ÎNAPOI LA REZULTATE Înalta Curte de Casație și Justiție

Sursă originală

ÎCCJ 25.06.2009

ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3572/2009

HOTĂRÂRE

25.06.2009

CAMERĂ

contencios

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2009
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3572/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea formulată pe

calea contenciosului administrativ, reclamanții P.N., M.E.S., Ț.M., G.G., P.C.,

C.M., G.M., M.M.L., R.I., R.C.D., S.C.N., I.D.R., C.G., H.E., S.F., N.M., B.G.,

P.M., C.F., I.E., D.L., C.M., J.H., P.F., T.D., A.N., H.G., E.E., B.V., H.A.M.,

D.G., C.L.A., G.M., N.S., N.M., O.I.M., P.C., R.A.C., C.V., C.N., C.A.M., D.P.,

G.C., M.N.G., P.D., P.N.L., P.N., S.N. și V.G. au solicitat obligarea pârâților

M.I.R.A. și I.N.E.I.P. la plata primelor trimestriale și a orelor suplimentare

primite de la primăriile de sector în perioada septembrie 2007 – aprilie 2008,

precum și a primelor trimestriale și a orelor suplimentare pe care primăriile

menționate le vor plăti în viitor pentru activitatea desfășurată la locul de

muncă.

Motivându-și acțiunea,

reclamanții au arătat că, începând cu 1 august 2002 au fost detașați de la Serviciul central din cadrul D.G.E.P. din Ministerul de Interne la I.N.E.I.P. și la birourile

de evidență din cadrul direcțiilor publice de evidența persoanelor, structurile

serviciilor publice comunitare ale primăriilor de sector din București.

Reclamanții au mai arătat că

pârâtul I.N.E.I.P. refuză plata drepturilor bănești reprezentând prime

trimestriale și ore suplimentare, deși primăriile de sector virează în contul

său sumele respective.

Sesizat inițial, Tribunalul

București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, sub

motivația că pârâții sunt autorități centrale, în sensul art. 10 din Legea nr. 554/2004.

Curtea de Apel București, secția

a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 3436 din

9 decembrie 2008, a respins acțiunea reclamanților P.N., M.E.S., Ț.M., G.G., P.C.,

C.M., G.M., M.M.L., R.I., R.C.D., S.C.N., I.D.R., C.G., H.E., S.F., N.M., B.G.,

P.M., C.F., I.E., D.L., C.M., J.H., P.F., T.D., A.N., H.G., E.E., B.V., H.A.M.,

D.G., C.L.A., G.M., N.S., N.M., O.I.M., P.C., R.A.C., C.V., C.N., C.A.M., D.P.,

G.C., M.N.G., P.D., P.N.L., P.N., S.N. și V.G., ca neîntemeiată.

Pentru a pronunța o asemenea

soluție instanța de fond a reținut că polițiștii sunt detașați de la I.N.E.P.

la primăriile de sector din București, potrivit dispozițiilor H.G. nr. 2104/2004.

Instanța fondului a mai

reținut că drepturile solicitate fac parte din cele prevăzute la pct. 1 lit. a)

din anexa 4 la O.G. nr. 38/2003 și sunt plătite din fondurile unităților unde

aceștia sunt detașați, conform dispozițiilor pct. 7 din aceeași anexă.

Curtea de Apel București a

concluzionat că obligația de a plăti drepturile salariale solicitate nu revine

pârâților, ci consiliilor locale unde își desfășoară activitatea, precum și că

nu s-a făcut dovada încasării de către pârâți a contravalorii premiilor și

orelor suplimentare care, eventual, s-ar cuveni reclamanților.

Împotriva sentinței

pronunțate de Curtea de Apel București au declarat recurs reclamanții P.N., M.E.S.,

Ț.M., G.G., P.C., C.M., G.M., M.M.L., R.I., R.C.D., S.C.N., I.D.R., C.G., H.E.,

S.F., N.M., B.G., P.M., C.F., I.E., D.L., C.M., J.H., P.F., T.D., A.N., H.G., E.E.,

B.V., H.A., D.G., C.L.A., G.M., N.S., N.M., O.I.M., P.C., R.A.C., C.V., C.N., C.A.M.,

D.P., G.C., M.N.G., P.D., P.N.L., P.N., S.N. și V.G.

Recurenții consideră că prin

sentința pronunțată, au fost prejudiciați în dreptul de a obține drepturile

salariale solicitate, reținându-se în mod eronat că nu s-a probat faptul că

pârâții au încasat contravaloarea drepturilor respective.

Mai arată că au făcut dovada

că sumele respective le primeau direct de la consiliile locale ale primăriilor

unde erau detașați după care li se reținea din salariu contravaloarea acestor

sume. De asemenea, recurenții susțin că instanța fondului nu a dat curs

solicitării de a se solicita pârâților înscrisurile și informațiile necesare

soluționării cauzei.

Intimatul-pârât I.N.E.P. a

formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului, ca

neîntemeiat.

Examinând susținerile

recurenților-reclamanți în raport cu probatoriul administrat și dispozițiile

legale incidente, Înalta Curte constată că recursul este nefondat, pentru

considerentele ce se vor arăta în continuare.

Potrivit pct. 1 lit. a) și

b) din anexa 4 la O.G. nr. 38/2003, polițiștii detașați să îndeplinească

funcții în afara M.I.R.A. beneficiază de salariul de bază al funcției

îndeplinite, sporul de vechime în muncă, indemnizații, premii și alte drepturi

care se acordă personalului civil din unitățile în care își desfășoară

activitatea, drepturi plătite din fondurile instituțiilor unde aceștia sunt

detașați și de salariul pentru gradul profesional și gradațiile calculate la

acestea, din fondurile I.N.E.P.

În conformitate cu pct. 1 lit.

c) din Anexa 4 la O.G. nr. 38/2003, în situația în care cuantumul drepturilor

menționate este mai mic decât drepturile ce li s-ar cuveni ca polițiști

încadrați în unități de poliție pe funcții similare celor pe care le

îndeplinesc în unitățile unde sunt detașați, cei în cauză pot opta pentru

drepturile acordate celor încadrați în unități de poliție. În acest caz,

drepturile salariale cuvenite conform legislației aplicate personalului

unităților de poliție unde polițiștii sunt detașați se acordă de aceste

unități, iar diferența până la totalul drepturilor salariale cuvenite în

calitate de polițiști se acordă de I.N.E.P.

Premiile, primele și

sporurile solicitate de recurenții-reclamanți fac parte din categoria

drepturilor menționate la pct. 1 lit. a) din anexa nr. 4 la O.G. nr. 38/2003, care se acordă din fondurile unităților unde polițiștii sunt detașați și

sunt virate direct în conturile nominale ale salariatului detașat. Acordarea

drepturilor respective de către pârâți, pe baza unor dispoziții de plată emise

de un alt ordonator de credite ar reprezenta o majorare a drepturilor plătite

din bugetul M.A.I. (fost M.I.R.A.), ceea ce contravine Legii privind finanțele

publice.

Se constată că instanța

fondului a pronunțat o sentință temeinică și legală, urmând ca recursul să fie

respins ca nefondat, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ.