ABATE ET 155 AUTRES contre l'ITALIE

ABATE ET 155 AUTRES contre l'ITALIE (CtEDO, 2002)

PRIMA SECȚIUNE

HOTĂRÂRE

PRIVIND ADMISIBILITATEA

Cerere nr. 44327/98

prezentată de ABATE și 155 reclamanți

[1]

împotriva Italiei

Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), sedând în ședință de 14 martie 2002 în camera compusă din

Domnii

C.L.

Rozakis

,

președinte

,

G.

Bonello

,

P.

Lorenzen

,

Doamnele

N.

Vajić

,

S.

Botoucharova

,

E.

Steiner

,

judecători

,

Domnul

G.

Raimondi

,

judecător ad hoc

,

și

Domnul E.

Fribergh

,

grefier de secțiune

,

Având în vedere cererile sus-menționate introduse înaintea Comisiei Europene a Drepturilor Omului sau înaintea Curții Europene a Drepturilor Omului și apoi înregistrate la datele prevăzute în anexă,

După deliberare, pronunță următoarea hotărâre

:

CU PRIVIRE LA FAPTE

A.

Circumstanțele

Reclamanții se plâng cu toții de durata procedurilor care i-au privat.

B.

Dreptul intern relevant

Partea referitoare la dreptul intern relevant este descrisă în hotărârile

Brusco c. Italia

(hot.), nr. 69789/01, 6.9.2001, a se publica în CEDO 2001 și Giacometti și alții c. Italia nr. 34939/97, 8.11.2001, a se publica.

MOTIV DE PLÂNGERE

Invocând art. 6 § 1 din Convenție, reclamanții se plâng de durata procedurilor civile.

CU PRIVIRE LA DREPT

Având în vedere asemănarea prezentată de cererile citate în anexă, Curtea consideră oportun să pronunțe jonctiunea acestora în aplicarea articolului

43 din Regulamentul Curții.

Reclamanții se plâng de durata procedurilor civile. Invocă art. 6 § 1 din Convenție care, în aspectele sale relevante, este redactat după cum urmează

:

„

Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie judecată (...) într-un termen rezonabil, de către un tribunal (...), care va hoărî (...) privind contestațiile asupra drepturilor și obligațiilor sale de natură civilă (...)

"

Guvernul consideră că reclamanții nu au epuizat, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție, căile de atac interne ținând seama de intrarea în vigoare a legii nr. 89 din 24 martie 2001, numită „

legea Pinto

".

Unii reclamanți consideră că observațiile Guvernului au sosit prea târziu pentru a putea fi luate în considerare. Unii susțin în plus că această cale de atac este o facultate oferită și nu o obligație - § 6 al legii spunând „

pot

" și nu „

trebuie

" și contestă aplicarea retroactivă a legii pe baza principiului

„

tempus regit actum

"

. Refuză prin urmare să sesizeze curțile de apel.

Curtea observă mai întâi că îi revine să decide dacă observațiile Guvernului pot fi considerate tardive. În speță, aceasta observă că Guvernul a ridicat această excepție pe 9

mai 2001, adică în luna următoare intrării în vigoare a noii legi. Guvernul nu putea ridica această excepție mai devreme, de pildă la prezentarea observațiilor privind admisibilitatea, în măsura în care legea nu era încă în vigoare. Prin urmare, Curtea consideră că ar trebui respingut argumentul unor reclamanți conform căruia aceste observații ar fi tardive.

Curtea reamintește apoi că regula epuizării urmărește să ofere Statelor contractante ocazia de a preveni sau de a remedia încălcările alegate împotriva lor înainte ca aceste alegi nu-i sunt prezentate (a se vedea, printre multe altele, hotărârea

Selmouni c. Franța

[Marea Cameră], nr. 25803/94, §

74, CEDO 1999-V). Această regulă se bazează pe presupunerea, care este obiectul articolului

13 din Convenție – și cu care prezintă strânse afinități – că ordinea internă oferă o cale de atac eficace cu privire la încălcarea aleasă (

ibidem

). Ca atare, aceasta constituie un aspect important al principiului conform căruia mecanismul de salvgardare instituit de Convenție revește caracter subsidiar în raport cu sistemele naționale de garantare a Drepturilor Omului (hotărârile Akdivar și alții c.

Turcia din 16 septembrie 1996,

Culegere

de hotărâri și hotărâri

1996-IV, p.

1210, § 65, și Aksoy c.

Turcia din 18 decembrie 1996,

Culegere

1996-VI, p. 2275, § 51).

Totuși, dispozițiile articolului 35 din Convenție nu prescriu epuizarea decât a acelor căi de atac care sunt în același timp referitoare la încălcările incriminate, disponibile și adecvate. Ele trebuie să existe într-un grad suficient de certitudine nu doar în teorie ci și în practică, altfel le lipsesc eficacitatea și accesibilitatea dorite (a se vedea, în special, hotărârile Akdivar și alții sus-citate, p. 1210, § 66, și Dalia c. Franța din 19

februarie

1998,

Culegere

1998-I, pp. 87-88, § 38). De altfel, conform „

principiilor de drept internațional general recunoscute

", anumite circumstanțe particulare pot exonera reclamanții de obligația de a epuiza căile de atac interne care se deschid acestora (hotărârea

Selmouni

sus-citată, §

75). Cu toate acestea, Curtea subliniază că simplul fapt de a nutri îndoieli privind perspectivele de succes ale unei căi de atac date care nu este în mod evident sortită eșecului nu constituie un motiv valabil pentru a justifica neutilizarea căilor de atac interne (hotărârile Akdivar, sus-citate, p. 1212, § 71, și Van Oosterwijck c. Belgia din 6 noiembrie 1980, seria A nr. 40, p. 18, §

37

; a se vedea și Koltsidas, Fountis, Androutsos și alții c. Grecia, cereri nr

os

24962/94, 25370/94 și 26303/95 (unite), hotărârea Comisiei din 1

iulie 1996, Hotărâri și Rapoarte (DR) 86- B, pp. 83, 93).

În speță, Curtea observă mai întâi că reclamanții se pot prevala de norma de tranziție cuprinsă în art. 6 al legii Pinto deoarece termenul a fost prelungit până la 18 aprilie 2002. Recurzul la curtea de apel le este deci accesibil.

Ea observă apoi că legea Pinto urmărește, printre altele, să facă eficace la nivel intern principiul „

duratei rezonabile

", înscris în Constituția italiană după reforma articolului 111. De altfel, așa cum Curtea a reamintit în hotărârea sa

Kudła c. Polonia

(hotărâre din 26

octombrie

2000, §

152), dreptul fiecăruia de a vedea cauza sa judecată într-un termen rezonabil riscă să fie mai puțin eficace dacă nu există nicio posibilitate de a sesiza mai întâi o autoritate națională de plângerile bazate pe Convenție. Trebuie să ne reamintim, de altfel, că în hotărârea în cauză Curtea conchisese la încălcarea articolului 13 din Convenție din cauza absenței, în dreptul polonez, a unei căi de atac permițând reclamantului să obțină sancționarea dreptului său de a vedea cauza sa „

judecată într-un termen rezonabil

" (hotărârea

Kudła

sus-citată, §§ 132-160).

