ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 365/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 365/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București
la data de 23 aprilie 2007, reclamantul M.P.N.G. a solicitat, în contradictoriu
cu pârâții Primăria Municipiului București, prin Primarul General, B.I.A.Ș. și
B.L., anularea dispoziției din 8 noiembrie 2006 emisă de pârâta I, prin care
s-a dispus restituirea în natură, către pârâții II și III, a imobilului situat
în București.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2013 din
4 septembrie 2007, a admis excepția de necompetentă materială invocată de
pârâții B.I.A.Ș. și B.L. și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului București, secția civilă.
Pentru a hotărî astfel, Instanța
a reținut că actul contestat fiind o dispoziție prin care Primarul Municipiului
București a restituit un imobil în natură, potrivit dispozițiilor Legii nr.
10/2001, nu întrunește condițiile prevăzute de art. 2 alin. (1) lit. c) din
Legea nr. 554/2004, nefiind emis în regim de putere publică, ci în cadrul
îndeplinirii obligațiilor corelative unui drept subiectiv civil, dreptul de
restituire în natură, sau prin echivalent, a imobilelor preluate abuziv.
Pe cale de consecință, s-a
apreciat că, pricina neavând ca obiect controlul legalității unui act
administrativ, competența de soluționare a cauzei nu aparține Instanțelor de
contencios administrativ, ci instanțelor civile, astfel cum rezultă și din
interpretarea prin analogie a prevederilor art. 23 alin. (8), art. 30 alin. (2)
și art. 33 alin. (3) din Legea nr. 10/2001.
Împotriva acestei sentințe,
în termen legal, a declarat recurs reclamantul M.P.N.G., care a susținut în
esență, că soluția Curții de Apel este nelegală, reluând apărări privind fondul
cauzei.
Recursul este nefondat.
Instanța de Fond a reținut
în mod corect că obiectul acțiunii cu care a fost învestită îl constituie
anularea dispoziției din 8 noiembrie 2006 emisă de Primarul General al
Municipiului București pentru restituirea în natură a apartamentului situat în
imobilul din București.
Este adevărat că această
dispoziție are caracterul unui act administrativ, care însă a fost emis de autoritatea
competentă în temeiul art. 7 alin. (6), art. 9 și art. 25 alin. (1) și alin.
(3) din Legea nr. 10/2001, republicată, privind regimul juridic al unor imobile
preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989.
Or, din interpretarea
prevederilor art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, republicată în M. Of. nr.
798 din 2 septembrie 2005, rezultă că deciziile și, respectiv, dispozițiile
emise de autoritățile competente pentru restituirea/ nerestituirea bunurilor
imobile pot fi atacate la secția civilă a Tribunalului în a cărui rază
teritorială se află sediul entității emitente.
Astfel fiind, rezultă că
soluția Curții de Apel este nelegală și temeinică, Tribunalul București, secția
civilă, fiind Instanța competentă cu soluționarea cauzei, urmând ca recursul să
fie respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de M.P.N.G. împotriva sentinței civile nr. 2013 din 4 septembrie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 31 ianuarie 2008.