Abate și alții împotriva Italiei

PRIMA SECȚIUNE

HOTĂRÂRE

PRIVIND ADMISIBILITATEA

Cerere nr. 44327/98 prezentată de ABATE și 155 reclamanți [1] împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), sedând în ședință de 14 martie 2002 în camera compusă din Domnii C.L. Rozakis , președinte , G. Bonello , P. Lorenzen , Doamnele N. Vajić , S. Botoucharova , E. Steiner , judecători , Domnul G. Raimondi , judecător ad hoc , și Domnul E. Fribergh , grefier de secțiune , Având în vedere cererile sus-menționate introduse înaintea Comisiei Europene a Drepturilor Omului sau înaintea Curții Europene a Drepturilor Omului și apoi înregistrate la datele prevăzute în anexă, După deliberare, pronunță următoarea hotărâre :

CU PRIVIRE LA FAPTE

A. Circumstanțele Reclamanții se plâng cu toții de durata procedurilor care i-au privat. B. Dreptul intern relevant Partea referitoare la dreptul intern relevant este descrisă în hotărârile Brusco c. Italia (hot.), nr. 69789/01, 6.9.2001, a se publica în CEDO 2001 și Giacometti și alții c. Italia nr. 34939/97, 8.11.2001, a se publica.

MOTIV DE PLÂNGERE

Invocând art. 6 § 1 din Convenție, reclamanții se plâng de durata procedurilor civile.

CU PRIVIRE LA DREPT

Având în vedere asemănarea prezentată de cererile citate în anexă, Curtea consideră oportun să pronunțe jonctiunea acestora în aplicarea articolului 43 din Regulamentul Curții. Reclamanții se plâng de durata procedurilor civile. Invocă art. 6 § 1 din Convenție care, în aspectele sale relevante, este redactat după cum urmează : „ Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie judecată (...) într-un termen rezonabil, de către un tribunal (...), care va hoărî (...) privind contestațiile asupra drepturilor și obligațiilor sale de natură civilă (...) " Guvernul consideră că reclamanții nu au epuizat, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție, căile de atac interne ținând seama de intrarea în vigoare a legii nr. 89 din 24 martie 2001, numită „ legea Pinto ". Unii reclamanți consideră că observațiile Guvernului au sosit prea târziu pentru a putea fi luate în considerare.

Unii susțin în plus că această cale de atac este o facultate oferită și nu o obligație - § 6 al legii spunând „ pot " și nu „ trebuie " și contestă aplicarea retroactivă a legii pe baza principiului „ tempus regit actum " . Refuză prin urmare să sesizeze curțile de apel. Curtea observă mai întâi că îi revine să decide dacă observațiile Guvernului pot fi considerate tardive. În speță, aceasta observă că Guvernul a ridicat această excepție pe 9 mai 2001, adică în luna următoare intrării în vigoare a noii legi. Guvernul nu putea ridica această excepție mai devreme, de pildă la prezentarea observațiilor privind admisibilitatea, în măsura în care legea nu era încă în vigoare. Prin urmare, Curtea consideră că ar trebui respingut argumentul unor reclamanți conform căruia aceste observații ar fi tardive.

Curtea reamintește apoi că regula epuizării urmărește să ofere Statelor contractante ocazia de a preveni sau de a remedia încălcările alegate împotriva lor înainte ca aceste alegi nu-i sunt prezentate (a se vedea, printre multe altele, hotărârea Selmouni c. Franța [Marea Cameră], nr. 25803/94, § 74, CEDO 1999-V).

Această regulă se bazează pe presupunerea, care este obiectul articolului 13 din Convenție – și cu care prezintă strânse afinități – că ordinea internă oferă o cale de atac eficace cu privire la încălcarea aleasă ( ibidem ). Ca atare, aceasta constituie un aspect important al principiului conform căruia mecanismul de salvgardare instituit de Convenție revește caracter subsidiar în raport cu sistemele naționale de garantare a Drepturilor Omului (hotărârile Akdivar și alții c. Turcia din 16 septembrie 1996, Culegere de hotărâri și hotărâri 1996-IV, p. 1210, § 65, și Aksoy c. Turcia din 18 decembrie 1996, Culegere 1996-VI, p. 2275, § 51). Totuși, dispozițiile articolului 35 din Convenție nu prescriu epuizarea decât a acelor căi de atac care sunt în același timp referitoare la încălcările incriminate, disponibile și adecvate.

Ele trebuie să existe într-un grad suficient de certitudine nu doar în teorie ci și în practică, altfel le lipsesc eficacitatea și accesibilitatea dorite (a se vedea, în special, hotărârile Akdivar și alții sus-citate, p. 1210, § 66, și Dalia c. Franța din 19 februarie 1998, Culegere 1998-I, pp. 87-88, § 38). De altfel, conform „ principiilor de drept internațional general recunoscute ", anumite circumstanțe particulare pot exonera reclamanții de obligația de a epuiza căile de atac interne care se deschid acestora (hotărârea Selmouni sus-citată, § 75). Cu toate acestea, Curtea subliniază că simplul fapt de a nutri îndoieli privind perspectivele de succes ale unei căi de atac date care nu este în mod evident sortită eșecului nu constituie un motiv valabil pentru a justifica neutilizarea căilor de atac interne (hotărârile Akdivar, sus-citate, p. 1212, § 71, și Van Oosterwijck c. Belgia din 6 noiembrie 1980, seria A nr. 40, p. 18, § 37 ; a se vedea și Koltsidas, Fountis, Androutsos și alții c. Grecia, cereri nr os 24962/94, 25370/94 și 26303/95 (unite), hotărârea Comisiei din 1 iulie 1996, Hotărâri și Rapoarte (DR) 86- B, pp. 83, 93). În speță, Curtea observă mai întâi că reclamanții se pot prevala de norma de tranziție cuprinsă în art. 6 al legii Pinto deoarece termenul a fost prelungit până la 18 aprilie 2002. Recurzul la curtea de apel le este deci accesibil.

Ea observă apoi că legea Pinto urmărește, printre altele, să facă eficace la nivel intern principiul „ duratei rezonabile ", înscris în Constituția italiană după reforma articolului 111. De altfel, așa cum Curtea a reamintit în hotărârea sa Kudła c. Polonia (hotărâre din 26 octombrie 2000, § 152), dreptul fiecăruia de a vedea cauza sa judecată într-un termen rezonabil riscă să fie mai puțin eficace dacă nu există nicio posibilitate de a sesiza mai întâi o autoritate națională de plângerile bazate pe Convenție. Trebuie să ne reamintim, de altfel, că în hotărârea în cauză Curtea conchisese la încălcarea articolului 13 din Convenție din cauza absenței, în dreptul polonez, a unei căi de atac permițând reclamantului să obțină sancționarea dreptului său de a vedea cauza sa „ judecată într-un termen rezonabil " (hotărârea Kudła sus-citată, §§ 132-160).

În ceea ce privește eficacitatea acestui remediu, trebuie remarcat că în conformitate cu legea în cauză, orice persoană parte la o procedură judiciară care cade sub incidența articolului 6 § 1 din Convenție poate introduce o cale de atac cu scopul de a constata încălcarea principiului „ duratei rezonabile ", și de a obține, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă acoperind prejudiciile patrimoniale și nepatrimoniale suferite.

