- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 5 octombrie 2006
- Stat pârât
- ITA
- Articole
- Articolul 6, Articolul 4 din Protocolul 7
- Concluzia
- Nicio încălcare — Articolul 6
- Nicio încălcare — Articolul 4 din Protocolul 7
Marcello Viola împotriva Italiei (extrase)
Traducere în română Auto
Reclamantul s-a născut în 1959 și este în prezent reținut în închisoarea L'Aquila. La 16 martie 1992, reclamantul a fost arestat și reținut în arest pentru acuzații de crimă și aparținând unei organizații de tip mafie. El a fost, de asemenea, acuzat de o serie de conturi de arme de transport ilegal. În special, el se presupune că a ajutat și a înlăturat transportul într-un loc public al unei arme folosite pentru a comite o serie de crime, inclusiv ale unui M.L. Într-o hotărâre din 16 octombrie 1995, Palmi Assize Curtea a condamnat reclamantul la 15 ani de închisoare pentru aderarea la o organizație criminală de tip mafie. El a fost achitat de celelalte acuzații. Într-o hotărâre din 10 februarie 1999, Curtea de Apel din Reggio di Calabria a redus condamnarea reclamantului la 12 ani de închisoare.
Reclamantul a recurs la punctele de drept. Într-o hotărâre din 8 februarie 2000, al cărei text a fost depus în registr la 25 februarie 2000, Curtea de Casație a respins recursul reclamantului. 10. Între timp, la 19 iunie 1996, judecătorul de investigare Reggio di Calabria a făcut o proaspătă comandă pentru detenția reclamantului în așteptarea procesului. La 15 octombrie 1996, el a angajat reclamantul să fie judecat în Curtea Palmi Assize. Reclamantul a fost acuzat de mai multe conturi de crimă și tentative de crimă, aderarea unei organizații criminale de tip mafie și a transportat ilegal o armă. Reclamantul a fost acuzat, în special, de a da ordine de ucidere a M.L. El a fost, de asemenea, acuzat de a fi complice pentru a transporta arma folosită pentru comiterea crimei.
Reclamantul a susținut că această armă a fost una dintre cele pe care a fost acuzat de a purta în primul set de proceduri penale. 11. În timpul procedurii, au fost examinate o serie de martori, inclusiv pentiți (fost mafiosi care au decis să coopereze cu autoritățile). 12. Într-o hotărâre din 22 septembrie 1999, Palmi Assize Court a impus cinci condamnari pe viață reclamantului și l-a ordonat să îndeplinească trei ani de condamnare în izolare. Acesta i-a impus o condamnare suplimentară de un total de șaptezeci de ani de închisoare. Decizia a fost bazată pe declarații de pentiți, care au fost considerate exacte și credibile și au fost corupte de alte dovezi. 13. Reclamantul a apelat. 14. Din 2000 reclamantul a fost supus unui regim de închisoare restricționat, prevăzut de art. 41 bis din Legea nr. 354 din 26 iulie 1975 (cunoscut sub numele de „Legea organizației penitenciare”), care, printre altele, a limitat contactul cu lumea exterioară.
Prin urmare, reclamantul nu mai a fost adus în sala de audiere din închisoare. Totuși, el a fost în măsură să participe la audierile din 21 februarie și 15 iunie 2001 și 5 martie 2002 prin intermediul unei legături audiovizuale cu sala de audiere. 15. Prin hotărârea din 5 martie 2002, Curtea de Apel de la Reggio di Calabria a achitat reclamantul unei acuzații de crimă. A constatat că infracțiunile comise de către reclamant au făcut parte dintr-un singur proiect penal (unico disegno criminoso) și a redus condamnarea la o singură condamnare pe viață și izolare timp de doi ani. 16. Reclamantul a apelat la puncte de drept. El s-a plâns, printre altele, de eșecul Curții de Apel de a da motive pentru concluzia că, în ciuda unor lacune în dovada lor, martorii acuzațiilor au fost credibili.
