ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1284/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1284/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 28
august 2003, reclamanta C.N.S. C.A. a chemat în judecată Guvernul României,
solicitând anularea H.G. nr. 803/2003, privind luarea fără plată, a unor
imobile din proprietatea privată a statului, în patrimoniul C.N.S.L.R. F.,
pentru Institutul de Educație și Studii Sindicale.
În motivarea acțiunii, reclamanta
arată că imobilele în cauză sunt construite exclusiv din fondurile sindicatelor
și nu fac parte din domeniul privat al statului, iar prin atribuirea lor C.N.S.L.R.
F., se aduc prejudicii C.S.
Curtea de Apel București, secția de
contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 261 din 10 februarie 2004, a
respins excepția lipsei calității procesuale active invocată de pârât și de
intervenientul Ministerul Administrației și Internelor și a respins ca
neîntemeiată, acțiunea reclamantei.
Împotriva acestei soluții au
declarat recurs, reclamanta C.N.S. C.A., susținând în esență că instanța a
apreciat în mod greșit faptul că nu s-a diminuat patrimoniul sindical comun, că
imobilele care fac obiectul H.G. nr. 803/2003, nu au intrat în proprietatea
statului, în temeiul unui titlu valabil, cu respectarea Constituției, a
tratatelor internaționale și a legilor în vigoare la data preluării lor, așa
cum prevede Legea nr. 228/1998.
De asemenea, instanța nu s-a
pronunțat în legătură cu cele trei legi succesiv ale sindicatelor: Legea nr. 52/1945,
Legea nr. 54/1991 și Legea nr. 54/2003, care conțin prevederi exprese asupra
modalităților de transmitere a patrimoniului în caz de dizolvare.
Recursul este nefondat.
Așa cum rezultă din nota de
fundamentare a H.G. nr. 803/2003, regimul juridic al bunurilor fostului
U.G.S.R. era al proprietății obștești, iar în prezent posesia este a C.N.S.L.R.
F., pentru Institutul de Educație și Studii Sindicale, iar dreptul de
dispoziții aparțin statului român.
În baza tranzacției încheiate la 7
noiembrie 1991, s-a stabilit de comun acord de către reclamanta S.N.S.L.R. și C.S.I.
F., asupra partajării și obținerii patrimoniului fostului C.C. al U.G.S.R. Prin
Hotărârea nr. 19 din 19 noiembrie 1991, aceste organizații sindicale au
convenit asupra administrării patrimoniului sindical comun.
Așa fiind, în mod corect instanța de
fond a reținut că reclamanta doar administrează patrimoniul sindical comun, neavând
un drept de proprietate.
Hotărârea instanței de fond fiind
legală și temeinică, recursul declarat de reclamantă se va respinge ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
reclamanta C.N.S. C.A., împotriva sentinței
civile nr. 261 din 10 februarie 2004, a Curții de Apel București, secția de
contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 1 martie 2005.