În ceea ce privește eficacitatea acestui remediu, trebuie remarcat că în conformitate cu legea în cauză, orice persoană parte la o procedură judiciară care cade sub incidența articolului 6 § 1 din Convenție poate introduce o cale de atac cu scopul de a constata încălcarea principiului „

duratei rezonabile

", și de a obține, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă acoperind prejudiciile patrimoniale și nepatrimoniale suferite. De altfel, după cum rezultă din §2 al articolului 2 al legii Pinto, judecătorul național este chemat, în evaluarea caracterului rezonabil al duratei unei proceduri, să aplice principiile deduse din jurisprudența Curții, și anume complexitatea cazului, comportamentul reclamantului și acela al autorităților competente (a se vedea, printre multe altele, hotărârile

Pélissier și Sassi c.

Franța

[Marea Cameră], nr.

25444/94,

§

67, CEDO 1999-II, și Philis c.

Grecia (nr.

2) din 27 iunie 1997,

Culegere

1997-IV, p. 1083, § 35). În aceste circumstanțe, Curtea consideră că nimic nu permite să se creadă că recurzul introdus de legea Pinto nu oferă reclamanților posibilitatea de a face remediază plângerea lor, sau că nu prezintă nicio perspectivă rezonabilă de succes (

Brusco c. Italia

(hot.), nr. 69789/01, 6.9.2001, a se publica în CEDO 2001).

Este adevărat că prezentele cereri au fost introduse înainte de intrarea în vigoare a legii Pinto, și că prin urmare în momentul în care au formuleaza pentru prima oară plângerea lor la Strasbourg, reclamanții nu dispuneau, în dreptul italian, de nicio cale de atac eficace pentru a contesta durata procedurii litigioase.

În această privință, Curtea reamintește că epuizarea căilor de atac interne se apreciază în mod normal la data introducerii cererilor înaintea ei. Cu toate acestea, această regulă nu este fără excepții, care pot fi justificate de circumstanțele particulare ale fiecărui caz (a se vedea hotărârea

Baumann c. Franța

din 22 mai 2001, cerere nr.

33592/96, § 47, nepublicată).

Curtea consideră că în speță, numeroase elemente justifică o excepție de la principiul general conform căruia condiția de epuizare ar trebui apreciată la momentul introducerii cererei.

Ea observă în special că frecvența din ce în ce mai mare a constatării non-respectării, de către Statul italian, a cerințelor „

duratei rezonabile

" o adusese să concluzioneze că acumularea acestor mancare era constitutivă a unei practici incompatibile cu Convenția și să atragă atenția Guvernului asupra „

pericolului important

" pe care o „

lentoare excessivă a justiției

" îl reprezintă pentru statul de drept (a se vedea hotărârile

Bottazzi c. Italia

[Marea Cameră], nr.

34884/97, § 22, CEDO 1999-V, și

Di Mauro c.

Italia

[Marea Cameră], nr. 34256/96, §

23, CEDO 1999-V). De altfel, absența unei căi de atac eficace pentru a denunța durata excesivă a procedurilor obligase pe cei care au acces la justiție să submit sistematic la Curtea de la Strasbourg cereri care ar fi putut fi analizate mai întâi și mai în mod corespunzător în ordinea juridică italiană. Această situație riscă, pe termen lung, să afecteze funcționarea, atât pe planul național cât și pe planul internațional, a sistemului de protecție a drepturilor omului instituit de Convenție (a se vedea,

mutatis mutandis

, hotărârea

Kudła

sus-citată, § 155).

Or, calea de atac introdusă de legea Pinto se înscrie în logica care constă în a permite organelor Statului pârât să remedieze mancarile la cerința „

duratei rezonabile

". Aceasta nu este valabil doar pentru cererile introduse după data intrării în vigoare a legii, ci și pentru cererile care, la data în cauză, erau deja înscrise pe rolul Curții.

În această privință, o importanță deosebită trebuie acordată faptului că norma de tranziție cuprinsă în art. 6 al legii Pinto se referă în mod explicit la cererile deja introduse la Strasbourg și urmărește deci să facă să cază sub competența jurisdicțiilor naționale orice cerere în curs de judecată înaintea Curții și nu încă declarată admisibilă. Această dispoziție de tranziție oferă justițiabililor italieni o reală posibilitate de a obține remediază plângerii lor la nivel intern, posibilitate de care le revine, în principiu, să facă uz.

În lumina celor ce precede, Curtea consideră că reclamanții erau obligați, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție, să sesizeze curtea de apel cu o solicitare în sensul articolelor 3 și 6 ale legii Pinto. Nu se poate descoperi, de altfel, nicio circumstanță excepțională de natură să îi eximeze de obligația de a epuiza căile de atac interne.

Rezultă de aici că cererile trebuie respinse pentru neepuizarea căilor de atac interne, în aplicarea articolului 35 §§ 1 și 4 din Convenție.

Din aceste motive, Curtea, cu unanimitate,

Hotărăsc să unească

cererile a căror listă figură în anexă

;

Declară

cererile inadmisibile.

Erik

Fribergh

Christos

Rozakis

Grefier

Președinte

ANEXĂ

LISTA PETIȚIILOR

44327/98

ABATE Angelarita și treizeci și cinci de alții

intr. 03.11.95

enr. 13.11.98

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

44336/98

DEGRASSI Fabio

intr. 31.10.97

enr. 13.11.98

(Chioggia-Veneția)

44410/98

CURIO Adriana

intr. 12.05.97

enr. 13.11.98

Dna

Riccardo LOPARDI

(L'Aquila)

56063/00

DE ANGELIS Nicola

intr. 15.12.97

enr. 29.03.00

(Roma)

56065/00

CAMAIONI Amalio, DI FELICIANTONIO Bernardina

și CAMAIONI Luca

intr. 31.12.97

enr. 29.03.00

(Ascoli Piceno)

56067/00

PEROSINO Loriana

intr. 02.02.98

enr. 29.03.00

(Ascoli Piceno)

56068/00

PIUNTI Divino

intr. 07.02.98

enr. 29.03.00

(Ascoli Piceno)

56069/00

MICHELI GIGOTTI Giangaetano

intr. 24.01.98

enr. 29.03.00

Dnele

Flora PANEPUCCI și Alessandro MARCHETTI

(L'Aquila)

56070/00

PADOVANI Giulio

intr. 27.01.98

enr. 29.03.00

Dnele

Flora PANEPUCCI și Alessandro MARCHETTI

(L'Aquila)

56071/00

ROSSINI Sergio

intr. 09.04.98

enr. 29.03.00

Franco VENNI

(Pescara)

56073/00

ZUCCA Augusto

intr. 19.07.95

enr. 29.03.00

(Roma)

56074/00

PUTIGNANO Giuseppe

intr. 07.11.96

enr. 29.03.00

(Florența)

56075/00

GIANCAGLINI Giovanni S.n.c. G. e A.

intr. 06.02.97

enr. 29.03.00

Giancarlo SABATINI

(Scerni – Chieti)

56077/00

ALTERIO Ciro

intr. 09.01.98

enr. 29.03.00

(Maranello-Modena)

56082/00

BANOTTI Elvira

intr. 18.02.98

enr. 29.03.00

Dna

Elvira ADONE

(Roma)

56216/00

STEFANUTTI Diego

intr. 23 aprilie 1998

enr. 3 aprilie 2000

(Udine)

