din
21.02.2020 și 18.06.2021 a reprezentantului legal al inculpatei C.V., care
a fost asigurat de autoritatea statului.
Cât privește comportamentul autorității.
Contramandarea ședințelor de judecată în cazul a 6 ședințe de
judecată: 30.01.2018, 13.05.2019, 27.09.2019, 08.10.2019, 27.05.2022,
a fost din motivul imposibilității formării completului de judecată, și din
alte motive obiective, cum ar fi aflarea în concediu a judecătorilor,
examinarea altor cauze, sau participarea la unele activități, care însă în
cumul cu modul general de derulare a procesului, la fel au contribuit la
încălcarea nerezonabilă a duratei excesive de examinare a cauzei penale,
dintre care mai mult de 4 ani aceasta se află la etapa de judecare în
instanța de fond. Or, contrar obligației de asigurare a respectării
termenului rezonabil de examinare a cauzei și de întreprinde toate
măsurile necesare în privința persoanelor care nemotivat nu se prezentau
la ședință, instanța de judecată a tolerat comportamentul abuziv al
acestora, iar ca efect a contribuit la încălcarea dreptului reclamantului la
examinarea cauzei penale într-un termen rezonabil. Mai mult, stabilirea
dăților de examinare a cauzelor urmează să fi organizate în așa manieră
ca să nu se contrapună în aceiași perioadă cu concediul de odihnă,
examinarea altor cauze, sau implicarea în anumite activități prestabilite
din timp, care pot fi controlate și gestionate de judecător, cu excepția
împrejurărilor imprevizibile (stare de urgență, concediul de boală etc.),
iar în situația în care era evidentă tergiversarea intenționată a cauzei sau
inducerea eronată a mersului cauzei, instanța de judecată putea să pună
capăt oricărui abuz de drepturi.
La caz, reclamantului P.I. nu i se poate reproșa vreo acțiune
ce ar fi dus la tergiversarea cauzei, în timp ce autoritatea judecătorească
42
într-o oarecare măsură a admis tergiversarea procesului prin pasivitatea
sa.
Cât privește miza (interesul) pentru reclamantul P.I. este că
dânsul este cel interesat în obținerea unei soluții finale de la instanța de
judecată pe marginea cauzei penale investigate. De asemenea, este
important de accentuat că reclamantul în cauza penală în care se pretinde
încălcarea, are statut de victimă/parte vătămată, care este minor, și parte
civilă, iar periclitarea prin tergiversarea mai mult de 5 ani a desfășurării
procedurilor judiciare în cadrul instanției de fond, cu implicarea acestuia,
este în măsură să-l revictimizeze prin crearea unor afecțiuni morale
perpetue pe un termen îndelungat.
În circumstanțele expuse, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție deduce că atât prima instanță, cât și instanța de apel
just au concluzionat asupra constatării încălcării dreptului lui P.I. la
judecare în termen rezonabil a cauzei penale nr.***** (număr de referință
*****), stabilind corect starea de fapt raportată la criteriile ce impun
survenirea răspunderii statului pentru încălcarea termenului rezonabil de
judecare a cauzei penale, ce a generat drept consecință și tergiversarea
soluționării aspectului civil în cadrul procedurii penale, au identificat și au
aplicat corect cadrul legal aplicabil speței deduse judecății, or, cert s-a
stabilit că examinarea cauzei penale în care P.I. are statut de victimă/parte
vătămată și parte civilă, din momentul depunerii acțiunii civile la faza
urmării penale (05.05.2017), până la data depunerii prezentei acțiuni civile
în temeiul Legii nr.87/2011 (08.06.2022), care constituie în total 5 ani 1
lună și 2 zile, dintre care mai mult de 4 ani cauza penală s-a aflat la etapa
de judecare în instanța de fond, circumstanța ce impun implicit
răspunderea Statului pentru încălcarea dreptului lui P.I. la judecarea în
termen rezonabil a cauzei nominalizate.