De altfel, după cum rezultă din §2 al articolului 2 al legii Pinto, judecătorul național este chemat, în evaluarea caracterului rezonabil al duratei unei proceduri, să aplice principiile deduse din jurisprudența Curții, și anume complexitatea cazului, comportamentul reclamantului și acela al autorităților competente (a se vedea, printre multe altele, hotărârile Pélissier și Sassi c. Franța [Marea Cameră], nr. 25444/94, § 67, CEDO 1999-II, și Philis c. Grecia (nr. 2) din 27 iunie 1997, Culegere 1997-IV, p. 1083, § 35). În aceste circumstanțe, Curtea consideră că nimic nu permite să se creadă că recurzul introdus de legea Pinto nu oferă reclamanților posibilitatea de a face remediază plângerea lor, sau că nu prezintă nicio perspectivă rezonabilă de succes ( Brusco c. Italia (hot.), nr. 69789/01, 6.9.2001, a se publica în CEDO 2001). Este adevărat că prezentele cereri au fost introduse înainte de intrarea în vigoare a legii Pinto, și că prin urmare în momentul în care au formuleaza pentru prima oară plângerea lor la Strasbourg, reclamanții nu dispuneau, în dreptul italian, de nicio cale de atac eficace pentru a contesta durata procedurii litigioase.

În această privință, Curtea reamintește că epuizarea căilor de atac interne se apreciază în mod normal la data introducerii cererilor înaintea ei. Cu toate acestea, această regulă nu este fără excepții, care pot fi justificate de circumstanțele particulare ale fiecărui caz (a se vedea hotărârea Baumann c. Franța din 22 mai 2001, cerere nr. 33592/96, § 47, nepublicată). Curtea consideră că în speță, numeroase elemente justifică o excepție de la principiul general conform căruia condiția de epuizare ar trebui apreciată la momentul introducerii cererei.

Ea observă în special că frecvența din ce în ce mai mare a constatării non-respectării, de către Statul italian, a cerințelor „ duratei rezonabile " o adusese să concluzioneze că acumularea acestor mancare era constitutivă a unei practici incompatibile cu Convenția și să atragă atenția Guvernului asupra „ pericolului important " pe care o „ lentoare excessivă a justiției " îl reprezintă pentru statul de drept (a se vedea hotărârile Bottazzi c. Italia [Marea Cameră], nr. 34884/97, § 22, CEDO 1999-V, și Di Mauro c. Italia [Marea Cameră], nr. 34256/96, § 23, CEDO 1999-V). De altfel, absența unei căi de atac eficace pentru a denunța durata excesivă a procedurilor obligase pe cei care au acces la justiție să submit sistematic la Curtea de la Strasbourg cereri care ar fi putut fi analizate mai întâi și mai în mod corespunzător în ordinea juridică italiană.

Această situație riscă, pe termen lung, să afecteze funcționarea, atât pe planul național cât și pe planul internațional, a sistemului de protecție a drepturilor omului instituit de Convenție (a se vedea, mutatis mutandis , hotărârea Kudła sus-citată, § 155). Or, calea de atac introdusă de legea Pinto se înscrie în logica care constă în a permite organelor Statului pârât să remedieze mancarile la cerința „ duratei rezonabile ". Aceasta nu este valabil doar pentru cererile introduse după data intrării în vigoare a legii, ci și pentru cererile care, la data în cauză, erau deja înscrise pe rolul Curții. În această privință, o importanță deosebită trebuie acordată faptului că norma de tranziție cuprinsă în art. 6 al legii Pinto se referă în mod explicit la cererile deja introduse la Strasbourg și urmărește deci să facă să cază sub competența jurisdicțiilor naționale orice cerere în curs de judecată înaintea Curții și nu încă declarată admisibilă.

Această dispoziție de tranziție oferă justițiabililor italieni o reală posibilitate de a obține remediază plângerii lor la nivel intern, posibilitate de care le revine, în principiu, să facă uz. În lumina celor ce precede, Curtea consideră că reclamanții erau obligați, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție, să sesizeze curtea de apel cu o solicitare în sensul articolelor 3 și 6 ale legii Pinto. Nu se poate descoperi, de altfel, nicio circumstanță excepțională de natură să îi eximeze de obligația de a epuiza căile de atac interne. Rezultă de aici că cererile trebuie respinse pentru neepuizarea căilor de atac interne, în aplicarea articolului 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, cu unanimitate, Hotărăsc să unească cererile a căror listă figură în anexă ; Declară cererile inadmisibile.

Erik Fribergh Christos Rozakis Grefier Președinte ANEXĂ

LISTA PETIȚIILOR

44327/98 ABATE Angelarita și treizeci și cinci de alții intr. 03.11.95 enr. 13.11.98 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 44336/98 DEGRASSI Fabio intr. 31.10.97 enr. 13.11.98 (Chioggia-Veneția) 44410/98 CURIO Adriana intr. 12.05.97 enr. 13.11.98 Dna Riccardo LOPARDI (L'Aquila) 56063/00 DE ANGELIS Nicola intr. 15.12.97 enr. 29.03.00 (Roma) 56065/00 CAMAIONI Amalio, DI FELICIANTONIO Bernardina și CAMAIONI Luca intr. 31.12.97 enr. 29.03.00 (Ascoli Piceno) 56067/00 PEROSINO Loriana intr. 02.02.98 enr. 29.03.00 (Ascoli Piceno) 56068/00 PIUNTI Divino intr. 07.02.98 enr. 29.03.00 (Ascoli Piceno) 56069/00 MICHELI GIGOTTI Giangaetano intr. 24.01.98 enr. 29.03.00 Dnele Flora PANEPUCCI și Alessandro MARCHETTI (L'Aquila) 56070/00 PADOVANI Giulio intr.

27.01.98 enr. 29.03.00 Dnele Flora PANEPUCCI și Alessandro MARCHETTI (L'Aquila) 56071/00 ROSSINI Sergio intr. 09.04.98 enr. 29.03.00 Franco VENNI (Pescara) 56073/00 ZUCCA Augusto intr. 19.07.95 enr. 29.03.00 (Roma) 56074/00 PUTIGNANO Giuseppe intr. 07.11.96 enr. 29.03.00 (Florența) 56075/00 GIANCAGLINI Giovanni S.n.c. G. e A. intr. 06.02.97 enr. 29.03.00 Giancarlo SABATINI (Scerni – Chieti) 56077/00 ALTERIO Ciro intr. 09.01.98 enr. 29.03.00 (Maranello-Modena) 56082/00 BANOTTI Elvira intr. 18.02.98 enr. 29.03.00 Dna Elvira ADONE (Roma) 56216/00 STEFANUTTI Diego intr. 23 aprilie 1998 enr. 3 aprilie 2000 (Udine) 56296/00

CONDOMINIO DORA

intr. 07.02.98 enr. 05.04.00 (Foligno - Perugia) 56297/00 IADICOLA Mario intr. 09.02.98 enr. 05.04.00 Dna Fabio TOMMASINI (Roma) 56303/00 T.R. intr. 28.03.98 enr. 05.04.00 Dna Sandro BONELLI (Pescia – Pistoia) 57142/00 RICCARDI Salvatore intr. 04.05.1999 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Benevento) 57143/00 MORICO Luisa intr. 01.10.98 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 57144/00 LANDOLFI Caterina intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 57145/00 TRUGLIA Filomena și Teodoro intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 57146/00 DI PALMA Michelina intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 57147/00 DI PAOLA Anna Teresa intr.