56296/00

CONDOMINIO DORA

intr. 07.02.98

enr. 05.04.00

(Foligno - Perugia)

56297/00

IADICOLA Mario

intr. 09.02.98

enr. 05.04.00

Dna

Fabio TOMMASINI

(Roma)

56303/00

T.R.

intr. 28.03.98

enr. 05.04.00

Dna

Sandro BONELLI

(Pescia – Pistoia)

57142/00

RICCARDI Salvatore

intr. 04.05.1999

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Benevento)

57143/00

MORICO Luisa

intr. 01.10.98

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

57144/00

LANDOLFI Caterina

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

57145/00

TRUGLIA Filomena și Teodoro

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

57146/00

DI PALMA Michelina

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

57147/00

DI PAOLA Anna Teresa

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

57148/00

DI PAOLA Anna Teresa

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

57149/00

ACETO Teresa

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

57150/00

ACETO Teresa

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

57151/00

A.C.

intr. 02.04.98

enr. 10.05.00

Dna

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Benevento)

57152/00

M.R.

intr. 02.04.98

enr. 10.05.00

Dna

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Benevento)

57153/00

S.C.

intr. 02.04.98

enr. 10.05.00

Dna

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Benevento)

57154/00

A.B.

intr. 22.04.98

enr. 10.05.00

Dna

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Benevento)

57155/00

An. C.

intr. 22.04.98

enr. 10.05.00

Dna

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Benevento)

57156/00

GIAQUINTO Maria Antonia

intr. 03.09.98

enr. 10.05.00

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

57157/00

PALLADINO Nicola Antonio

intr. 17.04.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57158/00

CHIUMENTO Antonietta

și DONATIELLO Giuseppa

intr. 29.04.98

; 02.05.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57160/00

PARENTE Gennaro

intr. 06.05.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57161/00

MELILLO Francesco

intr. 28.03.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57162/00

SERVODIDIO Costanza

intr. 30.05.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57163/00

FALLARINO Giovannina

intr. 08.06.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57164/00

IACOVIELLO Rosina

intr. 05.06.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57165/00

DE LONGIS Marco

intr. 10.06.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57166/00

FRANCESCA Iolanda

intr. 14.09.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

57167/00

DE NARDO Pietro

intr. 17.09.98

enr. 10.05.00

Dna

Nicola VERILLO

(Benevento)

62143/00

COCCIOLO Teodora

intr. 13.10.98

enr. 25.10.00

Dnele

Carlo MONTICELLI și Daniela FAGGIANO

(Brindisi)

62146/00

SARACINO Manlio

intr. 20.11.96

enr. 25.10.00

(Veneția)

62148/00

D'ANDREA Claudio

intr. 16.10.98

enr. 25.10.00

Dnele

Luciano și Mario Antonio ROSSI

(L'Aquila)

62149/00

NATALINI Pietro și NATALINI Luisa

intr. 27.09.93

enr. 25.10.00

Dna

Maurizio FEVERATI

(Bologna)

62150/00

ZANCO Grazia

intr. 30.07.98

enr. 25.10.00

Dna

Giuseppe DI PRIMA

(Pordenone)

62161/00

SAVOIA Giuseppe

intr. 16.04.98

enr. 25.10.00

Dna

Gianfranco NASUTI

(Savona)

62162/00

SALVAGNI Elena

intr. 24.04.98

enr. 25.10.00

Dna

Giuseppe LOMBONI

(Milano)

62163/00

DUE LUNE S.p.A.

intr. 05.12.97

enr. 25.10.00

(Monza - Milano)

62164/00

PARODO Paolo Giuseppe

intr. 15.10.98

enr. 25.10.00

Dna

Nicola SARDI

(Milano)

62165/00

IAQUINTA Pietro

intr. 20.02.98

enr. 25.10.00

Dna

Flavio SAMPIETRO

(Bari)

62252/00

ACQUAROLI Bernardino

intr. 02.03.98

enr

: 26.10.2000

(Ascoli-Piceno)

62254/00

SILVESTRI Franco

intr. 19.03.98

enr

: 26.10.2000

Dna

Stefano LATELLA

(Pescara)

62258/00

CIVISCA Cesare

intr. 10.01.98

enr

: 26.10.2000

Dnele

Mario Antonio ROSSI și Francesco Saverio DE NARDIS

(L'Aquila)

62259/00

EUSANI Mauro

intr. 23.03.98

enr

: 26.10.2000

Dnele

Luciano și Mario Antonio ROSSI

(L'Aquila)

62260/00

NANNI Maria Assunta

intr. 30.04.98

enr

: 26.10.2000

Dnele

Luciano și Mario Antonio ROSSI

(L'Aquila)

62261/00

COLETTI Mauro

intr. 27.03.98

enr

: 26.10.2000

Dna

Flora PANEPUCCI și Alessandro MARCHETTI

(L'Aquila)

62266/00

CIPRIANI Sergio

intr. 07.05.98

enr

: 26.10.2000

Dna

Massimo CLEMENTI

(Roma)

62267/00

D'AMBROSI Italo

intr. 07.05.98

enr

: 26.10.2000

Dna

Massimo CLEMENTI

(Roma)

62268/00

DE BLASIO Irene

intr. 24.03.98

enr

: 26.10.2000

Dna

Anton Giulio LANA

(Roma)

62270/00

MITAROTONDA Miriam

intr. 29.04.98

enr

: 26.10.2000

(Matera)

62271/00

BELLUCCI Settimo

intr. 07.05.98

enr

: 26.10.2000

(Serravalle Pistoiese - Pistoia)

62346/00

PASELLA Mario

intr.02.02.1994

enr. 30.10.2000

(Moneglia - Genova)

62348/00

GASTAUDO Romero

intr. 16.12.1997

enr. 30.10.2000

(Asti)

62359/00

GRILLI Emilio

intr. 31.03.1998

enr. 30.10.2000

Dna

Remo TESI

(Prato - Florența)

62456/00

RICCI Luciano

intr.10.06.1998

enr. 02.11.2000

Dna

Margherita Brusaferri

(Bergamo)

62458/00

BRILLI Mario

intr. 12 iunie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62459/00

MOTTINO Antonio

intr. 12 iunie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62460/00

DI DIO Angelo

intr. 12 iunie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62461/00

RUOTOLO Giovanni

intr. 12 iunie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62462/00

COCCHIARA Angelo

intr. 12 iunie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62463/00

GUARRIELLO Dionisio și patru alții

intr. între 12 iunie și 31 august 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62464/00

ROMANO Gaetano

intr. 17 iulie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62465/00

CAUDINO Antonia și opt alții

intr. 6 august 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62466/00

LEPORE Giuseppe

intr. 31 august 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62467/00

ORLACCHIO Antonio

intr. 31 august 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62468/00

ESPOSITO Maria și trei alții

intr. 18 septembrie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62469/00

MOLINARO Clelia și Rosa

intr. 2 octombrie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62470/00

BARBATI Ersilia și patru alții

intr. 2 octombrie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62472/00

CAVALLO Enrico

intr. 22 iulie 1997

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62473/00

GALLO Maddalena

intr. 2 octombrie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62475/00

D'ANTO' Vincenzo și patru alții

intr. 12 și 30 octombrie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62476/00

RICCA Enzo Michele și GAUDIANO Antonio

intr. 30 octombrie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62477/00

CANALE Flavio

intr. 30 octombrie 1998

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62481/00

ADDABBO

Giuseppina și trei alții

intr. 14 octombrie 1997

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62484/00

ASFALDO Italo și treizeci și patru de alții

intr.

