ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 966/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 966/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel București, reclamanta P.A. a chemat ia judecată pârâta C.P.M.B. solicitând
anularea Hotărârii nr. 16035/318 din 16 iunie 2006 emisă de pârâtă și obligarea
acesteia să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască calitatea de
beneficiară a prevederilor O.G. nr. 105/1999, modificată și completată prin
Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că în mod greșit i-a fost respinsă cererea pentru acordarea
drepturilor prevăzute de O.G. nr. 105/1999 întrucât s-a dovedit cu înscrisurile
depuse la dosarul cauzei că, datorită Tratatului Bilateral încheiat la Craiova între România și Bulgaria, părinții săi au fost strămutați în anul 1940 din Caliacra,
Bulgaria în România în localitatea Congaz, Mihail Kogălniceanu.
Prin sentința civilă nr.
2386 din 17 octombrie 2006, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de
contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantei P.A., a anulat
Hotărârea nr. 16035/318 din 16 iunie 2006 și a obligat-o pe pârâtă să emită o
nouă hotărâre prin care să-i recunoască reclamantei calitatea de beneficiară a
prevederilor O.G. nr. 105/1999, așa cum a fost modificată si completata prin
Legea nr. 189/2000 pentru perioada 02 martie 1943 - 06 martie 1945, începând cu
data de 07 septembrie 2006.
Pentru a hotărî astfel a
reținut că părinții reclamantei au fost nevoiți să plece de la domiciliul lor
situat în Caliacra, Bulgaria în localitatea Congaz, Mihail Kogălniceanu din România,
ca urmare a Tratatului încheiat de România și Bulgaria la data de 7 septembrie
1940 și că, reclamanta s-a născut la data de 2 martie 1943 în localitatea
Congaz, Raionul Tulcea.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs pârâta C.P.M.B.
În motivare, recurenta a
susținut că în condițiile în care intimata s-a născut în luna martie a anului
1943, iar schimbul de populație s-a produs în anul 1940, în mod evident nu
poate beneficia de prevederile legii ca titular, nefiind născută sau concepută
la data refugiului.
A mai susținut că nu se
poate accepta raționamentul expus în cuprinsul motivării, potrivit căruia
dispozițiile legale aplicabile persoanelor strămutate nu prevăd în mod
imperativ înlăturarea de la aceste prevederi a persoanelor născute după
strămutare sau în refugiu. Aceasta întrucât legea prevede, în mod expres, pe
acele persoane care sunt îndreptățite să beneficieze de prevederile legii, ceea
ce înseamnă că sunt excluse alte categorii de persoane.
Din analiza soluției Instanței
de Fond, a motivelor de recurs și a înscrisurilor din dosar, în raport de
dispozițiile art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul
este nefondat și îl va respinge pentru următoarele considerente:
Este necontestat că
reclamanta s-a născut la data de 2 martie 1943 în localitatea Congaz, Raionul
Tulcea, acolo unde părinții acesteia se refugiaseră din localitatea de
domiciliu, ca urmare a unui schimb de populație stabilit prin Tratatului de la Craiova încheiat între România și Bulgaria la data de 7 septembrie 1940.
Din situația de avere
imobilă rurală, rezultă că familia reclamantei a fost strămutată din motive de persecuție
etnică din Bulgaria, localitatea Caliacra în România în comuna Congaz, Mihail Kogălniceanu,
întrucât aceasta a format obiect al schimbului de populație dintre România și
Bulgaria, Tratatului de la Craiova din 1940.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.
Din
interpretarea prevederilor ordonanței, rezultă că obiectul cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât
persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care
au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit
aceleași consecințe nefavorabile, prejudicii pe care le-a suferit familia sa,
ca urmare a schimbului de populație stabilit prin Tratatul de la Craiova încheiat la data de 7 septembrie 1940.
Pe cale de consecință Curtea
constată că recursul este nefondat și conform dispozițiilor art. 312 alin. (1)
teza a II-a C. proc. civ., urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.P.M.B. împotriva sentinței civile nr. 2386 din 17 octombrie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 15 februarie 2007.