02.10.98 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 57148/00 DI PAOLA Anna Teresa intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 57149/00 ACETO Teresa intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 57150/00 ACETO Teresa intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 57151/00 A.C. intr. 02.04.98 enr. 10.05.00 Dna Pasquale MAGLIONE (Moiano - Benevento) 57152/00 M.R. intr. 02.04.98 enr. 10.05.00 Dna Pasquale MAGLIONE (Moiano - Benevento) 57153/00 S.C. intr. 02.04.98 enr. 10.05.00 Dna Pasquale MAGLIONE (Moiano - Benevento) 57154/00 A.B. intr. 22.04.98 enr. 10.05.00 Dna Pasquale MAGLIONE (Moiano - Benevento) 57155/00 An.

C. intr. 22.04.98 enr. 10.05.00 Dna Pasquale MAGLIONE (Moiano - Benevento) 57156/00 GIAQUINTO Maria Antonia intr. 03.09.98 enr. 10.05.00 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 57157/00 PALLADINO Nicola Antonio intr. 17.04.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57158/00 CHIUMENTO Antonietta și DONATIELLO Giuseppa intr. 29.04.98 ; 02.05.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57160/00 PARENTE Gennaro intr. 06.05.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57161/00 MELILLO Francesco intr. 28.03.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57162/00 SERVODIDIO Costanza intr. 30.05.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57163/00 FALLARINO Giovannina intr. 08.06.98 enr.

10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57164/00 IACOVIELLO Rosina intr. 05.06.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57165/00 DE LONGIS Marco intr. 10.06.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57166/00 FRANCESCA Iolanda intr. 14.09.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 57167/00 DE NARDO Pietro intr. 17.09.98 enr. 10.05.00 Dna Nicola VERILLO (Benevento) 62143/00 COCCIOLO Teodora intr. 13.10.98 enr. 25.10.00 Dnele Carlo MONTICELLI și Daniela FAGGIANO (Brindisi) 62146/00 SARACINO Manlio intr. 20.11.96 enr. 25.10.00 (Veneția) 62148/00 D'ANDREA Claudio intr. 16.10.98 enr. 25.10.00 Dnele Luciano și Mario Antonio ROSSI (L'Aquila) 62149/00 NATALINI Pietro și NATALINI Luisa intr.

27.09.93 enr. 25.10.00 Dna Maurizio FEVERATI (Bologna) 62150/00 ZANCO Grazia intr. 30.07.98 enr. 25.10.00 Dna Giuseppe DI PRIMA (Pordenone) 62161/00 SAVOIA Giuseppe intr. 16.04.98 enr. 25.10.00 Dna Gianfranco NASUTI (Savona) 62162/00 SALVAGNI Elena intr. 24.04.98 enr. 25.10.00 Dna Giuseppe LOMBONI (Milano) 62163/00 DUE LUNE S.p.A. intr. 05.12.97 enr. 25.10.00 (Monza - Milano) 62164/00 PARODO Paolo Giuseppe intr. 15.10.98 enr. 25.10.00 Dna Nicola SARDI (Milano) 62165/00 IAQUINTA Pietro intr. 20.02.98 enr. 25.10.00 Dna Flavio SAMPIETRO (Bari) 62252/00 ACQUAROLI Bernardino intr. 02.03.98 enr : 26.10.2000 (Ascoli-Piceno) 62254/00 SILVESTRI Franco intr. 19.03.98 enr : 26.10.2000 Dna Stefano LATELLA (Pescara) 62258/00 CIVISCA Cesare intr.

10.01.98 enr : 26.10.2000 Dnele Mario Antonio ROSSI și Francesco Saverio DE NARDIS (L'Aquila) 62259/00 EUSANI Mauro intr. 23.03.98 enr : 26.10.2000 Dnele Luciano și Mario Antonio ROSSI (L'Aquila) 62260/00 NANNI Maria Assunta intr. 30.04.98 enr : 26.10.2000 Dnele Luciano și Mario Antonio ROSSI (L'Aquila) 62261/00 COLETTI Mauro intr. 27.03.98 enr : 26.10.2000 Dna Flora PANEPUCCI și Alessandro MARCHETTI (L'Aquila) 62266/00 CIPRIANI Sergio intr. 07.05.98 enr : 26.10.2000 Dna Massimo CLEMENTI (Roma) 62267/00 D'AMBROSI Italo intr. 07.05.98 enr : 26.10.2000 Dna Massimo CLEMENTI (Roma) 62268/00 DE BLASIO Irene intr. 24.03.98 enr : 26.10.2000 Dna Anton Giulio LANA (Roma) 62270/00 MITAROTONDA Miriam intr.

29.04.98 enr : 26.10.2000 (Matera) 62271/00 BELLUCCI Settimo intr. 07.05.98 enr : 26.10.2000 (Serravalle Pistoiese - Pistoia) 62346/00 PASELLA Mario intr.02.02.1994 enr. 30.10.2000 (Moneglia - Genova) 62348/00 GASTAUDO Romero intr. 16.12.1997 enr. 30.10.2000 (Asti) 62359/00 GRILLI Emilio intr. 31.03.1998 enr. 30.10.2000 Dna Remo TESI (Prato - Florența) 62456/00 RICCI Luciano intr.10.06.1998 enr. 02.11.2000 Dna Margherita Brusaferri (Bergamo) 62458/00 BRILLI Mario intr. 12 iunie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62459/00 MOTTINO Antonio intr. 12 iunie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62460/00 DI DIO Angelo intr. 12 iunie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62461/00 RUOTOLO Giovanni intr.

12 iunie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62462/00 COCCHIARA Angelo intr. 12 iunie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62463/00 GUARRIELLO Dionisio și patru alții intr. între 12 iunie și 31 august 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62464/00 ROMANO Gaetano intr. 17 iulie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62465/00 CAUDINO Antonia și opt alții intr. 6 august 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62466/00 LEPORE Giuseppe intr. 31 august 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62467/00 ORLACCHIO Antonio intr. 31 august 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62468/00 ESPOSITO Maria și trei alții intr.

18 septembrie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62469/00 MOLINARO Clelia și Rosa intr. 2 octombrie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62470/00 BARBATI Ersilia și patru alții intr. 2 octombrie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62472/00 CAVALLO Enrico intr. 22 iulie 1997 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62473/00 GALLO Maddalena intr. 2 octombrie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62475/00 D'ANTO' Vincenzo și patru alții intr. 12 și 30 octombrie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62476/00 RICCA Enzo Michele și GAUDIANO Antonio intr. 30 octombrie 1998 enr.

