KOVAL AND OTHERS v. UKRAINE

RESPONDENT

UKR

HOTĂRÂRE

05.10.2017

Pe scurt

Instanță: CtEDO
Concluzie: Inadmissible

RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2017
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

KOVAL AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2017)

HUDOC · oficial

CINTIMEA DECIZIE A SECȚIEI nr. 4136/13 Vasyl Grigorovych KOVAL împotriva Ucrainei și a altor 44 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiunea), care așeză la 5 octombrie 2017 în calitate de comitet compus din: Nona Tsotsoria, președinte, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, Ltif Hüseynov, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în apendicele de mai jos, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Reclamanții sunt resortisanți ucraineni, detaliile lor cu caracter personal sunt prezentate în apendicele de mai jos. După instituția procedurii Convenției, dl Viktor Vasylyovych Palchyk (depunerea nr. 1931014) a murit. Veduva sa, Valentina Grygorivna Palchyk, a informat Curtea că dorește să continue aplicarea soțului său îndepărtat. Guvernul ucrainean (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, cel mai recent, dl I. Lishchyna, de la Ministerul Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La datele stabilite în apendicele instanțelor naționale constatate pentru reclamanții și au ordonat inculpaților (debitorilor) în temeiul acestor hotărâri să ia anumite măsuri sau să plătească diverse sume reclamanților. Reclamanții au susținut că hotărârile au devenit obligatorii, dar debitorii au întârziat executarea lor. La 20 ianuarie 2015, cererile au fost comunicate guvernului ucrainean în cadrul procedurii de judecată pilot luate în cazul Yuriy Nikolayevich Ivanov c. Ucraina (n. 40450/04, hotărârea din 15 octombrie 2009). Guvernul contestat a susținut că cererile nu respectă criteriile de admisibilitate ale Convenției și a invitat Curtea să le declare inadmisibilă. Reclamanții nu sunt de acord. COMPLAINTE Reclamanții se referă în mare parte la articolele 6 § 1 și 13 din Convenție și la art. 1 din Protocolul nr. 1 se plângeau cu privire la aplicarea întârziere a hotărârilor în favoarea lor. În plus, mai mulți solicitanți au formulat alte plângeri, provocând în principal presupusa nedreptate, rezultatul și durata procedurii în fața instanțelor interne. Unele dintre reclamanți au formulat și alte plângeri care se bazează pe articolele 14 și 17 din convenție. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Starea reclamantului în cererea nr. 19310/14 11. Curtea consideră că văduva reclamantului în cererea nr. 19310/14 (a se vedea punctul 2 de mai sus) are posibilitatea de a continua procesul în locul reclamantului (a se vedea, printre alte autorități, Mironov v. Ucraina , nr.19916/04, § 12, 14 decembrie 2006 . Cu toate acestea, se va face încă trimitere reclamantului pe parcursul textului urmator. Curtea constată că plângerile respective ale cererilor enumerate în apendicele 1 au fost depuse mai mult de șase luni de la încheierea situațiilor în care statul ar putea fi responsabil pentru neexecuția hotărârilor. Cererea prevăzută în apendicele 2 14. Curtea constată că cazurile enumerate în apendicele 2 sunt similare cu Svystun c. Ucraina (dec.), nr. 58915/16 și 2 alte cereri, 3 noiembrie 2016), în care datoria de judecată a fost mai mică de 200 EUR și sumă nu constituie sursa primară de venit pentru solicitant. 15. Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că plângerile ar trebui respinse în conformitate cu art. 35 § § § 3 litera (b) și cu art. 4 din Convenție, deoarece reclamanții nu au suferit un dezavantaj semnificativ. (dec.), nr. 3952/04, 15 noiembrie 2005). 17. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că aceste plângeri sunt în mod evident nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. În observațiile lor, Guvernul a informat Curtea (exemplare ale documentelor relevante) că hotărârile relevante ale instanțelor de primă instanță nu au devenit executive și obligatorii, deoarece instanțele de recurs le-au anulat și au rendu noi hotărâri parțial favorabile reclamanților. Reclamanții nu au formulat plângeri în ceea ce privește neexecuția hotărârilor din partea instanțelor de recurs. 19. Curtea constată că, în astfel de circumstanțe, reclamanții nu pot nici să se plângă de neexecuție lungă a hotărârilor, nici nu pot pretinde că sunt victime de presupusele încălcări ale drepturilor convenționale (a se vedea Khvorostyanoy și alții c. Ucraina c. [Comitetul], nr. 54552/09 și foll., 25 iulie 2013). 20. Rezultă că aceste cereri sunt incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 4. În observațiile lor, furnizarea documentelor în sprijin, a informat Curtea că reclamanții au murit înainte de a depune cererile prevăzute în apendicele 5 la Curtea. 22. Curtea remarcă că o cerere nu poate fi introdusă în numele unei persoane decedate, deoarece o persoană decedată nu este în măsură, chiar și prin intermediul unui reprezentant, să depună o cerere la Curte (a se vedea Yașa c. Turcia , nr. 22495/93 , Raportul Comisiei din 8 aprilie 1997, § 88 , Raporturi de hotărâri și decizii 1998 VI , Sterjov și alții c. Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei , nr. 40160/04 , § 14, 16 octombrie 2014 . 23. Curtea observă că, în prezent, reclamanții au decedat câteva luni înainte de depunerea cererilor lor, prin urmare, cazurile nu au fost invocate de persoanele care pot fi considerate reclamante în sensul articolului 34 din Convenție. Prin urmare, aceste cereri sunt incompatibile ratione personae cu Convenția în sensul articolului 35 § 3 și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 § 24. Shemetov și dl Bondar nu pot urmări cererile în numele lor, deoarece nu au fost părți la procedurile interne și nu au justificat afirmațiile lor că există o datorie în curs în temeiul hotărârilor respective la care ar putea fi îndreptate ca moștenitori ai decedaților. Cerințele prevăzute în apendicele 6 25. În cererile nr. 65220/13 și 4923/14, reclamanții se plângeau de neexecuție a două hotărâri fiecare. În ceea ce privește hotărârile enumerate la nr. 1 în ambele cereri, sumele datoriei atribuite în temeiul hotărârilor erau mai mici de 200 EUR și sumele nu constituiau sursa primară de venituri pentru solicitanți (a se vedea Svystun c. Ucraina) Hotărârile enumerate la nr. 2 în ambele cereri au fost executate într-un timp rezonabil (a se vedea Soloshenko c. Ucraina (dec.), citate mai sus). 