ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 238/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 238/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel
București la data de 15 martie 2007 reclamanta SC I.Q.N. SRL a solicitat în
contradictoriu cu A.N.A.F. și A.F.P.S. 6 anularea Ordinului A.N.A.F. nr. 586
din 25 iulie 2006, în ceea ce privește menționarea societății reclamante în
categoria contribuabililor inactivi.
În motivarea
acțiunii, reclamanta a arătat că în mod greșit a fost trecută pe lista
contribuabililor inactivi, întrucât nu erau îndeplinite condițiile pentru un
astfel de act.
Pe parcursul
procesului autoritatea pârâtă a revenit asupra măsurii, dispunându-se prin
Ordinul nr. 696 din 10 mai 2007 modificarea listei contribuabililor declarați
inactivi.
Prin sentința nr. 1810 din 26
iunie 2007 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ
și fiscal, a respins acțiunea ca rămasă fără obiect și a obligat pârâtele la
plata sumei de 1.428 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel a
reținut că autoritatea pârâtă a revenit asupra măsurii, dispunându-se prin
Ordinul nr. 696 din 10 mai 2007 „modificarea listei contribuabililor declarați
inactivi considerând că pârâta a căzut în pretenții, în sensul art. 274 C. proc. civ., întrucât a recunoscut, după formularea acțiunii, pretențiile reclamantei.
Împotriva acestei hotărâri
au declarat recurs pârâtele A.N.A.F. și A.F.P.S. 6 București.
A.F.P.S. 6 București, în
motivare, a arătat că în mod greșit Instanța de Fond a obligat-o la plata
cheltuielilor de judecată atâta timp cât acțiunea reclamantei a fost respinsă
ca rămasă fără obiect și că, Instanța trebuia să oblige pârâtele la plata
cheltuielilor de judecată numai în cazul în care era admisă acțiunea
reclamantei.
A.N.A.F a motivat că
hotărârea Instanței de Fond a fost dată, în parte, cu aplicarea greșită a legii,
conform art. 304 pct. 9 C. proc. civ., întrucât A.N.A.F. nu a dat dovadă de rea
- credință și nici de un comportament neglijent care să determine instanța să
oblige pe pârâtă la plata cheltuielilor de judecată.
Analizând motivele recursurilor,
soluția Instanței de Fond, probele administrate în cauză, precum și în raport de
art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursurile sunt
nefondate.
Cheltuielile de judecată
pornesc de la principiul independenței procesuale a fiecărei părți în procesul
civil.
Totodată, cheltuielile de
judecată au caracterul de sancțiune procedurală, iar ca fundament răspunderea
civilă delictuală și culpa procesuală a părții care a căzut în pretenții (ite
cadere) prevăzută de art. 274 C. proc. civ.
Prin obligarea la plata
acestora trebuie să se realizeze acoperirea integrală a prejudiciului cauzat părții
care a câștigat procesul.
Or, în cauza de față, prin
Ordinul nr. 696 din 10 mai 2007, art. 1, s-a aprobat eliminarea unui număr de
426 poziții din anexa nr. 1 la Ordinul președintelui A.N.A.F. nr. 586/2006.
Potrivit art. 2 din Ordinul nr.
696 din 10 mai 2007 lista celor 426 de poziții eliminate din Ordinul
președintelui A.N.A.F. nr. 586/2006 este prevăzută în anexa la Ordinul nr. 696/2007, anexă care la poziția 510, având codul unic de înregistrare figurează
SC I.Q.N. SRL.
Prin emiterea acestui din
urmă ordin, respectiv nr. 696/2007, pârâta A.N.A.F. și-a recunoscut culpa
creată prin emiterea primului ordin.
Prin urmare, chiar dacă
acțiunea reclamantei a fost respinsă ca rămasă fără obiect, obligația la plata
cheltuielilor de judecată nu poate să cadă în sarcina reclamantei întrucât se
datorează culpei exclusive a pârâtelor, această împrejurare constatându-se și
prin adresa din 7 mai 2007 emisă de A.N.A.F.
Pentru aceste considerente Curtea,
conform art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. va respinge recursurile și
va obliga recurentele la plata sumei de 1.428 lei cheltuieli de judecată către
intimata - reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursurile
declarate de A.N.A.F. și A.F.P.S. 6 București ambele împotriva sentinței nr. 1810
din 26 iunie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, ca nefondate.
Obligă recurenții la 1428
lei cheltuieli de judecată către intimata SC I.Q.N. S.R.L.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 23 ianuarie 2008.