2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62477/00 CANALE Flavio intr. 30 octombrie 1998 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62481/00 ADDABBO Giuseppina și trei alții intr. 14 octombrie 1997 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62484/00 ASFALDO Italo și treizeci și patru de alții intr. 23 iulie 1999 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 62485/00 ZILLI Cleanto intr. 19.01.98 enr. 2 noiembrie 2000 Dna Franco TANDURA (Feltre - Belluno) 64687/01 ATTUBATO Carlo intr. 16.01.97 enr. 15.01.01 (Maidstone - Kent) 64688/01 CORRADO Francesco și COSENZA Filomena intr. 09.02.98 enr. 15.01.01 Dnele Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64689/01 VIGGIANO Salvatore intr.

09.02.98 enr. 15.01.01 Dnele Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64690/01 DE FRANCO Vincenzo intr. 09.02.98 enr. 15.01.01 Dnele Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64691/01 FAILLACE Luigi intr. 09.02.98 enr. 15.01.01 Dnele Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64692/01 ARMETANO Vincenzo intr. 09.02.98 enr. 15.01.01 Dnele Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64693/01 MITIDIERI Francesco intr. 23.02.98 enr. 15.01.01 Dnele Giovanna CHIAPPETTA și Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64694/01 PUTIGNANO Giuseppe intr. 03.02.98 enr. 15.01.01 (Florența) 64695/01 CASESI Antonino și GALLETTA Letterio intr.

24.02.98 enr. 15.01.01 Dna PELLITTERI Michele (Agrigento) 64696/01 CIOFFI Dolcizia intr. 19.02.98 enr. 15.01.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 64697/01 CAVARRA Pasqualino și CAVARRA Emanuele intr. 14.02.98 enr. 15.01.01 Dna Emanuele CAVARRA (Noto - Siracuza) 64700/01 GIAMBRONE Maria intr. 10.03.98 enr. 15.01.01 Dna Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigento) 64701/01 MANETTA Isidoro Francesco intr. 18.02.98 enr. 15.01.01 Dna Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigento) 64702/01 CILINO Franca intr. 24.03.98 enr. 15.01.01 Dna Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigento) 64703/01 PROFICO Lucia intr. 13.03.98 enr. 15.01.01 Dna Paolo Tommaso RIZZO (Lecce) 64704/01 GENITO Antonio intr.

23.02.98 enr. 15.01.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 64707/01 GOBBI Salvatore intr. 21.10.97 enr. 15.01.01 (Napoli) 64709/01 LENTINI Maria Vittoria intr. 01.10.98 enr. 15.01.01 Dna Ugo SGUEGLIA (Roma) 64710/01 TEREZZA Margherita intr. 16.06.99 enr. 15.01.01 (Latium) 64859/01 GRANDE Angela intr. 09.06.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64860/01 ESPOSITO Luigia intr. 09.06.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64861/01 MAURO Alessandro intr. 29.09.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64862/01 SALVATORE Maria intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64863/01 PARRELLA Vincenzo intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64865/01 RUOCCHIO Maria intr.

06.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64866/01 PLENZICH Maria Concetta intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64867/01 IANNOTTA Maria Antonia intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64868/01 FOSCHINI Michele intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64869/01 FERRARA Fernanda intr. 14.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64870/01 VISCUSI Rosa intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64871/01 DIGLIO Raffaele intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64872/01 CASTELLINO Filomena intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64873/01 DE CESARE Clementina intr.

13.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64874/01 NIFO SARRAPOCHIELLO Lorenzo intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64875/01 PISCOPO Ciro Cosimo intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 Dna Gaetano Del VECCHIO (Benevento) 64876/01 BRUNO Delia intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 64877/01 PAGNANO Maria Gilda intr. 19.10.98 enr. 18.01.01 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 64878/01 MATERA Maria intr. 19.10.98 enr. 18.01.01 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 64879/01 REPOLE Sabato intr. 29.10.98 enr. 18.01.01 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 64880/01 PETRUCCIANI Sonia intr. 18.10.98 enr. 18.01.01 Dna Nicola VERNILLO (Benevento) 64881/01 DI MEZZA Maria Carmela intr.

17.07.98 enr. 18.01.01 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 64882/01 FIORITO Vincenza intr. 02.10.98 enr. 18.01.01 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 64883/01 TANCREDI Giovannina intr. 02.10.98 enr. 18.01.01 Dna Salvatore FORGIONE (Solopaca - Benevento) 64884/01 FALANGA Lucia intr. 16.10.98 enr. 18.01.01 Dnele Salvatore FORGIONE și Edoardo DI GIOIA (Solopaca - Benevento) 64885/01 CARAPELLA Patrizia intr. 30.10.98 enr. 18.01.01 Dnele Salvatore FORGIONE și Edoardo DI GIOIA (Solopaca - Benevento) 64898/01 DE NIGRIS Ciro intr. 24.03.98 enr. 18.01.01 Dna Pasquale MAGLIONE (Moiano – Benevento) 64900/01 COPPOLARO Luigi intr. 14.10.98 enr. 18.01.01 Dna Francesco FALLARINO (Benevento) 64901/01 DI MARIA Giuseppe intr.

12.11.98 enr. 18.01.01 Dna Vincenzo PISCITELLI (Benevento) 65074/01 DE MICHELE Giampaolo și Annamaria intr. 21.11.1997 enr. 22.01.2001 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 65080/01 LIVERANO și patru alții intr. 17.03.1998 enr. 22.01.2001 Dna Cosimo DE SANCTIS (Taranto) 65084/01 BELPERIO Vittorio intr. 08.04.1998 enr. 22.01.2001 Dna Gaetano DEL VECCHIO (Benevento) 65085/01 DIONIGI Maria Laura și patru alții intr. 16.04.1998 enr. 22.01.2001 Dna Lucia VARLIERO (Rimini) 65470/01 PACCA Enzo intr. 03.11.95 enr. 31.01.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 65472/01 PARRELLA Sabatina și CHIARIZIO Alfonso intr. 03.11.95 enr. 31.01.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 65473/01 SERINO Paola intr. 03.11.95 enr. 31.01.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 66233/01 D'ARGENZIO Colomba și alții intr.

03.11.95 enr. 20.01.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 66401/01 SERINO Luciano și SERINO Augusto intr. 23.04.98 enr. 23.02.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 66402/01 PISCOPO Giuseppe și DELL'OSTE Concetta intr. 23.04.98 enr. 23.02.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 66403/01 VACCARIELLO Francesca intr. 31.01.98 enr. 23.02.01 Dna Giovanni ROMANO (Benevento) 66404/01 INNOCENZI Paolina Caterina intr. 03.02.98 enr. 23.02.01 Dnele Alessandro MARCHETTI și Flora PANEPUCCI (L'Aquila) 66405/01 L'AQUILA supermarket S.A.S. intr. 15.03.98 enr. 23.02.01 Dnele Alessandro MARCHETTI și Flora PANEPUCCI (L'Aquila) 66407/01 LUPO Luigi, MANETTA Salvatore, GIRACELLO Maria, MARTORANA Salvatore, SCAVETTO Carmela intr.

09.06.98 enr. 23.02.01 Dna Luigi LO SCRUDATO (San Giovanni Gemini - Agrigento) 66408/01 TATANO Rosa intr. 12.06.98 enr. 23.02.01 Dna Luigi LO SCRUDATO (San Giovanni Gemini - Agrigento) 66409/01 LO SCRUDATO Francesco intr. 22.05.98 enr. 23.02.01 Dna Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigento) 66410/01 PANEPINTO Antonio intr. 27.03.98 enr. 23.02.01 Dna Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigento) [1] A se vedea lista figurând în anexă.