23 iulie 1999

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

62485/00

ZILLI Cleanto

intr. 19.01.98

enr. 2 noiembrie 2000

Dna

Franco TANDURA

(Feltre - Belluno)

64687/01

ATTUBATO Carlo

intr. 16.01.97

enr. 15.01.01

(Maidstone - Kent)

64688/01

CORRADO Francesco și COSENZA Filomena

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

Dnele

Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64689/01

VIGGIANO Salvatore

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

Dnele

Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64690/01

DE FRANCO Vincenzo

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

Dnele

Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64691/01

FAILLACE Luigi

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

Dnele

Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64692/01

ARMETANO Vincenzo

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

Dnele

Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64693/01

MITIDIERI Francesco

intr. 23.02.98

enr. 15.01.01

Dnele

Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64694/01

PUTIGNANO Giuseppe

intr. 03.02.98

enr. 15.01.01

(Florența)

64695/01

CASESI Antonino și GALLETTA Letterio

intr. 24.02.98

enr. 15.01.01

Dna

PELLITTERI Michele

(Agrigento)

64696/01

CIOFFI Dolcizia

intr. 19.02.98

enr. 15.01.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

64697/01

CAVARRA Pasqualino și CAVARRA Emanuele

intr. 14.02.98

enr. 15.01.01

Dna

Emanuele CAVARRA

(Noto - Siracuza)

64700/01

GIAMBRONE Maria

intr. 10.03.98

enr. 15.01.01

Dna

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigento)

64701/01

MANETTA Isidoro Francesco

intr. 18.02.98

enr. 15.01.01

Dna

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigento)

64702/01

CILINO Franca

intr. 24.03.98

enr. 15.01.01

Dna

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigento)

64703/01

PROFICO Lucia

intr. 13.03.98

enr. 15.01.01

Dna

Paolo Tommaso RIZZO

(Lecce)

64704/01

GENITO Antonio

intr. 23.02.98

enr. 15.01.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

64707/01

GOBBI Salvatore

intr. 21.10.97

enr. 15.01.01

(Napoli)

64709/01

LENTINI Maria Vittoria

intr. 01.10.98

enr. 15.01.01

Dna

Ugo SGUEGLIA

(Roma)

64710/01

TEREZZA Margherita

intr. 16.06.99

enr. 15.01.01

(Latium)

64859/01

GRANDE Angela

intr. 09.06.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64860/01

ESPOSITO Luigia

intr. 09.06.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64861/01

MAURO Alessandro

intr. 29.09.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64862/01

SALVATORE Maria

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64863/01

PARRELLA Vincenzo

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64865/01

RUOCCHIO Maria

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64866/01

PLENZICH Maria Concetta

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64867/01

IANNOTTA Maria Antonia

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64868/01

FOSCHINI Michele

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64869/01

FERRARA Fernanda

intr. 14.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64870/01

VISCUSI Rosa

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64871/01

DIGLIO Raffaele

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64872/01

CASTELLINO Filomena

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64873/01

DE CESARE Clementina

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64874/01

NIFO SARRAPOCHIELLO Lorenzo

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64875/01

PISCOPO Ciro Cosimo

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Gaetano Del VECCHIO

(Benevento)

64876/01

BRUNO Delia

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

64877/01

PAGNANO Maria Gilda

intr. 19.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

64878/01

MATERA Maria

intr. 19.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

64879/01

REPOLE Sabato

intr. 29.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

64880/01

PETRUCCIANI Sonia

intr. 18.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Nicola VERNILLO

(Benevento)

64881/01

DI MEZZA Maria Carmela

intr. 17.07.98

enr. 18.01.01

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

64882/01

FIORITO Vincenza

intr. 02.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

64883/01

TANCREDI Giovannina

intr. 02.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Benevento)

64884/01

FALANGA Lucia

intr. 16.10.98

enr. 18.01.01

Dnele

Salvatore FORGIONE și Edoardo DI GIOIA

(Solopaca - Benevento)

64885/01

CARAPELLA Patrizia

intr. 30.10.98

enr. 18.01.01

Dnele

Salvatore FORGIONE și Edoardo DI GIOIA

(Solopaca - Benevento)

64898/01

DE NIGRIS Ciro

intr. 24.03.98

enr. 18.01.01

Dna

Pasquale MAGLIONE

(Moiano – Benevento)

64900/01

COPPOLARO Luigi

intr. 14.10.98

enr. 18.01.01

Dna

Francesco FALLARINO

(Benevento)

64901/01

DI MARIA Giuseppe

intr. 12.11.98

enr. 18.01.01

Dna

Vincenzo PISCITELLI

(Benevento)

65074/01

DE MICHELE Giampaolo și Annamaria

intr. 21.11.1997

enr. 22.01.2001

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

65080/01

LIVERANO și patru alții

intr. 17.03.1998

enr. 22.01.2001

Dna

Cosimo DE SANCTIS

(Taranto)

65084/01

BELPERIO Vittorio

intr. 08.04.1998

enr. 22.01.2001

Dna

Gaetano DEL VECCHIO

(Benevento)

65085/01

DIONIGI Maria Laura și patru alții

intr. 16.04.1998

enr. 22.01.2001

Dna

Lucia VARLIERO

(Rimini)

65470/01

PACCA Enzo

intr. 03.11.95

enr. 31.01.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

65472/01

PARRELLA Sabatina și CHIARIZIO Alfonso

intr. 03.11.95

enr. 31.01.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

65473/01

SERINO Paola

intr. 03.11.95

enr. 31.01.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

66233/01

D'ARGENZIO Colomba și alții

intr. 03.11.95

enr. 20.01.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

66401/01

SERINO Luciano și SERINO Augusto

intr. 23.04.98

enr. 23.02.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

66402/01

PISCOPO Giuseppe și DELL'OSTE Concetta

intr. 23.04.98

enr. 23.02.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

66403/01

VACCARIELLO Francesca

intr. 31.01.98

enr. 23.02.01

Dna

Giovanni ROMANO

(Benevento)

66404/01

INNOCENZI Paolina Caterina

intr. 03.02.98

enr. 23.02.01

Dnele

Alessandro MARCHETTI și Flora PANEPUCCI

(L'Aquila)

66405/01

L'AQUILA supermarket S.A.S.

intr. 15.03.98

enr. 23.02.01

Dnele

Alessandro MARCHETTI și Flora PANEPUCCI

(L'Aquila)

66407/01

LUPO Luigi, MANETTA Salvatore, GIRACELLO Maria,

MARTORANA Salvatore, SCAVETTO Carmela

intr. 09.06.98

enr. 23.02.01

Dna

Luigi LO SCRUDATO

(San Giovanni Gemini - Agrigento)

66408/01

TATANO Rosa

intr. 12.06.98

enr. 23.02.01

Dna

Luigi LO SCRUDATO

(San Giovanni Gemini - Agrigento)

66409/01

LO SCRUDATO Francesco

intr. 22.05.98

enr. 23.02.01

Dna

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigento)

66410/01

PANEPINTO Antonio

intr. 27.03.98

enr. 23.02.01

Dna

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigento)

[1]

A se vedea lista figurând în anexă.