În ceea ce privește uciderea M.L., reclamantul a observat că o parte din dovezile obținute de urmărirea penală a fost că poliția a găsit un pistol P38 Walther în interiorul unei mașini parcate în apropierea terenurilor care îi aparțin. În primul set de proceduri penale, reclamantul a fost achitat de acuzația de transportare a acestui pistol. În plus, această dovadă circumstanțială nu a stabilit în niciun fel că el a dat ordinul de a ucide M.L. 17. Reclamantul nu a afirmat că a existat o încălcare a dreptului la un proces echitabil din cauza caracterului participării sale la audieri de recurs. 18. Într-o hotărâre din 26 februarie 2004, cu textul depus la registr la 3 iunie 2004, Curtea de Casație a respins recursul reclamantului, declarând că Curtea de Apel din Assize a dat motive logice și adecvate pentru decizia sa cu privire la toate chestiunile contestate.
19. 11 din 7 ianuarie 1998 a introdus, printre dispozițiile de punere în aplicare ale Codului de Procedură Penală (CCP), un nou articol 146 bis care, în părțile sale relevante și după amendamentele introduse prin Legea nr. 4 din 19 ianuarie 2001, este acum formulat după cum urmează: „1. În cadrul procedurii privind una dintre infracțiunile prevăzute la art. 51 alineatul (3) bis și la art. 407, alineatul (2) litera (a), nr. 4 din Codul [care este, în principal, Mafia-infracțiuni grave și alte infracțiuni grave], o persoană care, în orice măsură, este reținută într-o închisoare participă la audieri la distanță [o distanță] în următoarele cazuri: (a) în cazul în care există cerințe grave de siguranță publică sau de ordine; (b) în cazul în care procedura este deosebit de complexă și participarea la distanță este considerată necesară pentru a evita întârzieri.
Având în vedere cerința de a evita întârzieri în cadrul procedurii, se consideră, de asemenea, că, dacă este cazul, alte proceduri sunt pendente în același timp împotriva aceluiasi inculpat în fața instanțelor diferite. 1 bis. În afară de cazurile prevăzute la alineatul (1), participarea la distanță se organizează, de asemenea, în cadrul procedurilor interzise împotriva unui deținut care a făcut obiectul măsurilor prevăzute la punctul 41 bis alineatul (2) din Legea nr. 354 din 26 iulie 1975 ... Hotărârea de a ordona participarea la distanță este luată, dacă este necesar, de către președintele instanței de judecată sau a Curții ... în etapa de măsuri preliminare sau de către judecător ... în timpul procedurii.
Ordinea se comunică părților și consilierului de apărare cel puțin zece zile înainte de audiere. În cazul în care se face o ordine de participare la distanță, se activează o legătură audiovizuală între sala de audiență și locul de detenție, astfel încât persoanele prezente în ambele locuri să se poată vedea în mod clar și simultan și să audă ceea ce se spune. În cazul în care măsura este ordonată în ceea ce privește mai mulți acuzați care sunt reținuți, în orice măsură, în diferite locuri, fiecare [ dintre ei] trebuie, prin intermediul același aranjament, să poată vedea și auzi ceilalți. Avocatul de apărare sau înlocuirea sa trebuie să fie întotdeauna în măsură să fie prezent în cazul în care acuzatul este situat.
Avocatul de apărare, sau înlocuirea sa prezentă în sala de audiență, și acuzatul trebuie să poată conferi confidențial, prin intermediul echipamentelor tehnice adecvate. Locul din care acuzatul este conectat prin legături audiovizuale la sala de audiență este considerat ca o prelungire a salăi de audiență [è equiparato all'aula d'udienza]. Un ofițer al instanței care are competența de a asista judecătorul ... este prezent la locul în care se află acuzatul și atestă identitatea acestuia și actează oficial că nu există nici obstacol sau restricție în exercitarea drepturilor și drepturilor sale. El atestă, de asemenea, că dispozițiile de la alineatul (3) și a doua teză de la alineatul (4) au fost respectate și, în cazul în care examinarea a avut loc, că au fost luate precauții pentru a asigura licența acestora ... În acest scop, el consultă, dacă este necesar, acuzatul și avocatul său…
În cazul în care devine necesar în timpul procedurii să organizeze o confruntare între martori sau identificarea acuzatului sau a unei alte măsuri care impun să fie respectate personal, judecătorul, dacă consideră necesar, după auzirea părților, ordonă ca acuzatul să fie prezent în sala de audiere pentru timpul necesar pentru a se conforma acestei măsuri.” 20. Potrivit Curții Constituționale (Ordine nr. 483 din 26 noiembrie 2002), participarea la distanță urmărește realizarea următoarelor obiective: (a) protejarea ordinului public în cazul posibilelor acte de intimidare de către acuzat împotriva altor părți din proces; (b) împiedica transferul acuzat din închisoare în sala de audiență de a deveni o oportunitate de reînnoire a contactului cu organizațiile criminale la care aparțin; și (c) accelerarea desfășurării unor procese deosebit de complexe și lungi, care au loc adesea în instanțe diferite.