26. Având în vedere cele mai sus, Curtea concluzionează că plângerile ar trebui respinse ca fiind inadmisibile în conformitate cu art. 35 § § 3 și 4 din Convenție. În cererile prevăzute în apendicele 1 (cu excepția cererilor nr. 35535/13, 59413/13, 77198/13, 11525/14, 1209/14, 16432/14, 166668/14 și 60958/14), în cererile prevăzute în apendicele 3 (cu excepția cererilor nr. 58462/13 și 73068/13) și în cererea nr. 4923/14 (Apendice 6), reclamanții se plângeau de faptul că autoritățile interne nu au putut continua plățile de prestații sociale după 22 iulie 2011 în suma stabilită de hotărârile din favoarea lor. 28. Curtea a examinat plângeri similare în cazul Velikoda c. Ucraina (dec.) nr. 43331/12, § 21, 3 iunie 2014) în cazul în care a concluzionat că „obligația Guvernului de a asigura executarea hotărârilor s-a încheiat atunci când legislația modificată a fost aplicată plăților sociale ale reclamantului”. Prin urmare, aceste plângeri trebuie să fie declarate inadmisibile, ca fiind, în mod evident, nefondate, în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. 30. De asemenea, mai multe solicitanți au formulat și alte plângeri, în special referindu-se la articolele 6 § 1 și 13 din Convenția și la art. 1 din Protocolul nr. 1, au contestat rezultatul, presupusă nedreptate și durata procedurii în fața instanțelor interne. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul articolelor 14 și 17 din Convenție. 31. Cu toate acestea, având în vedere tot materialul în posesia sa, și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea constată că aceste plângeri nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale și ar trebui să fie declarate inadmisibilă în conformitate cu art. 35 § 1, 3 și 4 din Convenția. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 26 octombrie 2017. Liv Tigerstedt Nona Tsotsoria Președintele adjunct al grefierului interimar APLICAȚII Lista cererilor de plângere în temeiul articolului 6 § 1 și art. 13 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. 1 Apendicele 1 nr. de cerere și data introducerii Denumirea reclamantului, data nașterii (dacă este cunoscut), locul de reședință, naționalitatea Hotărârea internă 4136/13 14/12/2012 Vasyl Grygorovych KOVAL 28/03/1960 Zaporizhzhya Ucraina Zavodskyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 17/05/2011 16838/13 01/02/2013 Sergiy Mykolayovych IVASHCHENKO 18/12/1961 Zaporizhzhya Ucraina Dnipropetrovsk Curtea Administrativă de Apel, 19/05/2011 25185/13 29/03/2013 Oleg Semenovych DIYUN Bucha Ucraina Irpin Tribunalul Local al Regiunii Kyiv, 15/10/2010 35535/13 22/05/2013 Zhanna Volodymyrivna KURTSEVA 12/07/1980 Zhytomyr Ucraina Bogunskyy Curtea Locală a Zhytomyr, 23/10/2008 38267/13 31/05/2013 Stanislav Vasylyovych KOSHCHEY 01/01/1960 Zmiyiv Ucrainean Zmiyiv Tribunalul Local al Regiunii Kharkiv, 30/10/2009 38843/13 04/06/2013 Volodymyr Mykolayovych GUSYEV 02/06/1967 Kamiyanets-Podilskyy Ucrainean Kamiyanets-Podilskyy Tribunalul Local al Regiunii Khmelnytskyy, 10/11/2010 38880/13 05/06/2013 Anton Stanislavych YANOVSKY 08/10/1960 Kamyanets-Podilskyy Ucrainean Kamyanets-Podilskyy Curtea Locală a Regiunii Khmelnytskyy, 10/11/2010 41436/13 14/06/2013 Gennadiy Oleksandrovych SKISOV 06/04/1940 Svitlovodsk Ucrainean Svitlovodsk Curtea Locală a Regiunii Kirovograd, 09/03/2010 59413/13 04/09/2013 Vasyl