PREMIÈRE SECTION

DECISION

SUR LA RECEVABILITÉ

Requête No 44327/98 présentée par ABATE et 155 requérants [1] contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 14 mars 2002 en une chambre composée de MM. C.L. Rozakis , président , G. Bonello , P. Lorenzen , M mes N. Vajić , S. Botoucharova , E. Steiner , juges , M. G. Raimondi , juge ad hoc , et de M. E. Fribergh , greffier de section , Vu les requêtes susmentionnées introduites devant la Commission européenne des Droits de l’Homme ou devant la Cour européenne des Droits de l’Homme puis enregistrées aux dates figurant en annexe, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT A. Les circonstances Les requérants se plaignent tous de la durée de procédures qui les concernaient.

B. Le droit interne pertinent La partie relative au droit interne pertinent est décrite dans les décisions Brusco c. Italie (déc.), n° 69789/01, 6.9.2001, à paraître dans CEDH 2001 et Giacometti et autres c. Italie n° 34939/97, 8.11.2001, à paraître. GRIEF Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignent de la durée de procédures civiles. EN DROIT Etant donné la similitude que présentent les requêtes citées en annexe, la Cour estime opportun de prononcer leur jonction en application de l’article 43 du Règlement de la Cour. Les requérants se plaignent de la durée de procédures civiles.

Ils invoquent l’article 6 § 1 de la Convention qui, en ses parties pertinentes, est ainsi libellé : « Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue (...) dans un délai raisonnable, par un tribunal (...), qui décidera (...) des contestations sur ses droits et obligations de caractère civil (...) » Le Gouvernement estime que les requérants n’ont pas épuisé, conformément à l’article 35 § 1 de la Convention, les voies de recours internes étant donné l’entrée en vigueur de la loi n° 89 du 24 mars 2001, dite « loi Pinto ». Certains requérants estiment que les observations du Gouvernement sont arrivées trop tard pour pouvoir être prises en considération.

Certains soutiennent en outre que cette voie de recours est une faculté offerte et non une obligation - le § 6 de la loi disant « peuvent » et non « doivent » et ils contestent l’application rétroactive de la loi en se basant sur le principe « tempus regit actum » . Ils refusent par conséquent de saisir les cours d’appels. La Cour observe tout d’abord qu’il lui appartient de décider si les observations du Gouvernement peuvent être considérées comme tardives. En l’espèce, elle note que le Gouvernement a soulevé cette exception le 9 mai 2001, soit dans le mois suivant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi. Le Gouvernement ne pouvait soulever cette exception avant, par exemple lors de la présentation des observations sur la recevabilité, dans la mesure où la loi n’était pas encore entrée en vigueur.

Partant, la Cour estime qu’il y a lieu de rejeter l’argument de certains requérants selon lequel ces observations seraient tardives. La Cour rappelle ensuite que la règle de l’épuisement vise à ménager aux Etats contractants l’occasion de prévenir ou de redresser les violations alléguées contre eux avant que ces allégations ne lui soient soumises (voir, parmi beaucoup d’autres, l’arrêt Selmouni c. France [GC], n° 25803/94, § 74, CEDH 1999-V).

Cette règle se fonde sur l’hypothèse, objet de l’article 13 de la Convention – et avec lequel elle présente d’étroites affinités – que l’ordre interne offre un recours effectif quant à la violation alléguée ( ibidem ). De la sorte, elle constitue un aspect important du principe voulant que le mécanisme de sauvegarde instauré par la Convention revête un caractère subsidiaire par rapport aux systèmes nationaux de garantie des Droits de l’Homme (arrêts Akdivar et autres c. Turquie du 16 septembre 1996, Recueil des arrêts et décisions 1996-IV, p. 1210, § 65, et Aksoy c. Turquie du 18 décembre 1996, Recueil 1996-VI, p. 2275, § 51). Néanmoins, les dispositions de l’article 35 de la Convention ne prescrivent l’épuisement que des recours à la fois relatifs aux violations incriminées, disponibles et adéquats.

Ils doivent exister à un degré suffisant de certitude non seulement en théorie mais aussi en pratique, sans quoi leur manquent l’effectivité et l’accessibilité voulues (voir, notamment, les arrêts Akdivar et autres précité, p. 1210, § 66, et Dalia c. France du 19 février 1998, Recueil 1998-I, pp. 87-88, § 38). De plus, selon les « principes de droit international généralement reconnus », certaines circonstances particulières peuvent dispenser les requérantes de l’obligation d’épuiser les recours internes qui s’offrent à elles (arrêt Selmouni précité, § 75). Cependant, la Cour souligne que le simple fait de nourrir des doutes quant aux perspectives de succès d’un recours donné qui n’est pas de toute évidence voué à l’échec ne constitue pas une raison valable pour justifier la non-utilisation de recours internes (arrêts Akdivar, précité, p. 1212, § 71, et Van Oosterwijck c. Belgique du 6 novembre 1980, série A n° 40, p. 18, § 37 ; voir aussi Koltsidas, Fountis, Androutsos et autres c. Grèce, requêtes n os 24962/94, 25370/94 et 26303/95 (jointes), décision de la Commission du 1 er juillet 1996, Décisions et Rapports (DR) 86- B, pp. 83, 93). En l’espèce,

la Cour observe tout d’abord que les requérants peuvent se prévaloir de la norme transitoire contenue dans l’article 6 de la loi Pinto puisque le délai a été prorogé jusqu’au 18 avril 2002. Le recours à la cour d’appel leur est donc accessible. Elle relève ensuite que la loi Pinto vise, entre autres, à rendre effectif au niveau interne le principe de la « durée raisonnable », inscrit dans la Constitution italienne après la réforme de l’article 111. Par ailleurs, comme la Cour l’a rappelé dans son arrêt Kudła c. Pologne (arrêt du 26 octobre 2000, § 152), le droit de chacun à voir sa cause entendue dans un délai raisonnable risque d’être moins effectif s’il n’existe aucune possibilité de saisir d’abord une autorité nationale des griefs tirés de la Convention.

Il y a lieu de rappeler, en outre, que dans l’arrêt en question la Cour avait conclu à la violation de l’article 13 de la Convention à raison de l’absence, en droit polonais, d’un recours permettant au requérant d’obtenir la sanction de son droit à voir sa cause « entendue dans un délai raisonnable » (arrêt Kudła précité, §§ 132-160). En ce qui concerne l’efficacité de ce remède, il convient de noter qu’aux termes de la loi en question, toute personne partie à une procédure judiciaire tombant sous le coup de l’article 6 § 1 de la Convention peut introduire un recours visant à faire constater la violation du principe du « délai raisonnable », et obtenir, le cas échéant, une satisfaction équitable couvrant les préjudices patrimoniaux et non patrimoniaux subis.