În același timp, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție consideră că instanța de apel eronat a apreciat mărimea
despăgubirii morale încasate în beneficiul reclamantului P.I. pentru
încălcarea dreptului acestuia la judecarea în termen rezonabil a cauzei
penale nr.***** (număr de referință *****) pentru o perioadă de 5 ani 1
lună și 2 zile, majorând-o până la 150 000 de lei care este exagerată ca
mărime, pe când prima instanță corect a apreciat suma despăgubirii morale
în mărime de 50 000 de lei, raportată la criteriile de apreciere stabilite de
Curtea Europeană în jurisprudența sa, precum și cea națională în cauze
similare.
După cum rezultă din prevederile art.5 din Legea
nr.87/2011, în urma constatării faptului că a fost încălcat dreptul la
judecarea în termen rezonabil a cauzei sau dreptul la executarea în
termen rezonabil a hotărârii judecătorești, instanța de judecată decide
asupra acordării unei satisfacții echitabile de la bugetul de stat în contul
43
reparării prejudiciului moral, material, precum și a costurilor și a
cheltuielilor de judecată.
La acest aspect, Completul de judecată remarcă că unul din
criteriile orientative generale de apreciere a prejudiciului moral este
criteriul echității, care exprimă ca indemnizația să reprezinte o justă și
integrală desdăunare a părții vătămate.
În termenii Convenției Europene a Drepturilor Omului,
acest criteriu se traduce prin necesitatea ca partea vătămată să primească
o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul moral suferit. Acordarea unor
sume de bani sau pronunțarea hotărârii ce constatată încălcarea dreptului
subiectiv constituie modalități de transpunere practică a criteriului
menționat. Cuantumul despăgubirilor trebuie astfel stabilit încât acestea
să aibă efecte compensatorii. Sumele de bani acordate cu titlu de daune
„nu trebuie să constituie nici amenzi excesive pentru autorii daunelor și
nici venituri nejustificate pentru victimele daunelor.”
Aprecierea prejudiciului moral se face în raport cu criteriile
menționate mai sus (miza pentru reclamant, comportamentul părților,
bună sau reaua-credință; durata procedurilor, etc.). Se ia obligatoriu în
considerare principiul general al echității și suma nu trebuie să fie vădit
disproporționată cu sumele acordate de Curtea Europeană în spețele
similare. Sarcina probării prejudiciului moral nu poate fi pusă pe seama
reclamantului și se apreciază individual pentru fiecare caz, luându-se în
considerare argumentele ambelor părți în proces și excluzându-se
pretenții excesive și vădit exagerate.
Atunci când acordă o sumă de bani cu titlu de prejudiciu
moral, Curtea Europeană ia în considerare asemenea factori precum:
vârsta reclamantului, venitul său personal, perioada pe parcursul căreia
hotărârea nu a fost executată și alte aspecte relevante (Țîmbal, §34).
Analizând jurisprudența CEDO în materia duratei
nerezonabile a procedurilor judiciare art.6§1 CțEDO, sumele acordate cu
titlu de prejudiciu moral variază între 1000 EURO și 2500 EURO, pentru
5 sau 10 ani. Cea mai mică sumă s-a acordat în „Deservire” SRL, 600
EURO, pentru 6 ani și cea mai mare în Cravcenco (+ art.13) 3000 EURO,
pentru 9 ani de examinare a unui litigiu de muncă. La calcularea daunei
morale se ia în considerare întreaga perioadă, inclusiv acel prim an de
durată excesivă a procedurii judiciare.
Sub aspectul dat, Completul de judecată reține ca relevante
speței cauzele CtEDO, Cimpoeș vs. Republica Moldova, (cererea
nr.12030/13 din 14 decembrie 2021), unde Curtea a acordat
reclamantului 2 700 Euro pentru prejudiciul moral (deși reclamantul
pretinsese 15 000 de Euro) pentru o perioadă de examinare a cauzei de
peste 15 ani, sau 180 de Euro per an/15 Euro per lună.