PREMIÈRE SECTION

DECISION

SUR LA RECEVABILITÉ

Requête No 44327/98

présentée par ABATE et 155 requérants

[1]

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 14 mars 2002 en une chambre composée de

MM.

C.L.

Rozakis

,

président

,

G.

Bonello

,

P.

Lorenzen

,

M

mes

N.

Vajić

,

S.

Botoucharova

,

E.

Steiner

,

juges

,

M.

G.

Raimondi

,

juge ad hoc

,

et

de

M. E.

Fribergh

,

greffier de section

,

Vu les requêtes susmentionnées introduites devant la Commission européenne des Droits de l’Homme ou devant la Cour européenne des Droits de l’Homme puis enregistrées aux dates figurant en annexe,

Après en avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

A.

Les circonstances

Les requérants se plaignent tous de la durée de procédures qui les concernaient.

B.

Le droit interne pertinent

La partie relative au droit interne pertinent est décrite dans les décisions

Brusco c. Italie

(déc.), n° 69789/01, 6.9.2001, à paraître dans CEDH 2001 et Giacometti et autres c. Italie n° 34939/97, 8.11.2001, à paraître.

GRIEF

Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignent de la durée de procédures civiles.

EN DROIT

Etant donné la similitude que présentent les requêtes citées en annexe, la Cour estime opportun de prononcer leur jonction en application de l’article

43 du Règlement de la Cour.

Les requérants se plaignent de la durée de procédures civiles. Ils invoquent l’article 6 § 1 de la Convention qui, en ses parties pertinentes, est ainsi libellé

:

«

Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue (...) dans un délai raisonnable, par un tribunal (...), qui décidera (...) des contestations sur ses droits et obligations de caractère civil (...)

»

Le Gouvernement estime que les requérants n’ont pas épuisé, conformément à l’article 35 § 1 de la Convention, les voies de recours internes étant donné l’entrée en vigueur de la loi n° 89 du 24 mars 2001, dite «

loi Pinto

».

Certains requérants estiment que les observations du Gouvernement sont arrivées trop tard pour pouvoir être prises en considération. Certains soutiennent en outre que cette voie de recours est une faculté offerte et non une obligation - le § 6 de la loi disant «

peuvent

» et non «

doivent

» et ils contestent l’application rétroactive de la loi en se basant sur le principe

«

tempus regit actum

»

. Ils refusent par conséquent de saisir les cours d’appels.

La Cour observe tout d’abord qu’il lui appartient de décider si les observations du Gouvernement peuvent être considérées comme tardives. En l’espèce, elle note que le Gouvernement a soulevé cette exception le 9

mai 2001, soit dans le mois suivant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi. Le Gouvernement ne pouvait soulever cette exception avant, par exemple lors de la présentation des observations sur la recevabilité, dans la mesure où la loi n’était pas encore entrée en vigueur. Partant, la Cour estime qu’il y a lieu de rejeter l’argument de certains requérants selon lequel ces observations seraient tardives.

La Cour rappelle ensuite que la règle de l’épuisement vise à ménager aux Etats contractants l’occasion de prévenir ou de redresser les violations alléguées contre eux avant que ces allégations ne lui soient soumises (voir, parmi beaucoup d’autres, l’arrêt

Selmouni c. France

[GC], n° 25803/94, §

74, CEDH 1999-V). Cette règle se fonde sur l’hypothèse, objet de l’article

13 de la Convention – et avec lequel elle présente d’étroites affinités – que l’ordre interne offre un recours effectif quant à la violation alléguée (

ibidem

). De la sorte, elle constitue un aspect important du principe voulant que le mécanisme de sauvegarde instauré par la Convention revête un caractère subsidiaire par rapport aux systèmes nationaux de garantie des Droits de l’Homme (arrêts Akdivar et autres c.

Turquie du 16 septembre 1996,

Recueil

des arrêts et décisions

1996-IV, p.

1210, § 65, et Aksoy c.

Turquie du 18 décembre 1996,

Recueil

1996-VI, p. 2275, § 51).

Néanmoins, les dispositions de l’article 35 de la Convention ne prescrivent l’épuisement que des recours à la fois relatifs aux violations incriminées, disponibles et adéquats. Ils doivent exister à un degré suffisant de certitude non seulement en théorie mais aussi en pratique, sans quoi leur manquent l’effectivité et l’accessibilité voulues (voir, notamment, les arrêts Akdivar et autres précité, p. 1210, § 66, et Dalia c. France du 19

février

1998,

Recueil

1998-I, pp. 87-88, § 38). De plus, selon les «

principes de droit international généralement reconnus

», certaines circonstances particulières peuvent dispenser les requérantes de l’obligation d’épuiser les recours internes qui s’offrent à elles (arrêt

Selmouni

précité, §

75). Cependant, la Cour souligne que le simple fait de nourrir des doutes quant aux perspectives de succès d’un recours donné qui n’est pas de toute évidence voué à l’échec ne constitue pas une raison valable pour justifier la non-utilisation de recours internes (arrêts Akdivar, précité, p. 1212, § 71, et Van Oosterwijck c. Belgique du 6 novembre 1980, série A n° 40, p. 18, §

37

; voir aussi Koltsidas, Fountis, Androutsos et autres c. Grèce, requêtes n

os

24962/94, 25370/94 et 26303/95 (jointes), décision de la Commission du 1

er

juillet 1996, Décisions et Rapports (DR) 86- B, pp. 83, 93).

En l’espèce, la Cour observe tout d’abord que les requérants peuvent se prévaloir de la norme transitoire contenue dans l’article 6 de la loi Pinto puisque le délai a été prorogé jusqu’au 18 avril 2002. Le recours à la cour d’appel leur est donc accessible.

Elle relève ensuite que la loi Pinto vise, entre autres, à rendre effectif au niveau interne le principe de la «

durée raisonnable

», inscrit dans la Constitution italienne après la réforme de l’article 111. Par ailleurs, comme la Cour l’a rappelé dans son arrêt

Kudła c. Pologne

(arrêt du 26

octobre

2000, §

152), le droit de chacun à voir sa cause entendue dans un délai raisonnable risque d’être moins effectif s’il n’existe aucune possibilité de saisir d’abord une autorité nationale des griefs tirés de la Convention. Il y a lieu de rappeler, en outre, que dans l’arrêt en question la Cour avait conclu à la violation de l’article 13 de la Convention à raison de l’absence, en droit polonais, d’un recours permettant au requérant d’obtenir la sanction de son droit à voir sa cause «

entendue dans un délai raisonnable

» (arrêt

Kudła

précité, §§ 132-160).

En ce qui concerne l’efficacité de ce remède, il convient de noter qu’aux termes de la loi en question, toute personne partie à une procédure judiciaire tombant sous le coup de l’article 6 § 1 de la Convention peut introduire un recours visant à faire constater la violation du principe du «

délai raisonnable

», et obtenir, le cas échéant, une satisfaction équitable couvrant les préjudices patrimoniaux et non patrimoniaux subis. De plus, comme il ressort du paragraphe 2 de l’article 2 de la loi Pinto, le juge national est appelé, dans l’évaluation du caractère raisonnable de la durée d’une procédure, à appliquer les principes dégagés par la jurisprudence de la Cour, à savoir la complexité de l’affaire, le comportement du requérant et celui des autorités compétentes (voir, parmi beaucoup d’autres, les arrêts

Pélissier et Sassi c.