De plus, comme il ressort du paragraphe 2 de l’article 2 de la loi Pinto, le juge national est appelé, dans l’évaluation du caractère raisonnable de la durée d’une procédure, à appliquer les principes dégagés par la jurisprudence de la Cour, à savoir la complexité de l’affaire, le comportement du requérant et celui des autorités compétentes (voir, parmi beaucoup d’autres, les arrêts Pélissier et Sassi c. France [GC], n° 25444/94, § 67, CEDH 1999-II, et Philis c. Grèce (n° 2) du 27 juin 1997, Recueil 1997-IV, p. 1083, § 35). Dans ces circonstances, la Cour considère que rien ne permet de penser que le recours introduit par la loi Pinto n’offre pas aux requérants la possibilité de faire redresser leur grief, ou qu’il ne présente aucune perspective raisonnable de succès ( Brusco c. Italie (déc.), n° 69789/01, 6.9.2001, à paraître dans CEDH 2001). Il est vrai que les présentes requêtes ont été introduites avant l’entrée en vigueur de la loi Pinto, et que par conséquent au moment où ils ont pour la première fois formulé leur grief à Strasbourg, les requérants ne disposaient, en droit italien, d’aucun recours efficace pour contester la durée de la procédure litigieuse.

A cet égard, la Cour rappelle que l’épuisement des voies de recours internes s’apprécie normalement à la date d’introduction de la requête devant elle. Cependant, cette règle ne va pas sans exceptions, qui peuvent être justifiées par les circonstances particulières de chaque cas d’espèce (voir l’arrêt Baumann c. France du 22 mai 2001, requête n° 33592/96, § 47, non publié). La Cour considère qu’en l’espèce, de nombreux éléments justifient une exception au principe général selon lequel la condition de l’épuisement doit être appréciée au moment de l’introduction de la requête.

Elle observe notamment que la fréquence croissante de ses constats de non-respect, par l’Etat italien, de l’exigence du « délai raisonnable » l’avait amenée à conclure que l’accumulation de ces manquements était constitutive d’une pratique incompatible avec la Convention et à attirer l’attention du Gouvernement sur « le danger important » que la « lenteur excessive de la justice » représente pour l’état de droit (voir les arrêts Bottazzi c. Italie [GC], n° 34884/97, § 22, CEDH 1999-V, et Di Mauro c. Italie [GC], n° 34256/96, § 23, CEDH 1999-V). Par ailleurs, l’absence d’un recours efficace pour dénoncer la durée excessive des procédures avait obligé les justiciables à soumettre systématiquement à la Cour de Strasbourg des requêtes qui auraient pu être instruites d’abord et de manière plus appropriée au sein de l’ordre juridique italien.

Cette situation risquait, à long terme, d’affecter le fonctionnement, tant au plan national qu’au plan international, du système de protection des droits de l’homme érigé par la Convention (voir, mutatis mutandis , l’arrêt Kudła précité, § 155). Or, la voie de recours introduite par la loi Pinto s’inscrit dans la logique consistant à permettre aux organes de l’Etat défendeur de redresser les manquements à l’exigence du « délai raisonnable ». Cela ne vaut pas seulement pour les requêtes introduites après la date d’entrée en vigueur de la loi, mais aussi pour les requêtes qui, à la date en question, étaient déjà inscrites au rôle de la Cour.

A cet égard, une importance particulière doit être attachée au fait que la norme transitoire contenue dans l’article 6 de la loi Pinto se réfère explicitement aux requêtes déjà introduites à Strasbourg et vise donc à faire tomber dans le champ de compétence des juridictions nationales toute requête pendante devant la Cour et non encore déclarée recevable. Cette disposition transitoire offre aux justiciables italiens une réelle possibilité d’obtenir un redressement de leur grief au niveau interne, possibilité dont il leur appartient, en principe, de faire usage. A la lumière de ce qui précède, la Cour estime que les requérants étaient tenus, aux termes de l’article 35 § 1 de la Convention, de saisir la cour d’appel d’une demande au sens des articles 3 et 6 de la loi Pinto.

On ne saurait déceler, par ailleurs, aucune circonstance exceptionnelle de nature à les dispenser de l’obligation d’épuiser les voies de recours internes. Il s’ensuit que les requêtes doivent être rejetées pour non-épuisement des voies de recours internes, en application de l’article 35 §§ 1 et 4 de la Convention. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Décide de joindre les requêtes dont la liste figure en annexe ; Déclare les requêtes irrecevables. Erik Fribergh Christos Rozakis Greffier Président ANNEXE

LISTE DES REQUÊTES

44327/98 ABATE Angelarita et trente-cinq autres intr. 03.11.95 enr. 13.11.98 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 44336/98 DEGRASSI Fabio intr. 31.10.97 enr. 13.11.98 (Chioggia-Venise) 44410/98 CURIO Adriana intr. 12.05.97 enr. 13.11.98 M e Riccardo LOPARDI (L’Aquila) 56063/00 DE ANGELIS Nicola intr. 15.12.97 enr. 29.03.00 (Rome) 56065/00 CAMAIONI Amalio, DI FELICIANTONIO Bernardina et CAMAIONI Luca intr. 31.12.97 enr. 29.03.00 (Ascoli Piceno) 56067/00 PEROSINO Loriana intr. 02.02.98 enr. 29.03.00 (Ascoli Piceno) 56068/00 PIUNTI Divino intr. 07.02.98 enr. 29.03.00 (Ascoli Piceno) 56069/00 MICHELI GIGOTTI Giangaetano intr. 24.01.98 enr. 29.03.00 M es Flora PANEPUCCI et Alessandro MARCHETTI (L’Aquila) 56070/00 PADOVANI Giulio intr.

27.01.98 enr. 29.03.00 M es Flora PANEPUCCI et Alessandro MARCHETTI (L’Aquila) 56071/00 ROSSINI Sergio intr. 09.04.98 enr. 29.03.00 Franco VENNI (Pescara) 56073/00 ZUCCA Augusto intr. 19.07.95 enr. 29.03.00 (Rome) 56074/00 PUTIGNANO Giuseppe intr. 07.11.96 enr. 29.03.00 (Florence) 56075/00 GIANCAGLINI Giovanni S.n.c. G. e A. intr. 06.02.97 enr. 29.03.00 Giancarlo SABATINI (Scerni – Chieti) 56077/00 ALTERIO Ciro intr. 09.01.98 enr. 29.03.00 (Maranello-Modena) 56082/00 BANOTTI Elvira intr. 18.02.98 enr. 29.03.00 M e Elvira ADONE (Rome) 56216/00 STEFANUTTI Diego intr. 23 avril 1998 enr. 3 avril 2000 (Udine) 56296/00

CONDOMINIO DORA

intr. 07.02.98 enr. 05.04.00 (Foligno - Pérouse) 56297/00 IADICOLA Mario intr. 09.02.98 enr. 05.04.00 M e Fabio TOMMASINI (Rome) 56303/00 T.R. intr. 28.03.98 enr. 05.04.00 M e Sandro BONELLI (Pescia – Pistoia) 57142/00 RICCARDI Salvatore intr. 04.05.1999 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Bénévent) 57143/00 MORICO Luisa intr. 01.10.98 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 57144/00 LANDOLFI Caterina intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 57145/00 TRUGLIA Filomena et Teodoro intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 57146/00 DI PALMA Michelina intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 57147/00 DI PAOLA Anna Teresa intr.