44
În cauza Cravcenco v. Republica Moldova, (cererea
nr.13012/02, 15 ianuarie 2008), pentru durata de 9 ani de examinare a
procedurilor într-un litigiu privind reintegrarea în serviciu, Curtea a
acordat reclamantului suma de 3 000 de Euro cu titlu de prejudiciu moral,
sau 333 de Euro per an/28 Euro per lună.
De asemenea, în cauza Deservire SRL vs. Republica
Moldova, (cererea nr. 17328/04, 6 octombrie 2009), a fost acordată o
sumă de 600 de Euro pentru o perioadă de examinare de 6 ani și 41 de
zile, sau 100 de Euro per an.
Totodată, în cauza Zementova vs. Russia, (cererea nr.942/02
din 27 septembrie 2007), Curtea a acordat reclamantei suma de 3 000
Euro cu titlu de prejudiciu moral ca urmare a constatării încălcării
caracterului rezonabil al duratei urmăririi penale, ce s-a desfășurat 6 ani,
2 luni și 11 zile sau 500 de Euro per an/41 de Euro per lună.
În cauza Matei și Tutunaru c. Moldovei, (cererea
nr.19246/03, hotărârea din 27 ianuarie 2010), pentru durata excesivă a
procedurilor, mai mult de 10 ani, Curtea a acordat fiecărui reclamant a
câte 2.000 de Euro cu titlu de prejudiciu moral sau 200 Euro per an/16
Euro per lună.
În cauza Borisova v. Republica Moldova (cererea nr.
37190/19, decizia din 12 decembrie 2024), pentru durata excesivă a
procedurilor civile și lipsa unui remediu efectiv în această privință,
durată totală mai mult de 12 ani din momentul inițierii, suplimentar la
cei 30 000 de lei acordați de instanța națională, Guvernul s-a oferit să
achite reclamantei 1.500 de Euro pentru prejudiciul moral și 250 de Euro
pentru costuri și cheltuieli sau 250 Euro per an/20 Euro per lună.
În cauza Sușco v. Republica Moldova (cererea
nr.64990/16), hotărârea din 16 ianuarie 2025), pentru durata excesivă a
procesului de insolvabilitate și la lipsa unei căi de atac eficiente în dreptul
intern în acest sens, durata totală fiind de 12 ani și 8 zile, Curtea a acordat
reclamantului suma de 1.700 de Euro pentru prejudiciul moral și 250 de
euro pentru costuri și cheltuieli sau 141 Euro per an/12 Euro per lună.
Prin urmare, instanțele naționale trebuie să țină cont de
satisfacția echitabilă acordată de către Curtea Europeană în situații
similare și să acorde despăgubiri comensurabile în acest sens pentru
prejudiciul cauzat prin încălcarea art.6§1 din Convenție.
La acest capitol, Completul de judecată face trimitere și la
jurisprudența uniformă a Curții Supreme de Justiție de încasare a
prejudiciului moral pentru durata nerezonabilă de judecare a cauzelor
penale, astfel:
- în cauza civilă nr.2ra-716/20, Plăcintă Mircea vs Ministerul
Justiției, intervenient accesoriu Procuratura Generală, (decizia Curții
Supreme de Justiție din 12 august 2020), pentru încălcarea dreptului
45
reclamantului Mircea Plăcintă la judecarea în termen rezonabil a cauzei
penale de învinuire a acestuia timp de 9 ani și 11 luni, s-a încasat din
bugetul de stat în beneficiul reclamantului Plăcintă Mircea suma de 60
000 de lei cu titlu de prejudiciu moral;
- în cauza civilă nr.2ra-1788/22, Harti Lidia vs Ministerul Justiției,
(decizia din 10 noiembrie 2023 a Curții Supreme de Justiție), pentru
încălcarea termenului rezonabil de examinare a procesului penal de
învinuire a Lidiei Harti timp de 6 ani, s-a încasat în beneficiul
reclamantei suma de 40 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral;
- în cauza civilă nr.2ra-1008/22, Bobeica Ion vs Ministerul Justiției,
intervenient accesoriu Procuratura General, (decizia din 05 octombrie