Yosypovych BUKHAY 02/01/1958 Kharkiv Ucrainean Moskovskyy Curtea Locală a Kharkiv, 20/07/2009 67601/13 15/10/2013 Ivan Grygorovych DOVGAL 07/06/1950 Gadyach Ucrainean Tribunalul local din regiunea Poltava, 04/10/2011 70429/13 25/10/2013 Mykola Volodymyrovych DEMIDOV 28/04/1952 Zakharivka Ucraina Vovchansk din regiunea Kharkiv, 01/06/2011 71916/13 08/11/2013 Oleksandr Mykolayovych SHKUROPATSKY 25/07/1956 Khmelnytskyy Ucraina Khmelnytsk Court local din regiunea Khmelnytsk, 20/09/2011 72406/13 11/11/2013 Valeriy Mykytovych GOLUB 19/08/1946 Zaporizhzhya Ordzhonikidzevskyy Curtea Locală Ucraineană de Kharkiv, 23/12/2010, modificată de Dnipropetrovsk Curtea Administrativă de Apel, 06/04/2011 77198/13 13/09/2013 Grygorie Karlovych DYADECHKO 01/06/1953 Curtea Administrativă Regională de Apel Ucraina Poltava, 28/09/2011 7810/14 23/12/2013 Viktor Ivanovich PONOMAREV 18/12/1952 Zaporizhzhya Ucraina Dnipropetrovsk Curtea Administrativă de Apel, 11/07/2011 11525/14 22/01/2014 Yury Valentynovych SHEVCHENKO 01/03/1952 Oleksandriya Ucraina Oleksandriya Curtea Locală de Apel din regiunea Kirovograd, 15/06/2010 1209/14 03/02/2014 Oleksandr Mykolayovych KARDACH 09/09/1962 Tulchyn Vinnytsya Curte Administrativă de Apel, 18/03/2011, astfel cum a fost modificat de Curtea Administrativă Vinnytsya, 05/10/2011 14320/14 30/12/2013 Olga Mykolayivna SHESTOUKHOVA 29/07/1956 Zaporizhzhya Ukrainian Leninskyy Curtea locală de Zaporizhzhya, 27/05/2011 16432/14 14/02/2014 Lyudmyla Yevtykhivna IVAKH 07/11/1940 Bogodukhiv Ukrainian Kharkiv Curtea administrativă regională, 31/03/2009 166668/14 26/12/2013 Galyna Oleksiyivna KISTAYEVA 17/02/1938 Zaporizhzhya Ukrainian Zhovtnevyy Curtea locală de Zaporizhzhya, 04/03/2011 166672/14 26/12/2013 Gennadiy Petrovych KOStyLYEV 18/08/1962 Zaporizhzhya Ucrainean Zavodskyy Court of Zaporizhzhya, 17/05/2011 17822/14 26/12/2013 Sergiy Ivanovych LAGODA 03/07/1957 Zaporizhzhya Ucrainean Zhovtnevyy Curt local of Zaporizhzhya, 18/05/2011, astfel cum a fost modificat de Dnipropetrovsk Curt administrativ de apel, 13/04/2012 17825/14 26/12/2013 Larysa Volodymyrivna PANCHENKO 27/11/1959 Zaporizhzhya Ucrainean Zhovtnevyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 24/06/2011 19310/14 26/12/2013 Viktor Vasylyovyych PALCHYK 27/11/1949 Zaporizhzhya Ukrainian Leninskyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 07/07/2011 36682/14 09/07/2014 Petro Vasylovych GLADYSHCHUK 12/07/1950 Kirovovgrad Curtea Locală Ukrainian Kirovskyy de Kirovovgrad, 14/07/2010 48344/14 26/06/2014 Iryna Ivanivna KUNYCHYK 07/02/1976 Lystvyn Ukrainian Ovruch Curtea Locală din regiunea Zhytomyr, 22/07/2009 60958/14 20/08/2014 Valentyna Ivanivna LEVKIVSKA 22/06/1978 Levkovychi Ucraina Ovruch Curte Locală din regiunea Zhytomyr, 12/07/2010 78516/14 05/12/2014 Oleksiy Yukhymovych KALUTSSKYY 28/04/1948 Shelyugy Ucrainean Yakymivka Curte Locală din regiunea Zaporizhzhya, 27/04/2011 Apendicele 2 Nu. Cerere nr. și data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii (dacă este cunoscut) loc de reședință (locul de reședință) Hotărârea internă relevantă 33584/13 07/05/2013 Olga Igorivna DYKOPAVLENKO 04/02/1981 Burshtyn Ucrainean Lviv Tribunalul Administrativ de Apel, 05/05/2010 2090/14 04/12/2013 Olga Feodosiyivna KHLUPYANETS 10/01/1938 Kyrdany