02.10.98 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 57148/00 DI PAOLA Anna Teresa intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 57149/00 ACETO Teresa intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 57150/00 ACETO Teresa intr. 02.10.98 enr. 10.05.00 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 57151/00 A.C. intr. 02.04.98 enr. 10.05.00 M e Pasquale MAGLIONE (Moiano - Bénévent) 57152/00 M.R. intr. 02.04.98 enr. 10.05.00 M e Pasquale MAGLIONE (Moiano - Bénévent) 57153/00 S.C. intr. 02.04.98 enr. 10.05.00 M e Pasquale MAGLIONE (Moiano - Bénévent) 57154/00 A.B. intr. 22.04.98 enr. 10.05.00 M e Pasquale MAGLIONE (Moiano - Bénévent) 57155/00 An.

C. intr. 22.04.98 enr. 10.05.00 M e Pasquale MAGLIONE (Moiano - Bénévent) 57156/00 GIAQUINTO Maria Antonia intr. 03.09.98 enr. 10.05.00 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 57157/00 PALLADINO Nicola Antonio intr. 17.04.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57158/00 CHIUMENTO Antonietta et DONATIELLO Giuseppa intr. 29.04.98 ; 02.05.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57160/00 PARENTE Gennaro intr. 06.05.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57161/00 MELILLO Francesco intr. 28.03.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57162/00 SERVODIDIO Costanza intr. 30.05.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57163/00 FALLARINO Giovannina intr. 08.06.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57164/00 IACOVIELLO Rosina intr.

05.06.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57165/00 DE LONGIS Marco intr. 10.06.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57166/00 FRANCESCA Iolanda intr. 14.09.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 57167/00 DE NARDO Pietro intr. 17.09.98 enr. 10.05.00 M e Nicola VERILLO (Bénévent) 62143/00 COCCIOLO Teodora intr. 13.10.98 enr. 25.10.00 M es Carlo MONTICELLI et Daniela FAGGIANO (Brindisi) 62146/00 SARACINO Manlio intr. 20.11.96 enr. 25.10.00 (Venise) 62148/00 D’ANDREA Claudio intr. 16.10.98 enr. 25.10.00 M es Luciano et Mario Antonio ROSSI (L’Aquila) 62149/00 NATALINI Pietro et NATALINI Luisa intr. 27.09.93 enr. 25.10.00 M e Maurizio FEVERATI (Bologne) 62150/00 ZANCO Grazia intr.

30.07.98 enr. 25.10.00 M e Giuseppe DI PRIMA (Pordenone) 62161/00 SAVOIA Giuseppe intr. 16.04.98 enr. 25.10.00 M e Gianfranco NASUTI (Savone) 62162/00 SALVAGNI Elena intr. 24.04.98 enr. 25.10.00 M e Giuseppe LOMBONI (Milan) 62163/00 DUE LUNE S.p.A. intr. 05.12.97 enr. 25.10.00 (Monza - Milan) 62164/00 PARODO Paolo Giuseppe intr. 15.10.98 enr. 25.10.00 M e Nicola SARDI (Milan) 62165/00 IAQUINTA Pietro intr. 20.02.98 enr. 25.10.00 M e Flavio SAMPIETRO (Bari) 62252/00 ACQUAROLI Bernardino intr. 02.03.98 enr : 26.10.2000 (Ascoli-Piceno) 62254/00 SILVESTRI Franco intr. 19.03.98 enr : 26.10.2000 M e Stefano LATELLA (Pescara) 62258/00 CIVISCA Cesare intr. 10.01.98 enr : 26.10.2000 M es Mario Antonio ROSSI et Francesco Saverio DE NARDIS (L’Aquila) 62259/00 EUSANI Mauro intr.

23.03.98 enr : 26.10.2000 M es Luciano et Mario Antonio ROSSI (L’Aquila) 62260/00 NANNI Maria Assunta intr. 30.04.98 enr : 26.10.2000 M es Luciano et Mario Antonio ROSSI (L’Aquila) 62261/00 COLETTI Mauro intr. 27.03.98 enr : 26.10.2000 M e Flora PANEPUCCI et Alessandro MARCHETTI (L’Aquila) 62266/00 CIPRIANI Sergio intr. 07.05.98 enr : 26.10.2000 M e Massimo CLEMENTI (Rome) 62267/00 D’AMBROSI Italo intr. 07.05.98 enr : 26.10.2000 M e Massimo CLEMENTI (Rome) 62268/00 DE BLASIO Irene intr. 24.03.98 enr : 26.10.2000 M e Anton Giulio LANA (Rome) 62270/00 MITAROTONDA Miriam intr. 29.04.98 enr : 26.10.2000 (Matera) 62271/00 BELLUCCI Settimo intr. 07.05.98 enr : 26.10.2000 (Serravalle Pistoiese - Pistoia) 62346/00 PASELLA Mario intr.02.02.1994 enr.

30.10.2000 (Moneglia - Gênes) 62348/00 GASTAUDO Romero intr. 16.12.1997 enr. 30.10.2000 (Asti) 62359/00 GRILLI Emilio intr. 31.03.1998 enr. 30.10.2000 M e Remo TESI (Prato - Florence) 62456/00 RICCI Luciano intr.10.06.1998 enr. 02.11.2000 M e Margherita Brusaferri (Bergame) 62458/00 BRILLI Mario intr. 12 juin 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62459/00 MOTTINO Antonio intr. 12 juin 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62460/00 DI DIO Angelo intr. 12 juin 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62461/00 RUOTOLO Giovanni intr. 12 juin 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62462/00 COCCHIARA Angelo intr. 12 juin 1998 enr.

2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62463/00 GUARRIELLO Dionisio et quatre autres intr. entre les 12 juin et 31 août 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62464/00 ROMANO Gaetano intr. 17 juillet 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62465/00 CAUDINO Antonia et huit autres intr. 6 août 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62466/00 LEPORE Giuseppe intr. 31 août 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62467/00 ORLACCHIO Antonio intr. 31 août 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62468/00 ESPOSITO Maria et trois autres intr. 18 septembre 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62469/00 MOLINARO Clelia et Rosa intr.

2 octobre 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62470/00 BARBATI Ersilia et quatre autres intr. 2 octobre 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62472/00 CAVALLO Enrico intr. 22 juillet 1997 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62473/00 GALLO Maddalena intr. 2 octobre 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62475/00 D’ANTO’ Vincenzo et quatre autres intr. 12 et 30 octobre 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62476/00 RICCA Enzo Michele et GAUDIANO Antonio intr. 30 octobre 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62477/00 CANALE Flavio intr. 30 octobre 1998 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62481/00 ADDABBO Giuseppina et trois autres intr.

14 octobre 1997 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62484/00 ASFALDO Italo et trente-quatre autres intr. 23 juillet 1999 enr. 2 novembre 2000 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 62485/00 ZILLI Cleanto intr. 19.01.98 enr. 2 novembre 2000 M e Franco TANDURA (Feltre - Belluno) 64687/01 ATTUBATO Carlo intr. 16.01.97 enr. 15.01.01 (Maidstone - Kent) 64688/01 CORRADO Francesco et COSENZA Filomena intr. 09.02.98 enr. 15.01.01 M es Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64689/01 VIGGIANO Salvatore intr. 09.02.98 enr. 15.01.01 M es Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64690/01 DE FRANCO Vincenzo intr. 09.02.98 enr. 15.01.01 M es Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64691/01 FAILLACE Luigi intr.