2022 a Curții Supreme de Justiție, prin care s-a menținut hotărârea din
25 februarie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru), pentru
încălcarea dreptului lui Bobeica Ion la un termen rezonabil de realizare
a urmăririi penale în cadrul cauzei penale de învinuire a acestuia timp de
3 ani 11 luni și 9 zile, s-a încasat în beneficiul reclamantului suma de
35000 de lei cu titlu de prejudiciu moral;
- în cauza civilă nr.2ra-126/23, Bîrca Vadim vs Ministerul Justiției,
intervenient accesoriu Procuratura Generală, (decizia din 28 august
2024 a Curții Supreme de Justiție, prin care s-a menținut decizia din 13
octombrie 2022 a Curții de Apel Chișinău și hotărârea din 29 noiembrie
2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru), unde pentru durata
nerezonabilă a derulării urmării penale și examinării cauzei penale de
învinuire a lui Bîrca Vadim timp de 6 ani și 9 luni, s-a acordat
reclamantului suma de 10 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral în baza
Legii nr.87/2011 și 40 000 de lei în baza Legii nr.1545/1998;
- în cauza civilă nr.2ra-131/23, Dimitrov Alexei vs Ministerul
Justiției, (decizia din 24 aprilie 2024 a Curții Supreme de Justiție), pentru
încălcarea termenului rezonabil de examinare a cauzei contravenționale
în privința lui Dimitrov Alexei peste 2 ani, s-a încasat în beneficiul
reclamantului suma de 3 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral, etc.
Reieșind din cele constatate și având în vedere vârsta
subiectului a cărui drept a fost încălcat, fiind minor, calitatea de
victimă/parte vătămată și parte civilă în cauza penală, durata excesivă a
procesului de 5 ani 1 lună 2 zile, ce a provocat un anumit nivel de stres
și frustrare, cauzând riscul de revictimizare a reclamantului din motiv că
în percepția sa până la final nu va obține justiție, precum și ținând cont
că în această perioadă una din inculpate a părăsit țara, fiind data în
urmărire, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră
că suma prejudiciului moral acordată reclamantului P.I. de către prima
instanță în mărime de 50 000 de lei este rațională și echitabilă, care este
cu mult mai mare decât prejudiciul moral încasat în spețe similare atât la
nivel național, cât și conform jurisprudenței CtEDO, aproximativ 500 de
46
Euro per an, iar suma de 150 000 de lei stabilită de instanță de apel este
vădit exagerată în raport cu criteriile, circumstanțele și factorii
nominalizați supra la aprecierea prejudiciului moral, precum și luând în
considerare compensațiile acordate de CtEDO pentru violări similare în
jurisprudența sa versus Republica Moldova. Or, cuantumul despăgubirii
moral trebuie să aibă efect compensatoriu pentru partea vătămată, dar nu
venituri nejustificate.
La acest capitol, Completul de judecată remarcă că la
determinarea cuantumului despăgubirilor urmează să se respecte criteriul
echității, care presupune că despăgubirile pentru prejudiciul moral
trebuie să fie juste, raționale și echitabile, adică trebuie stabilite în așa
fel încât să asigure efectiv o compensare suficientă a prejudiciului moral
cauzat, cu menținerea echilibrului între daunele efectiv pricinuite și suma
acordată.
Este de menționat faptul că cuantumul despăgubirilor
trebuie astfel stabilit, încât acestea să aibă efect compensatoriu pentru
părțile vătămate și nu trebuie să constituie nici sume excesive pentru
autorii daunelor și nici venituri nejustificative pentru victimele acestora.