Curte locală Ucrainean Ovruch din regiunea Zhytomyr, 05/03/2010, astfel cum a fost modificat de Curtea locală Ovruch din regiunea Zhytomyr, 04/04/2013 Apendicele 3 nr. de cerere și data introducerii Data nașterii reclamantului (dacă este cunoscut) Locul de reședință Detalii relevante ale deciziei interne 58462/13 04/09/2013 Vasyl Oleksandrovych SLYUSAR Znamyanka Ucraina Kirovograd Curtea Regională de Apel, 11/12/2012 71896/13 08/11/2013 Larysa Anatoliyivna GUYDA 24/02/1965 Ternopil Ucrainean Curtea locală Ternopil din regiunea Ternopil, 07/10/2011 69478/13 17/10/2013 Dmytro Viktorovych SHEVTSOV 27/10/1967 Zaporizhzhya Ucraina Komunarskyy Curte locală din Zaporizhzhya, 30/12/2010, astfel cum a fost modificat de Dnipropetrovsk Curtea administrativă de apel, 19/04/2012 73068/13 08/11/2013 Viktor Mykhaylovych STELMAKH 24/01/1958 Zhovti Vody Ucrainean Zhovti Vody Curte locală. Dnipropetrovsk Regiunea, 23/08/2011, astfel cum a fost modificată de Dnipropetrovsk Curtea Administrativă de Apel, 13/02/2013 19198/14 27/12/2013 Borys Kuzmych LEZHYBOKOV 27/04/1948 Zaporizhzhya Ucraina Zhovtnevyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 14/06/2011 19215/14 27/12/2013 Sergiy Mykolayovych PAVSHENKO 08/04/1956 Zaporizhzhya Ucraina Komunarskyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 14/11/2011 78610/14 05/12/2014 Mykhaylo Vasylyovych DYOMIN 24/02/1949 Zaporizhzhya Ucraina Dnipropetrovsk Curtea Administrativă de Apel, 06/04/2013 Apendice 4 Nr. de cerere și data introducerii Data nașterii reclamantului (dacă este cunoscut) locul de reședință Naționalitate de reședință 19307/14 26/12/2013 Oleksandr Ivanovych MURATOV 29/01/1954 Zaporizhzhya Ucraina Curtea locală Leninskyy din Zaporizhzhya, 28/04/2011 36120/13 23/05/2013 Yuliya Ivanivna TYMCHUK 13/11/1937 Corni Oslavy Ucraina Nadvirna Curtea locală din regiunea Ivano-Frankivsk, 21/07/2009 Apendicele 5 nr. de cerere și data introducerii Data nașterii (dacă este cunoscut) Locul de reședință Data decesului reclamantului Hotărârea internă relevantă 15975/14 30/12/2013 Mariya Grigorivna ARTAMONOVA 24/08/1932 Zaporizhzhya Ucrainean 18/03/2013 Shevchenkivskyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 20/05/2011 16173/14 30/12/2013 Lyubov Dmytrivna ARTYUKHOVA 09/02/1936 Zaporizhzhya Ucrainean 17/07/2013 Shevchenkivskyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 18/05/2011 16671/14 26/12/2013 Volodymyr Yegorovych SHEMETOV 05/08/1935 Zaporizhzhya Ucrainean 31/03/2013 Zhovtnevyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 17/05/2011 19212/14 27/12/2013 Ivan Illich BONDAR 20/03/1944 Zaporizhzhya Ucraina 19/05/2012 Komunarskyy Curtea Locală de Zaporizhzhya, 17/05/2011 Apendicele 6 nr. cerere și data introducerii Data nașterii (dacă este cunoscut) Locul naționalității de reședință Reprezentant decizia internă 65220/13 02/10/2013 Rayisa Oleksandrivna KOBZEVA 27/09/1939 Kharkiv Ucraina 1) Dzerzhynskyy Curtea Locală de Kharkiv, 22/02/2011, astfel cum a fost modificată de Kharkiv Curtea Administrativă de Apel, 14/05/2012 2) Dzerzhynskyy Curtea Locală de Kharkiv, 02/08/2010 4923/14 14/12/2013 Lidiya Petrivna GORBAN 11/04/1951 Balakliya Ucraina 1) Balakliya Curtea Locală de Apel de Kharkiv, 06/10/2011 2) Curtea Locală de Balakliya din regiunea Kharkiv, 04/04/2011