Curtea Constituțională a afirmat, de asemenea, că sistemul introdus prin Legea nr. 11 din 7 ianuarie 1998 garantează dreptul persoanelor acuzate de infracțiuni extrem de grave de a participa la procesul lor, în timp ce evaluează acest drept împotriva obligației de a proteja publicul și asigură conducerea corectă a procesului (ordinato svolgimento dei procesi). 21. În hotărârea sa nr. 342 din 22 iulie 1999, Curtea Constituțională a susținut că participarea la distanță este compatibilă cu „dreptul la o apărare”, astfel cum este garantat de art. 24 § 2 din Constituție. Acesta a afirmat că nu ar putea accepta ideea că numai prezența fizică a acuzatului în sala de audiență ar asigura eficacitatea acestui drept, deoarece Constituția necesită doar participarea personală și conștientă (consapevolă) a inculpatului în proceduri.
art. 146 bis din dispozițiile de punere în aplicare ale CCP nu a fost limitat la indicarea mijloacelor tehnice necesare pentru instalarea unei legături între sala de audiență și locul de detenție, ci a solicitat atingerea anumitor „resultate” și, în special, participarea „eficientă” a acuzatului în cadrul procedurii, în vederea asigurării exercitării corespunzătoare a dreptului său la o apărare. De asemenea, au existat dispoziții legislative care garantează contactul dintre acuzatul, dreptul de a fi prezent în cazul în care acuzatul este situat și capacitatea acuzatului și a avocatului său de a comunica reciproc. Judecătorul avea competența și datoria de a se asigura că mijloacele tehnice instalate sunt adecvate pentru obiectivele urmărite să fie îndeplinite și ar putea, dacă este necesar, să ordone acuzatului să fie prezent în sala de audiență.
În opinia Curții Constituționale, faptul că noile dispoziții au plecat de la „tradiție” nu a supărat echilibrul și dinamica unui proces care, de fapt, a rămas substanțial neschimbat. 22. Din aceleași motive, Curtea Constituțională a constatat că sistemul introdus prin Legea nr. 11 din 7 ianuarie 1998 nu s-a putut considera că este contrar art. 6 din Convenție, o dispoziție care prevede, printre altele, respectarea cerinței de „tempo rațional”, în special pentru persoanele acuzate în detenție. 23. Articolele 9 și 10 din al doilea protocol suplimentar la Convenția europeană privind asistența reciprocă în materie penală prevede: „1.
În cazul în care o persoană se află pe teritoriul unei părți și trebuie să fie auzită ca martor sau expert de către autoritățile judiciare ale unei alte părți, aceasta din urmă poate, în cazul în care nu este de dorit sau posibil ca persoana să fie auzită să apară personal pe teritoriul său, solicitați ca audierea să aibă loc prin videoconferință, astfel cum se prevede la alineatele (2)-7. [...]” „1. În cazul în care o persoană se află pe teritoriul unei părți și trebuie să fie auzită ca martor sau expert de către autoritățile judiciare ale unei alte părți, aceasta din urmă poate solicita, în cazul în care legislația sa națională prevede acest lucru, asistența fostei părți pentru a permite audierea să aibă loc prin conferință telefonică, astfel cum se prevede la alineatele (2) – 6.” 24. art. 10 și 11 din Convenția privind asistența reciprocă în chestiuni penale între statele membre ale Uniunii Europene, semnată la Bruxelles la 29 mai 2000, prevede: „1.