France

[GC], n°

25444/94,

§

67, CEDH 1999-II, et Philis c.

Grèce (n°

2) du 27 juin 1997,

Recueil

1997-IV, p. 1083, § 35). Dans ces circonstances, la Cour considère que rien ne permet de penser que le recours introduit par la loi Pinto n’offre pas aux requérants la possibilité de faire redresser leur grief, ou qu’il ne présente aucune perspective raisonnable de succès (

Brusco c. Italie

(déc.), n° 69789/01, 6.9.2001, à paraître dans CEDH 2001).

Il est vrai que les présentes requêtes ont été introduites avant l’entrée en vigueur de la loi Pinto, et que par conséquent au moment où ils ont pour la première fois formulé leur grief à Strasbourg, les requérants ne disposaient, en droit italien, d’aucun recours efficace pour contester la durée de la procédure litigieuse.

A cet égard, la Cour rappelle que l’épuisement des voies de recours internes s’apprécie normalement à la date d’introduction de la requête devant elle. Cependant, cette règle ne va pas sans exceptions, qui peuvent être justifiées par les circonstances particulières de chaque cas d’espèce (voir l’arrêt

Baumann c. France

du 22 mai 2001, requête n°

33592/96, § 47, non publié).

La Cour considère qu’en l’espèce, de nombreux éléments justifient une exception au principe général selon lequel la condition de l’épuisement doit être appréciée au moment de l’introduction de la requête.

Elle observe notamment que la fréquence croissante de ses constats de non-respect, par l’Etat italien, de l’exigence du «

délai raisonnable

» l’avait amenée à conclure que l’accumulation de ces manquements était constitutive d’une pratique incompatible avec la Convention et à attirer l’attention du Gouvernement sur « le danger important » que la « lenteur excessive de la justice » représente pour l’état de droit (voir les arrêts

Bottazzi c. Italie

[GC], n°

34884/97, § 22, CEDH 1999-V, et

Di Mauro c.

Italie

[GC], n° 34256/96, §

23, CEDH 1999-V). Par ailleurs, l’absence d’un recours efficace pour dénoncer la durée excessive des procédures avait obligé les justiciables à soumettre systématiquement à la Cour de Strasbourg des requêtes qui auraient pu être instruites d’abord et de manière plus appropriée au sein de l’ordre juridique italien. Cette situation risquait, à long terme, d’affecter le fonctionnement, tant au plan national qu’au plan international, du système de protection des droits de l’homme érigé par la Convention (voir,

mutatis mutandis

, l’arrêt

Kudła

précité, § 155).

Or, la voie de recours introduite par la loi Pinto s’inscrit dans la logique consistant à permettre aux organes de l’Etat défendeur de redresser les manquements à l’exigence du «

délai raisonnable

». Cela ne vaut pas seulement pour les requêtes introduites après la date d’entrée en vigueur de la loi, mais aussi pour les requêtes qui, à la date en question, étaient déjà inscrites au rôle de la Cour.

A cet égard, une importance particulière doit être attachée au fait que la norme transitoire contenue dans l’article 6 de la loi Pinto se réfère explicitement aux requêtes déjà introduites à Strasbourg et vise donc à faire tomber dans le champ de compétence des juridictions nationales toute requête pendante devant la Cour et non encore déclarée recevable. Cette disposition transitoire offre aux justiciables italiens une réelle possibilité d’obtenir un redressement de leur grief au niveau interne, possibilité dont il leur appartient, en principe, de faire usage.

A la lumière de ce qui précède, la Cour estime que les requérants étaient tenus, aux termes de l’article 35 § 1 de la Convention, de saisir la cour d’appel d’une demande au sens des articles 3 et 6 de la loi Pinto. On ne saurait déceler, par ailleurs, aucune circonstance exceptionnelle de nature à les dispenser de l’obligation d’épuiser les voies de recours internes.

Il s’ensuit que les requêtes doivent être rejetées pour non-épuisement des voies de recours internes, en application de l’article 35 §§ 1 et 4 de la Convention.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

Décide de joindre

les requêtes dont la liste figure en annexe

;

Déclare

les requêtes irrecevables.

Erik

Fribergh

Christos

Rozakis

Greffier

Président

ANNEXE

LISTE DES REQUÊTES

44327/98

ABATE Angelarita et trente-cinq autres

intr. 03.11.95

enr. 13.11.98

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

44336/98

DEGRASSI Fabio

intr. 31.10.97

enr. 13.11.98

(Chioggia-Venise)

44410/98

CURIO Adriana

intr. 12.05.97

enr. 13.11.98

M

e

Riccardo LOPARDI

(L’Aquila)

56063/00

DE ANGELIS Nicola

intr. 15.12.97

enr. 29.03.00

(Rome)

56065/00

CAMAIONI Amalio, DI FELICIANTONIO Bernardina

et CAMAIONI Luca

intr. 31.12.97

enr. 29.03.00

(Ascoli Piceno)

56067/00

PEROSINO Loriana

intr. 02.02.98

enr. 29.03.00

(Ascoli Piceno)

56068/00

PIUNTI Divino

intr. 07.02.98

enr. 29.03.00

(Ascoli Piceno)

56069/00

MICHELI GIGOTTI Giangaetano

intr. 24.01.98

enr. 29.03.00

M

es

Flora PANEPUCCI et Alessandro MARCHETTI

(L’Aquila)

56070/00

PADOVANI Giulio

intr. 27.01.98

enr. 29.03.00

M

es

Flora PANEPUCCI et Alessandro MARCHETTI

(L’Aquila)

56071/00

ROSSINI Sergio

intr. 09.04.98

enr. 29.03.00

Franco VENNI

(Pescara)

56073/00

ZUCCA Augusto

intr. 19.07.95

enr. 29.03.00

(Rome)

56074/00

PUTIGNANO Giuseppe

intr. 07.11.96

enr. 29.03.00

(Florence)

56075/00

GIANCAGLINI Giovanni S.n.c. G. e A.

intr. 06.02.97

enr. 29.03.00

Giancarlo SABATINI

(Scerni – Chieti)

56077/00

ALTERIO Ciro

intr. 09.01.98

enr. 29.03.00

(Maranello-Modena)

56082/00

BANOTTI Elvira

intr. 18.02.98

enr. 29.03.00

M

e

Elvira ADONE

(Rome)

56216/00

STEFANUTTI Diego

intr. 23 avril 1998

enr. 3 avril 2000

(Udine)

56296/00

CONDOMINIO DORA

intr. 07.02.98

enr. 05.04.00

(Foligno - Pérouse)

56297/00

IADICOLA Mario

intr. 09.02.98

enr. 05.04.00

M

e

Fabio TOMMASINI

(Rome)

56303/00

T.R.

intr. 28.03.98

enr. 05.04.00

M

e

Sandro BONELLI

(Pescia – Pistoia)

57142/00

RICCARDI Salvatore

intr. 04.05.1999

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Bénévent)

