NERSESYAN v. ARMENIA

Publicat la 19 februarie 2024 CUARTA SECȚIUNE Aplicația nr. 15847/17 Yeghia NERSESYAN împotriva Armenia depusă la 2 februarie 2017 a comunicat la 30 ianuarie 2024 OBIECTUL CAUZEI La 6 martie 2014, reclamantul a participat la un raliu de protest împotriva construcției unei centrale electrice hidroelectrice prin blocarea unei faze interregionale. După ce s-a întors la Erevan, el a fost arestat de ofițeri de poliție pentru că nu a respectat ordinele de a se abține de la blocarea unui drum public mai devreme în acea zi și a fost escortat la o secție de poliție din Ashtarak, un oraș în apropiere de Erevan, pentru elaborarea unui dosar al infracțiunilor administrative. Mai târziu, poliția a instituit proceduri administrative împotriva reclamantului care urmărește să-l amendă. La 18 septembrie 2014, reclamantul a depus o contra-reclamație prin care a contestat acțiunile poliției care intervin, printre altele , cu drepturile sale la libertate și la libertatea de adunare. Curtea Administrativă a examinat în comun ambele cereri, hotărând să impună reclamantului o amendă în valoare de 50 000 de drame armeni pentru nerespectarea unei ordine legale a poliției și acordarea parțială a cererii de contrapunere a reclamantului. În special, Curtea Administrativă a recunoscut o încălcare a dreptului reclamantului la libertate, constatând că nu s-a dovedit imposibilitatea de a întocmi actele de infracțiune administrativă și că scopul de a preveni comisia unei alte infracțiuni administrative a fost absent în anumite circumstanțe, dar a respins afirmația în ceea ce privește ingerința în dreptul său la libertate de exprimare și la libertatea de asamblare. Aceste concluzii au fost susținute de Curtea de Apel. Reclamantul a depus un recurs asupra punctelor de drept, însoțit de o cerere de a fi scutită de plată a taxelor judiciare sau, în cazul în care această cerere ar trebui respinsă, amânarea plății taxelor judiciare. La 13 iulie 2016, Curtea de Casație a părăsit recursul reclamantului asupra punctelor de drept fără a fi examinată pentru nerespectarea dreptului său la amânarea taxelor de plată și fără a răspunde cererii sale de a fi scutită de plată a taxelor de instanță. Reclamantul susține că a fost ilicit privat de libertate și că a existat o interferență nejustificată cu dreptul său de acces la instanță și cu libertatea de exprimare și libertatea de asamblare. Procedura inițiată de reclamant la 18 septembrie 2014 a fost o soluție eficace în sensul articolului 35 § 1 din Convenție în ceea ce privește plângerea sa în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție? În acest context, Guvernul este solicitat în mod specific să explice ce fel de remediere ar putea obține reclamantul ca urmare a acestor proceduri în ceea ce privește plângerile sale în temeiul articolului de mai sus (a se vedea Gavril Yosifov c. Bulgaria , nr. 74012/01, § 41, 6 noiembrie 2008), precum și să prezinte exemple de jurisprudență și practică interne relevante. Presupunând că procedura în cauză era un remediu eficace, reclamantul a fost privat de libertate în încălcarea articolului 5 § 1 din Convenție? În special, privarea libertății a reclamantului a fost legală și necesară în circumstanțe (a se vedea Navalnyy c. Russia [GC] nos. 29580/12 și altele 4, §§ 71-72, 15 noiembrie 2018, și Berkman c. Rusia , nr. 46712/15, §§ 34-38, 1 decembrie 2020)? A fost refuzul Curții de Casație de a examina recursul reclamantului asupra punctelor de drept în încălcarea dreptului său de acces la instanță garantat prin art. 6 § 1 din Convenție (a se vedea Zubac v. Croația [GC], nr. 40160/12, §§ 76-99, 5 aprilie 2018)? A existat o încălcare a drepturilor reclamantului la libertatea de exprimare și libertatea de adunare pașnică, în contravenție cu articolele 10 și 11 din Convenție (a se vedea Navalnyy , §§ 103, 128 și 145, și Berkman 48 și 59-62, ambele menționate mai sus)?

Published on 19 February 2024

FOURTH SECTION

Application no. 15847/17

Yeghia NERSESYAN

against Armenia

lodged on 2 February 2017

communicated on 30 January 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

On 6 March 2014 the applicant participated in a protest rally against construction of a hydroelectric power plant by blocking an inter-regional thoroughfare. After returning to Yerevan, he was arrested by police officers for not complying with the police orders to abstain from blocking a public road earlier that day and was escorted to a police station in Ashtarak, a town near Yerevan, for drawing up an administrative offence record. Later the police instituted administrative proceedings against the applicant seeking to have him fined. On 18 September 2014 the applicant filed a counter-claim whereby he contested the actions of the police interfering,

inter alia

, with his rights to liberty and to freedom of assembly. The Administrative Court examined both claims jointly, deciding to impose a fine on the applicant in the amount of 50,000 Armenian drams for failure to comply with a lawful order of the police and partially granting the applicant’s counter-claim. In particular, the Administrative Court acknowledged a violation of the applicant’s right to liberty, finding that the impossibility of drawing up the administrative offence record on the spot had not been proven and that the aim of preventing the commission of another administrative offence was absent in the given circumstances, but rejected the claim as far as the interference with his right to freedom of expression and freedom of assembly was concerned. These findings were upheld by the Court of Appeal. The applicant lodged an appeal on points of law, accompanied with a request to be exempted from the payment of court fees or, if such request were to be dismissed, deferral of payment of court fees. On 13 July 2016 the Court of Cassation left the applicant’s appeal on points of law without examination for failure to substantiate his entitlement to the deferral of payment of court fees and without addressing his request to be exempted from the payment of the court fees.

The applicant alleges that he was unlawfully deprived of his liberty and that there was an unjustified interference with his right of access to court and to freedom of expression and freedom of assembly.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Were the proceedings instituted by the applicant on 18 September 2014 an effective remedy within the meaning of Article 35 § 1 of the Convention in respect of his complaint under Articles 5 § 1 of the Convention? In this context, the Government are specifically requested to explain what kind of redress the applicant might obtain as a result of those proceedings in respect of his complaints under the above Article (see

Gavril Yosifov v.

Bulgaria

, no.

74012/01, § 41, 6 November 2008), as well as to submit examples of the relevant domestic case-law and practice.

2.

Assuming that the proceedings in question were an effective remedy, was the applicant deprived of his liberty in breach of Article 5 § 1 of the Convention? In particular, was the applicant’ s deprivation of liberty lawful and necessary in the circumstances (see

Navalnyy v. Russia

[GC]

,

nos.

29580/12 and 4 others, §§ 71-72, 15 November 2018, and

Berkman v.

Russia

, no. 46712/15, §§ 34-38, 1 December 2020)?

3.

Was the refusal of the Court of Cassation to examine the applicant’s appeal on points of law in breach of his right of access to court guaranteed by Article

6 § 1 of the Convention (see

Zubac v. Croatia

[GC],

no.

40160/12, §§

76-99, 5 April 2018)?

4.

Has there been a violation of the applicant’s rights to freedom of expression and freedom of peaceful assembly, contrary to Articles

10 and

11 of the Convention (see

Navalnyy

, §§ 103, 128 and 145, and

Berkman

,

§§

48 and

59-62, both cited above)?