În cazul în care o persoană se află pe teritoriul unui stat membru și trebuie să fie auzită ca martor sau expert de către autoritățile judiciare ale unui alt stat membru, aceasta din urmă poate, în cazul în care nu este dorit sau posibil ca persoana să fie auzită să apară personal pe teritoriul său, solicitați ca audierea să aibă loc prin videoconferință, astfel cum se prevede la alineatele (2) – 8.” „1.
În cazul în care o persoană se află pe teritoriul unui stat membru și trebuie să fie auzită ca martor sau expert de către autoritățile judiciare ale unui alt stat membru, aceasta din urmă poate solicita asistența fostului stat membru pentru a permite audierea să aibă loc prin conferință telefonică, astfel cum se prevede la alineatele (2)- (5).” 25. În Rezoluția sa din 23 noiembrie 1995 privind protecția martorilor în lupta împotriva criminalității organizate internaționale, Consiliul European a solicitat statelor membre să garanteze protecția corespunzătoare a martorilor.
În acest scop, aceasta a indicat, printre altele, că „una dintre formele de protecție care trebuie avute în vedere este posibilitatea de a da dovezi într-un alt loc decât cel în care persoana care este urmărită este situată prin utilizarea, dacă este necesar, a metodelor audiovizuale, sub rezerva respectării principiului adversar, astfel cum este interpretat în jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului”. Consiliul European a continuat să menționeze că: „... Pentru a facilita utilizarea metodelor audiovizuale, ar trebui luate în considerare următoarele puncte, în special: (1) În principiu, ar trebui să se prevadă că audierea se poate desfășura numai în condițiile juridice și practice ale statului solicitant.
În cazul în care legislația fiecărui stat permite ca martorul să fie asistat de un consilier în cursul audierii, ar trebui să fie posibilă acordarea unei astfel de asistențe pe teritoriul statului în care se află martorul; 3. Costurile de traducere și costul utilizării metodelor audiovizuale ar trebui să fie suportate de statul solicitant, cu excepția cazului în care este aranjată altfel cu statul la care se adresează cererea.”
4. The applicant was born in 1959 and is currently detained in L'Aquila Prison.
On 16 March 1992 the applicant was arrested and remanded in custody on charges of murder and belonging to a mafia-type organisation. He was also charged with a number of counts of illegally carrying weapons. In particular, he had allegedly aided and abetted the carrying in a public place of a weapon used to commit a number of murders, including that of one M.L.
In a judgment of 16 October 1995, the Palmi Assize Court sentenced the applicant to fifteen years' imprisonment for membership of a mafia-type criminal organisation. He was acquitted of the other charges.
The applicant appealed.
In a judgment of 10 February 1999, the Reggio di Calabria Assize Court of Appeal reduced the applicant's prison sentence to twelve years.
The applicant appealed on points of law. In a judgment of 8 February 2000, the text of which was deposited at the registry on 25 February 2000, the Court of Cassation dismissed the applicant's appeal.
In the meantime, on 19 June 1996, the Reggio di Calabria investigating judge had made a fresh order for the applicant's detention pending trial. On 15 October 1996 he had committed the applicant to stand trial in the Palmi Assize Court. The applicant was charged with several counts of murder and attempted murder, membership of a mafia-type criminal organisation and illegally carrying a weapon. The applicant was accused, in particular, of having given orders to murder M.L. He was also accused of being an accomplice to carrying the weapon used to commit the crime. The applicant had alleged that this weapon had been one of the ones that he had been accused of carrying in the first set of criminal proceedings.
During the proceedings a number of witnesses, including pentiti (former mafiosi who have decided to cooperate with the authorities), were examined.
In a judgment of 22 September 1999, the Palmi Assize Court imposed five life sentences on the applicant and ordered him to serve three years of his sentence in solitary confinement. It imposed an additional sentence of a total of seventy years' imprisonment on him. The decision was based on statements by the pentiti, which were considered to be accurate and credible and were corroborated by other evidence.
The applicant appealed.
From 2000 the applicant was subject to a restricted prison regime, provided for by section 41 bis of Law no. 354 of 26 July 1975 (known as “the Prison Organisation Act”), which, among other things, limited his contact with the outside world. Accordingly, the applicant was no longer brought to the hearing room from prison. He was, however, able to participate in the hearings of 21 February and 15 June 2001 and 5 March 2002 by means of an audiovisual link with the hearing room.