09.02.98 enr. 15.01.01 M es Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64692/01 ARMETANO Vincenzo intr. 09.02.98 enr. 15.01.01 M es Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64693/01 MITIDIERI Francesco intr. 23.02.98 enr. 15.01.01 M es Giovanna CHIAPPETTA et Mario CATERINI (Laino Borgo - Cosenza) 64694/01 PUTIGNANO Giuseppe intr. 03.02.98 enr. 15.01.01 (Florence) 64695/01 CASESI Antonino et GALLETTA Letterio intr. 24.02.98 enr. 15.01.01 M e PELLITTERI Michele (Agrigente) 64696/01 CIOFFI Dolcizia intr. 19.02.98 enr. 15.01.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 64697/01 CAVARRA Pasqualino et CAVARRA Emanuele intr. 14.02.98 enr. 15.01.01 M e Emanuele CAVARRA (Noto - Syracuse) 64700/01 GIAMBRONE Maria intr.

10.03.98 enr. 15.01.01 M e Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigente) 64701/01 MANETTA Isidoro Francesco intr. 18.02.98 enr. 15.01.01 M e Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigente) 64702/01 CILINO Franca intr. 24.03.98 enr. 15.01.01 M e Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigente) 64703/01 PROFICO Lucia intr. 13.03.98 enr. 15.01.01 M e Paolo Tommaso RIZZO (Lecce) 64704/01 GENITO Antonio intr. 23.02.98 enr. 15.01.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 64707/01 GOBBI Salvatore intr. 21.10.97 enr. 15.01.01 (Naples) 64709/01 LENTINI Maria Vittoria intr. 01.10.98 enr. 15.01.01 M e Ugo SGUEGLIA (Rome) 64710/01 TEREZZA Margherita intr. 16.06.99 enr. 15.01.01 (Latium) 64859/01 GRANDE Angela intr.

09.06.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64860/01 ESPOSITO Luigia intr. 09.06.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64861/01 MAURO Alessandro intr. 29.09.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64862/01 SALVATORE Maria intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64863/01 PARRELLA Vincenzo intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64865/01 RUOCCHIO Maria intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64866/01 PLENZICH Maria Concetta intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64867/01 IANNOTTA Maria Antonia intr. 06.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64868/01 FOSCHINI Michele intr.

06.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64869/01 FERRARA Fernanda intr. 14.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64870/01 VISCUSI Rosa intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64871/01 DIGLIO Raffaele intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64872/01 CASTELLINO Filomena intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64873/01 DE CESARE Clementina intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64874/01 NIFO SARRAPOCHIELLO Lorenzo intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64875/01 PISCOPO Ciro Cosimo intr. 13.10.98 enr. 18.01.01 M e Gaetano Del VECCHIO (Bénévent) 64876/01 BRUNO Delia intr.

13.10.98 enr. 18.01.01 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 64877/01 PAGNANO Maria Gilda intr. 19.10.98 enr. 18.01.01 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 64878/01 MATERA Maria intr. 19.10.98 enr. 18.01.01 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 64879/01 REPOLE Sabato intr. 29.10.98 enr. 18.01.01 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 64880/01 PETRUCCIANI Sonia intr. 18.10.98 enr. 18.01.01 M e Nicola VERNILLO (Bénévent) 64881/01 DI MEZZA Maria Carmela intr. 17.07.98 enr. 18.01.01 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 64882/01 FIORITO Vincenza intr. 02.10.98 enr. 18.01.01 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 64883/01 TANCREDI Giovannina intr. 02.10.98 enr. 18.01.01 M e Salvatore FORGIONE (Solopaca - Bénévent) 64884/01 FALANGA Lucia intr.

16.10.98 enr. 18.01.01 M es Salvatore FORGIONE et Edoardo DI GIOIA (Solopaca - Bénévent) 64885/01 CARAPELLA Patrizia intr. 30.10.98 enr. 18.01.01 M es Salvatore FORGIONE et Edoardo DI GIOIA (Solopaca - Bénévent) 64898/01 DE NIGRIS Ciro intr. 24.03.98 enr. 18.01.01 M e Pasquale MAGLIONE (Moiano – Bénévent) 64900/01 COPPOLARO Luigi intr. 14.10.98 enr. 18.01.01 M e Francesco FALLARINO (Bénévent) 64901/01 DI MARIA Giuseppe intr. 12.11.98 enr. 18.01.01 M e Vincenzo PISCITELLI (Bénévent) 65074/01 DE MICHELE Giampaolo et Annamaria intr. 21.11.1997 enr. 22.01.2001 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 65080/01 LIVERANO et quatre autres intr. 17.03.1998 enr. 22.01.2001 M e Cosimo DE SANCTIS (Taranto) 65084/01 BELPERIO Vittorio intr.

08.04.1998 enr. 22.01.2001 M e Gaetano DEL VECCHIO (Bénévent) 65085/01 DIONIGI Maria Laura et quatre autres intr. 16.04.1998 enr. 22.01.2001 M e Lucia VARLIERO (Rimini) 65470/01 PACCA Enzo intr. 03.11.95 enr. 31.01.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 65472/01 PARRELLA Sabatina et CHIARIZIO Alfonso intr. 03.11.95 enr. 31.01.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 65473/01 SERINO Paola intr. 03.11.95 enr. 31.01.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 66233/01 D’ARGENZIO Colomba et autres intr. 03.11.95 enr. 20.01.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 66401/01 SERINO Luciano et SERINO Augusto intr. 23.04.98 enr. 23.02.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 66402/01 PISCOPO Giuseppe et DELL’OSTE Concetta intr. 23.04.98 enr.

23.02.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 66403/01 VACCARIELLO Francesca intr. 31.01.98 enr. 23.02.01 M e Giovanni ROMANO (Bénévent) 66404/01 INNOCENZI Paolina Caterina intr. 03.02.98 enr. 23.02.01 Mes Alessandro MARCHETTI et Flora PANEPUCCI (L’Aquila) 66405/01 L’AQUILA supermarket S.A.S. intr. 15.03.98 enr. 23.02.01 M es Alessandro MARCHETTI et Flora PANEPUCCI (L’Aquila) 66407/01 LUPO Luigi, MANETTA Salvatore, GIRACELLO Maria, MARTORANA Salvatore, SCAVETTO Carmela intr. 09.06.98 enr. 23.02.01 M e Luigi LO SCRUDATO (San Giovanni Gemini - Agrigente) 66408/01 TATANO Rosa intr. 12.06.98 enr. 23.02.01 M e Luigi LO SCRUDATO (San Giovanni Gemini - Agrigente) 66409/01 LO SCRUDATO Francesco intr. 22.05.98 enr.

23.02.01 M e Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigente) 66410/01 PANEPINTO Antonio intr. 27.03.98 enr. 23.02.01 M e Salvatore MANGIAPANE (San Giovanni Gemini - Agrigente) [1] Voir la liste figurant en annexe.