Astfel, în jurisprudența sa Curtea a stabilit că scopul
satisfacției echitabile este de a repara prejudiciul cauzat reclamantului ca
urmare a evenimentelor contrare Convenției (Scozzari și Giunta
împotriva Italiei, 13 iulie 2000, p. 248-250). Atunci când acordă
satisfacția echitabilă, Curtea aplică regula restitutio in integrum, aceasta
cere ca compensațiile cu titlu de prejudiciu moral acordate la nivel
național pentru violarea Convenției să fie comparabile cu cele acordate
de CtEDO în cauze similare (hotărârea Ciorap nr. 2 c. Moldovei, 2010).
Distinct, Completul de judecată remarcă că potrivit
jurisprudenței Curții Europene, mărimea daunei morale va fi stabilită în
funcție de nivelul de viață în statul respectiv (secțiunea I, hotărârea
Ernestina Zullo versus Italia, 10 noiembrie 2004, 64897/01).
Referitor la argumentul recurentului P.I., reprezentat de
avocatul Viorel Plopa privind evoluția prețurilor de consum în Republica
Moldova în anul 2023, Completul de judecată reține că determinarea
valorii prejudiciului în sensul Legii nr.87 din 21.04.2011 privind
repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la
judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în
termen rezonabil a hotărârii judecătorești, nu se face în dependență de
inflație, dar de gradul de încălcare a drepturilor apărate de această lege.
Completul de judecată evidențiază că sarcina probării
prejudiciului moral nu poate fi pusă pe seama reclamantului și se
apreciază individual pentru fiecare caz, luându-se în considerare
argumentele ambelor părți în proces și excluzându-se pretenții excesive
și vădit exagerate.
47
Prin prisma celor enunțate și ținând cont de principiul
compensării echitabile și rezonabile a prejudiciului moral, precum și
compensațiile acordate de CEDO pe categoria dată de litigii, Completul
de judecată consideră că suma de 50 000 (cinci zeci de mii) de lei stabilită
de prima instanță constituie o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul
moral cauzat reclamantului P.I., în raport cu criteriile apreciate supra
(vârsta, durata procedurii, miza, importanța procesului pentru reclamant,
comportamentul părților și a autorității, buna-credință, nivelul de viață
din statul respectiv (realitățile economice și sociale din țară) ș.a.), care
ca cuantum este proporțională suferințelor suportate pentru durata
excesivă de examinare a cauzei penale în care se pretinde încălcarea.
Completul de judecată consideră că prejudiciul moral
solicitat de către reclamant în suma de 500 000 de lei nu este justificată
ca mărime. Or, unul din criteriile principale de apreciere a mărimii
prejudiciului moral este criteriul echității, potrivit căruia echivalentul
bănesc trebuie să prezinte o justă despăgubire care să nu constituie o
sumă excesivă pentru autorul daunei, nici venituri nejustificate pentru
persoana lezată.
Implicit, instanța de recurs a punctat doar motivele decisive
pentru soluționarea prezentei cauze, ceea ce este admisibil prin prisma
jurisprudenței CtEDO (a se vedea cauza García Ruiz vs Spania (Marea
Cameră), 21 ianuarie 1999, parag. 26; Moreira Ferreira vs Portugalia
(nr. 2) (Marea Cameră); 11 iulie 2017, §84).
Coroborând circumstanțele ce preced, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție concluzionează de a respinge
recursul declarat de avocatul Viorel Plopa în interesele minorului P.I., de
a admite recursul declarat de Ministerul Justiției, de a casa decizia
instanței de apel și de a menține hotărârea primei instanțe.
În conformitate cu art.445 alin.(1) lit.f) și alin.(3) din Codul
de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI:
Respinge recursul declarat de avocatul Viorel Plopa în interesele
minorului P.I.
Admite recursul declarat de Ministerul Justiției al Republicii
Moldova.
Casează decizia din 11 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău și
menține hotărârea din 27 octombrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, emisă în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată
depusă de P.I., prin reprezentantul legal Pașa Mihail împotriva
Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea
48
încălcării dreptului la judecare în termen a cauzei penale și încasarea
prejudiciului moral.
Decizia este irevocabilă.
Președintele Stela Procopciuc
Judecători Oxana Parfeni
Ion Munteanu
49