57143/00

MORICO Luisa

intr. 01.10.98

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

57144/00

LANDOLFI Caterina

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

57145/00

TRUGLIA Filomena et Teodoro

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

57146/00

DI PALMA Michelina

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

57147/00

DI PAOLA Anna Teresa

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

57148/00

DI PAOLA Anna Teresa

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

57149/00

ACETO Teresa

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

57150/00

ACETO Teresa

intr. 02.10.98

enr. 10.05.00

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

57151/00

A.C.

intr. 02.04.98

enr. 10.05.00

M

e

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Bénévent)

57152/00

M.R.

intr. 02.04.98

enr. 10.05.00

M

e

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Bénévent)

57153/00

S.C.

intr. 02.04.98

enr. 10.05.00

M

e

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Bénévent)

57154/00

A.B.

intr. 22.04.98

enr. 10.05.00

M

e

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Bénévent)

57155/00

An. C.

intr. 22.04.98

enr. 10.05.00

M

e

Pasquale MAGLIONE

(Moiano - Bénévent)

57156/00

GIAQUINTO Maria Antonia

intr. 03.09.98

enr. 10.05.00

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

57157/00

PALLADINO Nicola Antonio

intr. 17.04.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57158/00

CHIUMENTO Antonietta

et DONATIELLO Giuseppa

intr. 29.04.98

; 02.05.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57160/00

PARENTE Gennaro

intr. 06.05.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57161/00

MELILLO Francesco

intr. 28.03.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57162/00

SERVODIDIO Costanza

intr. 30.05.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57163/00

FALLARINO Giovannina

intr. 08.06.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57164/00

IACOVIELLO Rosina

intr. 05.06.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57165/00

DE LONGIS Marco

intr. 10.06.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57166/00

FRANCESCA Iolanda

intr. 14.09.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

57167/00

DE NARDO Pietro

intr. 17.09.98

enr. 10.05.00

M

e

Nicola VERILLO

(Bénévent)

62143/00

COCCIOLO Teodora

intr. 13.10.98

enr. 25.10.00

M

es

Carlo MONTICELLI et Daniela FAGGIANO

(Brindisi)

62146/00

SARACINO Manlio

intr. 20.11.96

enr. 25.10.00

(Venise)

62148/00

D’ANDREA Claudio

intr. 16.10.98

enr. 25.10.00

M

es

Luciano et Mario Antonio ROSSI

(L’Aquila)

62149/00

NATALINI Pietro et NATALINI Luisa

intr. 27.09.93

enr. 25.10.00

M

e

Maurizio FEVERATI

(Bologne)

62150/00

ZANCO Grazia

intr. 30.07.98

enr. 25.10.00

M

e

Giuseppe DI PRIMA

(Pordenone)

62161/00

SAVOIA Giuseppe

intr. 16.04.98

enr. 25.10.00

M

e

Gianfranco NASUTI

(Savone)

62162/00

SALVAGNI Elena

intr. 24.04.98

enr. 25.10.00

M

e

Giuseppe LOMBONI

(Milan)

62163/00

DUE LUNE S.p.A.

intr. 05.12.97

enr. 25.10.00

(Monza - Milan)

62164/00

PARODO Paolo Giuseppe

intr. 15.10.98

enr. 25.10.00

M

e

Nicola SARDI

(Milan)

62165/00

IAQUINTA Pietro

intr. 20.02.98

enr. 25.10.00

M

e

Flavio SAMPIETRO

(Bari)

62252/00

ACQUAROLI Bernardino

intr. 02.03.98

enr

: 26.10.2000

(Ascoli-Piceno)

62254/00

SILVESTRI Franco

intr. 19.03.98

enr

: 26.10.2000

M

e

Stefano LATELLA

(Pescara)

62258/00

CIVISCA Cesare

intr. 10.01.98

enr

: 26.10.2000

M

es

Mario Antonio ROSSI et Francesco Saverio DE NARDIS

(L’Aquila)

62259/00

EUSANI Mauro

intr. 23.03.98

enr

: 26.10.2000

M

es

Luciano et Mario Antonio ROSSI

(L’Aquila)

62260/00

NANNI Maria Assunta

intr. 30.04.98

enr

: 26.10.2000

M

es

Luciano et Mario Antonio ROSSI

(L’Aquila)

62261/00

COLETTI Mauro

intr. 27.03.98

enr

: 26.10.2000

M

e

Flora PANEPUCCI et Alessandro MARCHETTI

(L’Aquila)

62266/00

CIPRIANI Sergio

intr. 07.05.98

enr

: 26.10.2000

M

e

Massimo CLEMENTI

(Rome)

62267/00

D’AMBROSI Italo

intr. 07.05.98

enr

: 26.10.2000

M

e

Massimo CLEMENTI

(Rome)

62268/00

DE BLASIO Irene

intr. 24.03.98

enr

: 26.10.2000

M

e

Anton Giulio LANA

(Rome)

62270/00

MITAROTONDA Miriam

intr. 29.04.98

enr

: 26.10.2000

(Matera)

62271/00

BELLUCCI Settimo

intr. 07.05.98

enr

: 26.10.2000

(Serravalle Pistoiese - Pistoia)

62346/00

PASELLA Mario

intr.02.02.1994

enr. 30.10.2000

(Moneglia - Gênes)

62348/00

GASTAUDO Romero

intr. 16.12.1997

enr. 30.10.2000

(Asti)

62359/00

GRILLI Emilio

intr. 31.03.1998

enr. 30.10.2000

M

e

Remo TESI

(Prato - Florence)

62456/00

RICCI Luciano

intr.10.06.1998

enr. 02.11.2000

M

e

Margherita Brusaferri

(Bergame)

62458/00

BRILLI Mario

intr. 12 juin 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62459/00

MOTTINO Antonio

intr. 12 juin 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62460/00

DI DIO Angelo

intr. 12 juin 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62461/00

RUOTOLO Giovanni

intr. 12 juin 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62462/00

COCCHIARA Angelo

intr. 12 juin 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62463/00

GUARRIELLO Dionisio et quatre autres

intr. entre les 12 juin et 31 août 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62464/00

ROMANO Gaetano

intr. 17 juillet 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62465/00

CAUDINO Antonia et huit autres

intr. 6 août 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62466/00

LEPORE Giuseppe

intr. 31 août 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62467/00

ORLACCHIO Antonio

intr. 31 août 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62468/00

ESPOSITO Maria et trois autres

intr. 18 septembre 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62469/00

MOLINARO Clelia et Rosa

intr. 2 octobre 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62470/00

BARBATI Ersilia et quatre autres

intr. 2 octobre 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62472/00

CAVALLO Enrico

intr. 22 juillet 1997

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62473/00

GALLO Maddalena

intr. 2 octobre 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62475/00

D’ANTO’ Vincenzo et quatre autres

intr. 12 et 30 octobre 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62476/00

RICCA Enzo Michele et GAUDIANO Antonio

intr. 30 octobre 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62477/00

CANALE Flavio

intr. 30 octobre 1998

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62481/00

ADDABBO

Giuseppina et trois autres

intr. 14 octobre 1997

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62484/00

ASFALDO Italo et trente-quatre autres

intr.

