ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5438/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5438/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată reclamanta M.V. a solicitat,
în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Satu Mare anularea hotărârii din 9 februarie
2009, obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de persoană refugiată și, totodată,
să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, în calitate de soție supraviețuitoare
a defunctului M.I.S.M.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că soțul ei numitul M.I.S.M. s-a născut la data de 31 octombrie
1941, în municipiul D., localitatea de refugiu a părinților acestuia, respectiv
M.I. și M.M. și care a decedat la data de 03 ianuarie 2002.
Numitei M.M. i-a fost
recunoscută calitatea de refugiată prin hotărârea din 18 februarie 2008, iar tatălui
soțului i s-a eliberat la data de 14 noiembrie 1940 de către Comisariatul General
al Refugiaților din nordul T.
În susținerea acțiunii,
reclamanta a depus, în copie, mai multe înscrisuri, printre care certificatul de
căsătorie, certificatul de naștere al soțului, extras din registrul stării civile
pentru născuți din anul 1941 - D., certificatul de deces al soțului, legitimația
de refugiat.
Pârâta, prin întâmpinare,
a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă
nr. 98/CA din 27 mai 2009 Curtea de Apel Satu Mare, a admis acțiunea, a anulat hotărârea
din 9 februarie 2009 emisă de pârâtă, a obligat-o să-i recunoască reclamantei calitatea
de persoană refugiată, și, totodată, să-i acorde drepturile bănești prevăzute de
Legea nr. 189/2000,în calitate de soție supraviețuitoare a defunctului M.I.S.M.
Pentru a adopta această
soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că reclamanta a făcut dovada, prin
probele administrate, că se încadrează în dispozițiile prevederilor art. 3 lit.
c) din Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei hotărâri
pârâta, C.J.P. Satu Mare, a declarat recurs criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs
se susține că pentru a putea suferi persecuții etnice care să determine strămutarea
in alta localitate trebuie ca persoana în cauză să fie născută sau cel puțin să
fi fost concepută cel târziu la data strămutării, întrucât doar copilul conceput
se consideră că exista, iar drepturile copilului se recunosc încă de la concepție,
dacă s-a născut viu.
Per a contrario, nu pot
beneficia de prevederile legii copiii concepuți, respectiv născuți în timpul refugiului
părinților săi.
Prin urmare,recurenta
consideră că prima instanță în mod greșit, a asimilat situația soțului decedat al
reclamantei-intimate situației părinților săi, întrucât prin această interpretare
se adaugă la lege, ceea ce nu este permis.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile legale
incidente în cauză precum și cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta
Curte constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce se vor arăta în
continuare:
Potrivit art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice,
aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care
a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate
din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit
să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit
art. 6 din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile
prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale eliberate de organele
competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă
prevăzut de lege.
Cum, în cauză, s-a făcut
dovada și este de necontestat faptul că soțul reclamantei s-a născut la data de
31 octombrie 1941, în perioada de refugiu a părinților săi, în mod corect instanța
de fond a reținut că acesta a suportat consecințele morale și materiale ale refugiului,
iar reclamanta se află în situația prevăzută de dispozițiile art. 3 din Legea
nr. 189/2000 potrivit cărora „soțul supraviețuitor al celui decedat, din categoria
persoanelor prevăzute la art. 1, va beneficia începând cu data de 1 a lunii următoare
celei în care a fost depusă cererea de o indemnizație lunară neimpozabilă, dacă
ulterior nu s-a recăsătorit”. În consecință, pentru considerentele arătate și în
conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ. recursul va fi respins
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P. Satu Mare împotriva sentinței civile nr. 98/CA din 27 mai 2009 a Curții
de Apel Oradea, secția comercială, de contencios, administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 27 noiembrie 2009.