ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4678/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4678/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Reclamantul P.G.T.F. a chemat în
judecată pârâta SC
C.
SA Bușteni, obiectul cererii
constituindu-l „Notificarea” nr. 135/2001 privind restituirea în natură a
imobilului situat în orașul Bușteni, județul Prahova și decizia emisă de pârâtă
ce poartă nr. 278 din 27 aprilie 2001. Prin respectiva dispoziție i se refuză
restituirea în natură a imobilului deși a dovedit că acesta a aparținut
autorilor săi și a fost preluat de stat fără titlu.
Au fost introduși în cauză numiții
P.V. și P.A. ce pot pretinde aceleași drepturi ca și reclamantul precum și
A.P.A.P.S. București care, în temeiul legii, a procedat la privatizarea
pârâtei.
Tribunalul Prahova, prin sentința
civilă nr. 821 din 18 decembrie 2002 a respins acțiunea reclamantului,
apreciind că societatea pârâtă, complet privatizată, și care deține activul
(imobil) solicitat de reclamant prin notificare a fost de bună credință în
procedura de privatizare.
Curtea de Apel Ploiești, secția civilă, prin decizia nr. 66 din 26
martie 2003 a respins apelul declarat de reclamantul P.G.T.F. și P.V. și P.A.
Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția civilă și de proprietate intelectuală, prin decizia nr. 6159 din 23
noiembrie 2004 a admis recursul formulat de apelanți, a casat decizia nr. 66
din 26 martie 2003 și a trimis cauza spre rejudecarea apelului la Curtea de
Apel Ploiești.
În speță s-a apreciat necesar a se
completa probatoriul cu privire la modul în care imobilul în litigiu a fost
preluat de stat și pentru a se verifica dacă prin acțiune s-a solicitat și constatarea
nulității actelor de privatizare.
În rejudecare, Curtea de Apel
Ploiești, secția civilă, prin decizia nr. 1047 din 25 noiembrie 2005 a fost
respinsă excepția tardivității precizării acțiunii, formulată de A.V.A.S.
București (noua denumire a unității de stat implicată în procesul
privatizării); au fost admise apelurile formulate împotriva sentinței civile
nr. 821 din 18 decembrie 2002 pe care a schimbat-o în sensul că a admis
contestația, a anulat decizia nr. 278 din 27 aprilie 2001 emisă de intimata SC
C. SA și a dispus restituirea în natură a imobilului „Vila Micșunica” (cum este
cunoscută pe plan local) situat în orașul Bușteni, județul Prahova.
Instanța analizând acțiunea, prin
prisma Legii nr. 10/2001, a apreciat că nu sunt aplicabile prevederile art. 27
din această lege deoarece intimata pârâtă a cumpărat pachetul de acțiuni și
nici prevederile art. 46 deoarece sub incidența acestora intră numai actele
juridice de înstrăinare cu titlu particular, inclusiv cele fixate în cadrul
procesului de privatizare, nu și privatizarea prin cumpărarea pachetului de
acțiuni.
Împotriva acestei hotărâri au
declarat recurs intimatele pârâte: 1) SC C. SA și 2) A.V.A.S.
Cu privire la primul recurs:
Recurenta SC C. SA invocă motivele
de casare prevăzute de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Se susține că: reclamantul
„notificator” a introdus acțiunea tardiv, cu depășirea termenului prevăzut de
art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001; „intervenienții” P.V. și P.A. nu
puteau fi introduși în cauză deoarece nu au formulat notificare; imobilul a
fost preluat de stat cu titlu; la data judecării apelului imobilul se afla în
patrimoniul unei societăți privatizate și nu mai putea fi restituit în natură
(art. 21 și art. 29 din Legea nr. 10/2001).
Examinând acest recurs se constată că
primul motiv de recurs este întemeiat.
Cadrul juridic al acțiunii
reclamantului este circumscris Legii nr. 10/2001. Acesta a adresat în termen
legal o „notificare” recurentei pârâte prin care solicita restituirea în natură
a imobilului în litigiu. Prin Dispoziția nr. 278 din 27 aprilie 2001 unitatea
notificată refuză restituirea, apreciind că notificatorul are dreptul numai la
măsuri reparatorii prin echivalent.
Reclamantul formulează acțiune în
justiție prin care atacă dispoziția sus arătată la 14 august 2002.
Conform art. 26 alin. (3) din Legea
nr. 10/2001 decizia sau dispoziția de respingere a notificării sau a cererii de
restituire în natură se poate ataca de persoana care se consideră îndreptățită
la secția civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul
unității deținătoare sau, după caz, al entității învestite cu soluționarea
notificării, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Din documentul aflat în copie la
fila 12 dosar nr. 9477/2002 al Tribunalului Prahova, depus de reclamant, rezultă
că cel târziu la 23 mai 2002 acesta primise decizia unității notificate (la
care, de altfel, face referire în conținutul documentului, o scrisoare către
intimata pârâtă SC C.).
Problema respectării termenelor
prevăzute de lege pentru sesizarea instanței este de ordine publică și poate fi
ridicată în orice fază a procesului, chiar și din oficiu, conform art. 306
alin. (2) C. proc. civ. raportat la art. 103 alin. (1) teza 2 C. proc. civ.
În speță, reclamantul a depășit
termenul legal pentru sesizarea instanței, după parcurgerea procedurii
administrative prevăzută de lege.
Față de cele ce preced, se va admite
recursul, se va casa hotărârea recurată, iar acțiunea (contestația)
reclamantului împotriva deciziei nr. 278 din 27 aprilie 2001 va fi respinsă ca
tardiv formulată.
Astfel devine inutilă examinarea
celorlalte motive de recurs invocate de recurentă.
Cu privire la al doilea recurs.
Recurenta A.V.A.S. invocă motivele
de casare prevăzute de art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ.
Se susține, în esență, că decizia
recurată cuprinde motive contradictorii (art. 304 pct. 7) și că prin aceeași
decizie au fost aplicate greșit prevederile Legii nr. 10/2001.
Motivul de recurs de ordine publică
ridicat de prima recurentă face de prisos analizarea acestor motive de recurs
susținute de a doua recurentă.
Dar, și acest recurs va fi admis
pentru că ambele recursuri tind spre aceeași finalitate și anume respingerea
acțiunii reclamantului privind restituirea numai în natură a imobilului ce face
obiectul prezentului litigiu.
În consecință, în temeiul art. 312
alin. (1) C. proc. civ. ambele recursuri vor fi admise. Se va casa atât decizia
instanței de apel cât și sentința tribunalului iar, pe fond, va fi respinsă
contestația ca tardiv formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de
pârâta SC C. SA Bușteni și intervenienta A.V.A.S. împotriva deciziei nr. 1047
din 15 noiembrie 2005 a Curții de Apel Ploiești, secția civilă.
Casează decizia recurată, precum și
sentința civilă nr. 821 din 18 decembrie 2002 a Tribunalului Prahova și,
rejudecând respinge contestația formulată de reclamantul P.G.T.F. împotriva
deciziei nr. 278 din 27 aprilie 2001, ca tardivă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 iunie 2007.