By a judgment of 5 March 2002, the Reggio di Calabria Assize Court of Appeal acquitted the applicant of one of the charges of murder. It found that the offences committed by the applicant were part of a single criminal design (unico disegno criminoso) and reduced his sentence to one life sentence and solitary confinement for two years.
The applicant appealed on points of law. He complained, inter alia, of a failure on the part of the Assize Court of Appeal to give reasons for its finding that, despite a number of gaps in their evidence, the prosecution witnesses were credible. With regard to the murder of M.L., the applicant observed that part of the evidence adduced by the prosecution was that the police had found a P38 Walther pistol inside a car parked near land belonging to him. In the first set of criminal proceedings, however, the applicant had been acquitted of the charge of carrying that pistol. Moreover, that circumstantial evidence did not in any way establish that he had given orders to murder M.L.
The applicant did not allege that there had been a violation of the right to a fair trial on account of the nature of his participation in the appeal hearings.
In a judgment of 26 February 2004, the text of which was deposited at the registry on 3 June 2004, the Court of Cassation dismissed the applicant's appeal. It held that the Assize Court of Appeal had given logical and proper reasons for its decision on all the disputed issues.
Law no. 11 of 7 January 1998 introduced, among the implementing provisions of the Code of Criminal Procedure (CCP), a new Article 146 bis which, in its relevant parts and after the amendments introduced by Law no. 4 of 19 January 2001, is now worded as follows: “1. In proceedings concerning one of the offences provided for in Article 51, paragraph 3 bis, and Article 407, paragraph 2, sub-paragraph (a), no. 4 of the Code [that is, mainly Mafia-related and other serious offences], a person who, in any capacity, is detained in a prison shall participate in the hearings at a distance [a distanza] in the following cases: (a) where there are serious requirements of public safety or order; (b) where the proceedings are particularly complex and participation at a distance is deemed necessary in order to avoid delays. In considering the requirement of avoiding delays in the proceedings, regard shall also be had to the fact, where applicable, that other proceedings are pending at the same time against the same defendant before different courts. 1 bis. Besides the cases provided for in paragraph 1, participation at a distance shall also be arranged in proceedings brought against a detainee who has been the subject of the measures provided for in section 41 bis, paragraph 2, of Law no. 354 of 26 July 1975 ... 2. The decision to order participation at a distance shall be taken, if necessary of their own motion, by the president of the trial court or of the Assize Court ... during the preliminary measures stage, or by the judge ... during the proceedings. The order shall be communicated to the parties and defence counsel at least ten days prior to the hearing. 3. Where an order is made for participation at a distance, an audiovisual link shall be activated between the hearing room and the place of detention so that the persons present in both places can see each other clearly and simultaneously and hear what is being said. If the measure is ordered in respect of several defendants who are being detained, in any capacity, in different places, each [of them] shall, by means of the same arrangement, be able to see and hear the others. 4. Defence counsel or his or her replacement must always be able to be present where the accused is situated. Defence counsel, or his or her replacement present in the hearing room, and the accused shall be able to confer confidentially, by means of appropriate technical equipment. 5. The place from which the accused is connected by audiovisual link to the hearing room shall be regarded as an extension of the hearing room [è equiparato all'aula d'udienza]. 6. An officer of the court qualified to assist the judge ... shall be present at the place where the accused is situated and shall certify the latter's identity and officially note that there is no impediment to or restriction on the exercise of his or her rights and entitlements. He or she shall also certify that the provisions of paragraph 3 and the second sentence of paragraph 4 have been complied with, and, if the examination takes place, that the precautions have been taken to ensure the lawfulness thereof ... To that end he shall consult, if necessary, the accused and his counsel… 7. If it becomes necessary during the proceedings to arrange a confrontation between witnesses or identification of the accused or another measure requiring him to be observed in person, the judge shall, if he considers it necessary, after hearing the parties, order that the accused be present in the hearing room for the time necessary to comply with that measure.”
