ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1032/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Ministerul Administrației și Internelor, Direcția generală de pașapoarte a solicitat la data de 17 martie 2006 restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a pârâtului O.V. pentru o perioadă de cel mult 3 ani. În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că la data de 4 octombrie 2005 pârâtul a fost returnat din Marea Britanie în baza acordului dintre România și această țară privind readmisia persoanelor aflate în situație ilegală, ratificat prin Legea nr. 369/2003. În temeiul dispozițiilor art. 14 lit. e) din O.U.G.

nr. 65/1997 Serviciul public comunitar pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple al județului Timiș a suspendat temporar dreptul pârâtului de folosință a pașaportului pentru o perioadă de 1 an de zile, respectiv până la data de 4 octombrie 2006. A mai precizat reclamantul că la data de 29 ianuarie 2006 a intrat în vigoare Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată prin O.G. nr. 5/2006 care la art. 55 prevede că măsurile de suspendare a dreptului de a folosi pașaportul, dispuse în temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) încetează de drept cu excepția celor dispuse cu privire la cetățenii români returnați în baza acordurilor de readmisie încheiate de România cu alte state care rămân în vigoare o perioadă de 6 luni, putând fi transformate, înainte de expirarea acestui termen, în măsuri de restrângere a dreptului la libera circulație în străinătate.

Tribunalul Timiș, secția civilă, prin sentința civilă nr. 893/PI din 19 aprilie 2006 a admis cererea și a dispus restrângerea dreptului pârâtului la libera circulație pe teritoriul tuturor statelor membre UE, cu excepția celor cu privire la care acesta face dovada că are drept de intrare, pentru o perioadă de 2 ani, începând cu data pronunțării hotărârii. Curtea de Apel Timișoara, secția civilă, prin decizia civilă nr. 236 A din 13 septembrie 2006 a respins ca nefondat apelul declarat de pârâtul O.V. împotriva sentinței civile nr. 893/PI din 19 aprilie 2006 a Tribunalului Timiș secția civilă. Instanțele au considerat că în cauză se impune, în condițiile art. 55 din Legea nr. 248/2005 modificată și completată, transformarea măsurii suspendării temporare a dreptului pârâtului de a folosi pașaportul dispusă în temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) din O.U.G.

nr. 65/1997 în restrângerea dreptului la libera circulație în străinătate. Împotriva deciziei civile nr. 236 A din 13 septembrie 2006 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă, a declarat recurs pârâtul O.V., a solicitat modificarea în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și a susținut, în esență, că pentru aceeași faptă a primit două sancțiuni: suspendarea pe o perioadă de 1 an a dreptului de a folosi pașaportul; restrângerea dreptului său la libera circulație pentru o perioadă de 2 ani. Recursul urmează să fie admis ca fondat pentru următoarele considerente: În temeiul art. 14 lit. e) din O.U.G. nr. 65/1977 privind regimul pașapoartelor în România, aprobată prin Legea nr. 216/1998 cu modificările și completările ulterioare, recurentului-pârât O.V.

i-a fost suspendat administrativ dreptul de folosință a pașaportului pentru o perioadă de 1 an, până la data de 4 octombrie 2006. Prin Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată prin O.G. nr. 5/2006, intrată în vigoare la data de 29 ianuarie 2006 s-a prevăzut la art. 55 că măsurile de suspendare a dreptului de a folosi pașaportul dispuse în temeiul art. 14 alin. (1) lit. a) încetează de drept cu excepția celor dispuse cu privire la cetățenii români returnați în baza acordurilor de readmisie încheiate de România cu alte state, care rămân în vigoare o perioadă de 6 luni. În speță, după intrarea în vigoare a Legii nr. 248/2005 măsura suspendării dreptului de folosință de către pârât a pașaportului a continuat să producă efecte juridice.

Nu s-au făcut în prezenta cauză nici un fel de dovezi care să justifice restrângerea dreptului fundamental al pârâtului la libera circulație pentru încă o perioadă de până la 3 ani pentru a fi justificată transformarea măsurii dispuse în temeiul art. 14 lit. e) din O.U.G. nr. 65/1997. Față de considerentele menționate, Curtea va admite recursul, va casa decizia curții de apel și sentința tribunalului și, în fond, va respinge cererea.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul declarat de pârâtul O.V. împotriva deciziei civile nr. 236/A din 13 septembrie 2006 a Curții de Apel Timișoara. Casează decizia atacată, precum și sentința civilă nr. 893/PI din 19 aprilie 2006 a Tribunalului Timiș și, în fond, respinge acțiunea formulată de Direcția Generală de Pașapoarte. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 februarie 2007 .