ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 341/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 341/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
data de 26 noiembrie 2003, reclamanta D.M. a chemat în judecată pe pârâtul
Ministerul Justiției - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în
Rezistența Anticomunistă, solicitând obligarea acestuia să emită decizia
prevăzută de art. 6 din O.U.G. nr. 214/1999, pentru B.E. și B.I., părinții
reclamantei și să plătească daune cominatorii, de 100.000 lei pe zi de
întârziere în emiterea deciziei, de la data pronunțării hotărârii.
În motivarea acțiunii s-a
arătat că prin adresele nr. 91/2000 și nr. 2518/2000 din 27 februarie 2001,
pârâtul a comunicat reclamantei, că s-a încuviințat acordarea calității
prevăzute de O.U.G. nr. 214/1999, pentru părinții săi, însă reclamanta nu a
primit deciziile menționate de ordonanță.
Prin sentința civilă nr. 291/2004,
a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, acțiunea a fost
admisă în parte și pârâtul a fost obligat să emită deciziile privind calitatea
de luptător în rezistența anticomunistă, pentru părinții reclamantei, în termen
de 10 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii. Capătul de cerere privind
daunele cominatorii, a fost respins ca neîntemeiat.
Instanța a reținut că
refuzul pârâtului de a emite deciziile, este nelegal, întrucât la data
admiterii cererilor exista un Regulament aprobat și un model de decizie.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs în termen, pârâtul, arătând în esență că a fost rezolvată
favorabil, cererea referitoare la recunoașterea calității de luptător în
rezistența anticomunistă, drept recunoscut de O.U.G. nr. 214/1999 și că
emiterea formularelor tipizate ale deciziilor constituie un aspect de ordin administrativ,
care urmează să fie rezolvat o dată cu stabilirea noului model al formularelor;
că la data admiterii cererii, Regulamentul de organizare și funcționare a
Comisiei nu era adoptat; că adresele prin care s-au comunicat soluțiile
adoptate, țin loc de decizie.
Verificând cauza, în funcție
de motivarea recursului, în lumina dispozițiilor art. 304
1
C. proc.
civ., Curtea constată că sentința este legală și temeinică.
La data încuviințării
cererii reclamantei, de către Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător
în Rezistența Anticomunistă - februarie 2001, exista Regulamentul de organizare
și funcționare a Comisiei, aprobat prin H.G. nr. 148/2000. Acest Regulament,
conform art. 6 alin. (3), cuprinde și modelul deciziei de acordare a calității
de luptător în rezistența anticomunistă. Abia la data de 4 martie 2003, prin H.G.
nr. 249/2003, s-a modificat și s-a completat Regulamentul inițial, aprobat prin
H.G. nr. 148/2000, astfel că pârâtul nu a fost împiedicat cu nimic să emită
deciziile la data aprobării cererii, februarie 2001.
Prin neemiterea deciziilor a
fost vătămat dreptul reclamantei-intimate, de a beneficia de facilitățile
prevăzute de dispozițiile art. 7 din O.U.G. nr. 214/1999, întrucât numai
decizia menționată de art. 5 din ordonanță, face dovada calității de luptător
în rezistența anticomunistă.
Pentru considerentele
expuse, recursul va fi respins ca nefondat, în cauză neexistând motive de
recurs care să poată fi analizate din oficiu, conform dispozițiilor art. 306 alin.
(2) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Ministerul Justiției - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în
Rezistența Anticomunistă, împotriva sentinței civile nr. 291 din 16 septembrie
2004, a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 25 ianuarie 2005.