According to the Constitutional Court (order no. 483 of 26 November 2002), participation at a distance seeks to achieve the following aims: (a) protect public order in the event of possible acts of intimidation by the accused against other parties in the trial; (b) prevent the transfer of the accused from prison to the hearing room from becoming an opportunity to renew contact with the criminal organisations to which they belong; and (c) expedite the conduct of particularly complex and long trials, which often take place in different courts. The Constitutional Court has also stated that the system introduced by Law no. 11 of 7 January 1998 guarantees the right of persons accused of exceptionally serious offences to participate in their trial, while weighing that right against the duty to protect the public and ensure the proper conduct of the trial (ordinato svolgimento dei processi).
In its judgment no. 342 of 22 July 1999, the Constitutional Court held that participation at a distance was compatible with the “right to a defence”, as guaranteed by Article 24 § 2 of the Constitution. It stated that it could not accept the idea that only the physical presence of the accused in the hearing room would ensure the effectiveness of this right, since the Constitution required only the personal and conscious (consapevole) participation of the defendant in the proceedings. Article 146 bis of the implementing provisions of the CCP was not limited to indicating the technical means necessary to installing a link between the hearing room and the place of detention, but required that certain “results” be attained and, in particular, the “effective” participation of the accused in the proceedings with a view to ensuring the proper exercise of his right to a defence. There were also legislative provisions guaranteeing contact between the accused, the right of defence counsel to be present where the defendant was situated and the ability of the accused and his counsel to communicate with each other. The judge had the power and the duty to ensure that the technical means installed were appropriate to the aims sought to be achieved and could, if necessary, order the accused to be present in the hearing room. In the opinion of the Constitutional Court, the fact that the new provisions departed from “tradition” did not upset the balance and dynamics of a trial that, on the contrary, remained substantively unchanged.
For the same reasons, the Constitutional Court found that the system introduced by Law no. 11 of 7 January 1998 could not be deemed to be contrary to Article 6 of the Convention, a provision which required, among other things, compliance with the “reasonable time” requirement, in particular for accused persons in detention.
Articles 9 and 10 of the Second Additional Protocol to the European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters provide: “1. If a person is in one Party's territory and has to be heard as a witness or expert by the judicial authorities of another Party, the latter may, where it is not desirable or possible for the person to be heard to appear in its territory in person, request that the hearing take place by videoconference, as provided for in paragraphs 2 to 7. [...]” “1. If a person is in one Party's territory and has to be heard as a witness or expert by judicial authorities of another Party, the latter may, where its national law so provides, request the assistance of the former Party to enable the hearing to take place by telephone conference, as provided for in paragraphs 2 to 6. [...]”
Articles 10 and 11 of the Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union, signed in Brussels on 29 May 2000, provide: “1. If a person is in one Member State's territory and has to be heard as a witness or expert by the judicial authorities of another Member State, the latter may, where it is not desirable or possible for the person to be heard to appear in its territory in person, request that the hearing take place by videoconference, as provided for in paragraphs 2 to 8. [...]” “1. If a person is in one Member State's territory and has to be heard as a witness or expert by the judicial authorities of another Member State, the latter may, where its national law so provides, request assistance of the former Member State to enable the hearing to take place by telephone conference, as provided for in paragraphs 2 to 5. [...]”
In its Resolution of 23 November 1995 on the protection of witnesses in the fight against international organised crime, the European Council called on Member States to guarantee proper protection of witnesses. To that end it indicated, among other things, that “one of the forms of protection to be envisaged is the possibility of giving evidence in a place other than that in which the person being prosecuted is situated through the use, if necessary, of audiovisual methods, subject to observance of the adversary principle as interpreted in the case-law of the European Court of Human Rights”. The European Council went on to state that: “... In order to facilitate the use of audiovisual methods, the following points, in particular, should be taken into consideration: 1. In principle, it should be envisaged that the hearing may be conducted under the legal and practical conditions of the requesting State only. 2. If the legislation of either State allows for the witness to be assisted by an adviser during the hearing, it should be possible for such assistance to be arranged in the territory of the State in which the witness is situated; 3. Translation costs and the cost of using audiovisual methods should be borne by the requesting State, unless otherwise arranged with the State to which the request is addressed.”