ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 375/2003

S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Târgu Jiu împotriva deciziei nr.66 din 14 mai 2002 a Curții de Apel Craiova – Secția civilă. La apelul nominal s-au prezentat: intimatul-reclamant C.N.D., personal și asistat de avocata M.T.și intimatul pârât Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice reprezentat de consilier juridic V.C.S., lipsind celelalte părți. Procedura completă. Recursul este scutit de timbru. Neexistând cereri prealabile, instanța constată că pricina este în stare de judecată și dă cuvântul părților prezente cu privire la recurs. Avocata M.T., pentru intimatul reclamant C.N.D., solicită admiterea recursului pentru motivele prezentate în întâmpinarea de la dosar și trimiterea cauzei pentru soluționarea apelului, la aceeași curte.

Reprezentanta intimatului pârât Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, solicită respingerea recursului. Reprezentanta Ministerului Public solicită admiterea recursului. C U R T E A Asupra recursului civil de față: Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea introdusă la 22.05.2000 pe rolul Tribunalului Gorj, reclamantul C.N.D. a chemat în judecată pe pârâții Primăria Târgu Jiu, Consiliul Județean Gorj și Ministerul Finanțelor și D.G.F.P.S. Gorj pentru obligarea acestora la restituirea în natură a suprafeței de teren intravilan de 725 m.p. învecinat la Nord cu str.Minerilor, la Vest cu blocul nr.5, la Est cu aleea carosabilă și la Sud cu Cp 51 parcare. Reclamantul a indicat ca subsidiar, în cazul că nu se poate restitui în natură, să fie obligați pârâții la restituirea suprafeței de 223,65 m.p.

în perimetrul arătat, cu dimensiuni, de asemenea, indicate, iar restul de 501,35 m.p. să-i fie restituiți în altă parcelă de teren sau contravaloarea acestuia la prețurile zilei. Tribunalul Gorj, prin sentința civilă nr.277/19.12.2000 a admis în parte acțiunea, a obligat pârâții Direcția de Servicii Comunale Târgu Jiu, Consiliul Local Târgu Jiu și D.G.F.P.C.F.S. Gorj și Statul Român prin Ministerul Finanțelor să lase în deplină proprietate și liniștită posesie terenul situat în Târgu Jiu, de o parte și alta a străzii Minerilor, în suprafață de 107,45 m.p. învecinat cu str.Minerilor, la E cu alee de blocuri, la S cu alee de acces la Bl.9 și la V cu teren al domeniului public. A fost respins capătul de cerere privind restituirea diferenței de teren în natură sau contravaloare.

Pentru a pronunța această soluție, s-a reținut că din terenul expropriat prin Decretul 227/1969 ce a aparținut recurentului, o suprafață de 107,45 m.p. nu a fost utilizată în termenul prevăzut de lege conform scopului exproprierii și că nu s-a făcut o nouă declarație de utilitate publică. Împotriva acestei soluții au declarat apel Consiliul local Târgu Jiu și D.G.F.P.C.F.S. Gorj care au criticat soluția pentru împrejurarea că au fost retrocedate suprafețe de teren care cuprind zone verzi, alei trotuare, auto și pietonale precum și instalații subterane de interes public. Curtea de apel, din oficiu, a ridicat excepția competenței materiale considerând că obiectul acțiunii, îl constituie revendicarea unei suprafețe de teren ce nu a fost supusă exproprierii, competența în primă instanță revenind Judecătoriei, valoarea terenului fiind sub 2 miliarde lei.

Ca urmare, prin decizia nr.66/14.05.2002 au fost admise apelurile, casată sentința 277/2000 și trimisă cauza spre rejudecare Judecătoriei Târgu Jiu. Împotriva acestei decizii a declarat recurs Consiliul local Târgu Jiu care a criticat soluția, pentru greșita considerare a temeiului acțiunii art.480 C.civ., în realitate acțiunea purtând asupra unui teren moștenit de reclamant (3080 m.p.) și din care 2355 m.p. au fost expropriați. Terenul a fost preluat sub condiție rezolutorie pentru expropriator și suspensivă pentru expropriat prin Decretul nr.227/1969. Suprafața de teren rămasă liberă și pretinsă de reclamant nu poate fi retrocedată deoarece face parte din planul de sistematizare pentru care s-a făcut exproprierea, fiind vorba de suprafețe libere necesare în jurul blocurilor.

Prin întâmpinarea depusă la recurs, reclamantul a precizat că în temeiul Legii nr.33/1994 a cerut retrocedarea suprafeței de 725 m.p. din totalul de 2355 m.p. expropriați prin Decretul nr.227/1969 – poziția 191/21. Recursul este întemeiat, urmând a fi admis. Acțiunea introductivă de instanță, numită acțiune în revendicare, nu este întemeiată în drept de către reclamant, dar acesta face precizarea situației de fapt – exproprierea unei suprafețe de teren din care au rămas neutilizați 725 m.p. – prin care se justifică acțiunea în revendicare. O precizare ulterioară fără echivoc, sub aspectul temeiului, este făcută de reclamant prin întâmpinarea depusă în prezentul dosar. Nici pârâții nu au contestat acest temei și drept urmare soluția instanței de apel, de a considera acțiunea de competența judecătoriei, este neîntemeiată și ca urmare, greșită.

Tribunalul a fost competent să judece cauza în fond, Curtea de apel fiind așadar competentă să judece apelurile împotriva soluției de fond dată de Tribunal. Pe cale de consecință, în temeiul art.312 pct.3 C.proc.civ., urmează a se casa decizia nr.66/2002 a Curții de Apel Craiova și a se trimite cauza pentru judecarea apelului, aceleiași curți.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Târgu Jiu împotriva deciziei nr.66 din 14 mai 2002 a Curții de Apel Craiova – Secția civilă, pe care o casează și trimite cauza aceleiași instanțe, pentru rejudecarea apelurilor. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 februarie 2003.