23 juillet 1999

enr. 2 novembre 2000

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

62485/00

ZILLI Cleanto

intr. 19.01.98

enr. 2 novembre 2000

M

e

Franco TANDURA

(Feltre - Belluno)

64687/01

ATTUBATO Carlo

intr. 16.01.97

enr. 15.01.01

(Maidstone - Kent)

64688/01

CORRADO Francesco et COSENZA Filomena

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

M

es

Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64689/01

VIGGIANO Salvatore

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

M

es

Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64690/01

DE FRANCO Vincenzo

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

M

es

Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64691/01

FAILLACE Luigi

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

M

es

Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64692/01

ARMETANO Vincenzo

intr. 09.02.98

enr. 15.01.01

M

es

Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64693/01

MITIDIERI Francesco

intr. 23.02.98

enr. 15.01.01

M

es

Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI

(Laino Borgo - Cosenza)

64694/01

PUTIGNANO Giuseppe

intr. 03.02.98

enr. 15.01.01

(Florence)

64695/01

CASESI Antonino et GALLETTA Letterio

intr. 24.02.98

enr. 15.01.01

M

e

PELLITTERI Michele

(Agrigente)

64696/01

CIOFFI Dolcizia

intr. 19.02.98

enr. 15.01.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

64697/01

CAVARRA Pasqualino et CAVARRA Emanuele

intr. 14.02.98

enr. 15.01.01

M

e

Emanuele CAVARRA

(Noto - Syracuse)

64700/01

GIAMBRONE Maria

intr. 10.03.98

enr. 15.01.01

M

e

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigente)

64701/01

MANETTA Isidoro Francesco

intr. 18.02.98

enr. 15.01.01

M

e

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigente)

64702/01

CILINO Franca

intr. 24.03.98

enr. 15.01.01

M

e

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigente)

64703/01

PROFICO Lucia

intr. 13.03.98

enr. 15.01.01

M

e

Paolo Tommaso RIZZO

(Lecce)

64704/01

GENITO Antonio

intr. 23.02.98

enr. 15.01.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

64707/01

GOBBI Salvatore

intr. 21.10.97

enr. 15.01.01

(Naples)

64709/01

LENTINI Maria Vittoria

intr. 01.10.98

enr. 15.01.01

M

e

Ugo SGUEGLIA

(Rome)

64710/01

TEREZZA Margherita

intr. 16.06.99

enr. 15.01.01

(Latium)

64859/01

GRANDE Angela

intr. 09.06.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64860/01

ESPOSITO Luigia

intr. 09.06.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64861/01

MAURO Alessandro

intr. 29.09.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64862/01

SALVATORE Maria

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64863/01

PARRELLA Vincenzo

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64865/01

RUOCCHIO Maria

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64866/01

PLENZICH Maria Concetta

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64867/01

IANNOTTA Maria Antonia

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64868/01

FOSCHINI Michele

intr. 06.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64869/01

FERRARA Fernanda

intr. 14.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64870/01

VISCUSI Rosa

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64871/01

DIGLIO Raffaele

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64872/01

CASTELLINO Filomena

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64873/01

DE CESARE Clementina

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64874/01

NIFO SARRAPOCHIELLO Lorenzo

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64875/01

PISCOPO Ciro Cosimo

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Gaetano Del VECCHIO

(Bénévent)

64876/01

BRUNO Delia

intr. 13.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

64877/01

PAGNANO Maria Gilda

intr. 19.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

64878/01

MATERA Maria

intr. 19.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

64879/01

REPOLE Sabato

intr. 29.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

64880/01

PETRUCCIANI Sonia

intr. 18.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Nicola VERNILLO

(Bénévent)

64881/01

DI MEZZA Maria Carmela

intr. 17.07.98

enr. 18.01.01

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

64882/01

FIORITO Vincenza

intr. 02.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

64883/01

TANCREDI Giovannina

intr. 02.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Salvatore FORGIONE

(Solopaca - Bénévent)

64884/01

FALANGA Lucia

intr. 16.10.98

enr. 18.01.01

M

es

Salvatore FORGIONE et Edoardo DI GIOIA

(Solopaca - Bénévent)

64885/01

CARAPELLA Patrizia

intr. 30.10.98

enr. 18.01.01

M

es

Salvatore FORGIONE et Edoardo DI GIOIA

(Solopaca - Bénévent)

64898/01

DE NIGRIS Ciro

intr. 24.03.98

enr. 18.01.01

M

e

Pasquale MAGLIONE

(Moiano – Bénévent)

64900/01

COPPOLARO Luigi

intr. 14.10.98

enr. 18.01.01

M

e

Francesco FALLARINO

(Bénévent)

64901/01

DI MARIA Giuseppe

intr. 12.11.98

enr. 18.01.01

M

e

Vincenzo PISCITELLI

(Bénévent)

65074/01

DE MICHELE Giampaolo et Annamaria

intr. 21.11.1997

enr. 22.01.2001

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

65080/01

LIVERANO et quatre autres

intr. 17.03.1998

enr. 22.01.2001

M

e

Cosimo DE SANCTIS

(Taranto)

65084/01

BELPERIO Vittorio

intr. 08.04.1998

enr. 22.01.2001

M

e

Gaetano DEL VECCHIO

(Bénévent)

65085/01

DIONIGI Maria Laura et quatre autres

intr. 16.04.1998

enr. 22.01.2001

M

e

Lucia VARLIERO

(Rimini)

65470/01

PACCA Enzo

intr. 03.11.95

enr. 31.01.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

65472/01

PARRELLA Sabatina et CHIARIZIO Alfonso

intr. 03.11.95

enr. 31.01.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

65473/01

SERINO Paola

intr. 03.11.95

enr. 31.01.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

66233/01

D’ARGENZIO Colomba et autres

intr. 03.11.95

enr. 20.01.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

66401/01

SERINO Luciano et SERINO Augusto

intr. 23.04.98

enr. 23.02.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

66402/01

PISCOPO Giuseppe et DELL’OSTE Concetta

intr. 23.04.98

enr. 23.02.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

66403/01

VACCARIELLO Francesca

intr. 31.01.98

enr. 23.02.01

M

e

Giovanni ROMANO

(Bénévent)

66404/01

INNOCENZI Paolina Caterina

intr. 03.02.98

enr. 23.02.01

Mes Alessandro MARCHETTI et Flora PANEPUCCI

(L’Aquila)

66405/01

L’AQUILA supermarket S.A.S.

intr. 15.03.98

enr. 23.02.01

M

es

Alessandro MARCHETTI et Flora PANEPUCCI

(L’Aquila)

66407/01

LUPO Luigi, MANETTA Salvatore, GIRACELLO Maria,

MARTORANA Salvatore, SCAVETTO Carmela

intr. 09.06.98

enr. 23.02.01

M

e

Luigi LO SCRUDATO

(San Giovanni Gemini - Agrigente)

66408/01

TATANO Rosa

intr. 12.06.98

enr. 23.02.01

M

e

Luigi LO SCRUDATO

(San Giovanni Gemini - Agrigente)

66409/01

LO SCRUDATO Francesco

intr. 22.05.98

enr. 23.02.01

M

e

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigente)

66410/01

PANEPINTO Antonio

intr. 27.03.98

enr. 23.02.01

M

e

Salvatore MANGIAPANE

(San Giovanni Gemini - Agrigente)

[1]

Voir la liste figurant en annexe.