BASOV AND OTHERS v. UKRAINE AND OTHER APPLICATIONS

BASOV AND OTHERS v. UKRAINE AND OTHER APPLICATIONS (CtEDO, 2011)

CINTIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 12323/05 Ivan Yukhymovych BASOV și alții împotriva Ucrainei și a altor 17 cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Cincimea Secțiunea), ședința la 13 decembrie 2011 în calitate de comitet compus din: Mark Villiger, președinte, Karel Jungwiert, André Potocki, judecători și Stephen Phillips, secretar adjunct al secțiunii; având în vedere cererile depuse mai sus la datele specificate în tabelul atașat, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată a pilotului luată în cazul Yuriy Nikolayevich Ivanov c. Ucraina (n. 40450/04, CEDH 2009 ... (extracte)), Având în vedere declarațiile unilaterale prezentate de Guvernul contestat care solicită Curții să scoată cererile din lista cazurilor și răspunsurile reclamanților la această listă, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: Reclamanții sunt resortisanți ucraineni ai căror nume și date de naștere sunt specificate în tabelul atașat mai jos. Guvernul ucrainean (“Guvernul”) a fost reprezentat de agenții lor, dl Yuriu Zaytsev, dna Valeria Lutkovska și dl Nazar Kulchytskyy, din Ministerul Justiției. În cererea nr. 8083/09, reclamantul a murit în noiembrie 2009, văduva sa, dna Bezugla, care a exprimat dorința de a continua cererea. La diferite date (a se vedea tabelul de mai jos) instanța națională a ordonat autorităților naționale să plătească diverse sume reclamanților. Aceste hotărâri au devenit finale, dar autoritățile au întârziat executarea lor. Reclamanții se plângeau de punerea în aplicare a hotărârilor întârziate în favoarea lor. HOTĂRÂREA Curții consideră că cererile ar trebui aderate, având în vedere contextul lor de fapt și juridic comun. La diferite date (a se vedea tabelul de mai jos) Guvernul a prezentat mai multe declarații unilaterale în vederea soluționării cazurilor reclamanților. Prin aceste declarații, Guvernul a recunoscut durata excesivă a executării hotărârilor reclamanților și s-a angajat să pună în aplicare hotărârile care încă sunt supuse executării și să plătească reclamanților diverse sume de compensare (a se vedea tabelul de mai jos). Guvernul a invitat Curtea să scoată cererile din lista cazurilor, sugerând că declarațiile ar putea fi acceptate de Curte ca „un alt motiv” care justifică socoteala din lista cazurilor din Curte, astfel cum se menționează la art. 37 § 1 litera (c) din Convenție. Sumele de compensare ar trebui să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile și ar fi convertite în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data decontare [1] Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru ele de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Această plată ar constitui rezoluția finală a cazurilor. În răspuns, reclamanții au fost de acord cu declarațiile, chiar dacă unii dintre ei au îndoit că guvernul va respecta aceste declarații. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să ia o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alineatul (1) litera (a)-c) din respectivul articol. art. 37 § 1 în amenzi: „Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și protocoalele acestuia, este necesar”. Curtea reamintește în continuare că, în hotărârea pilotă (Yuriy Nikolayevich Ivanov , citată mai sus), a solicitat Ucrainei să: „Răspuns adecvat și suficient [...] tuturor reclamanților [...] ale căror plângeri privind neexecuția prelungită a deciziilor interne [au fost] comunicate guvernului contestat”. Având în vedere consimțământul reclamanților cu declarațiile guvernamentale, Curtea consideră că art. 37 § 1 litera (b) din Convenție este relevant în acest caz. Curtea ia act de faptul că părțile au convenit condițiile de soluționare a cazurilor. Acest lucru este, de asemenea, în conformitate cu hotărârea pilotă (Yuriy Nikolayevich Ivanov , citată mai sus, §) 99 și punctul 6 din partea operativă) și Curtea nu constată motive pentru a justifica o examinare continuă a cauzelor. În consecință, acestea ar trebui eliminate din lista. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor unilaterale ale guvernului contestat și de răspunsurile reclamanților la acest subiect; pentru a elimina cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (b) din Convenție. Stephen Phillips Mark Villiger Președintele adjunct al grefierului APPENDIX nr. Numărul cererii, numele reclamantului și data nașterii Data introducerii Hotărârile interne privind neexecuția lungă a căror reclamanți se plâng (data hotărârii și numele instanței) Data declarației; sumele oferite de Guvern (în euro) 12323/05 1). BASOV Ivan Yukhymovych, 1941, 2). BEZVERKHYY Oleksandr Mykhaylovych, 1950, 3). GONCHAROV Mykola Vasylylovych, 1950, 4). LANTUSHENKO Yuriy Fedorovych, 1948, 5). OLIYNYK Valeriy Borysovych, 1963, 6). PARKHOMENKO Olga Mykhaylivna, 1960, 7). PROKOPENKO Oleksandr Borysovych, 1966, 8). SINASHENKO Viktor Grigorovych, 1953, 9). YASHCHENKO Vladynslav Andriyovych, 1952, 10). KHVOSTYK Sergiy Grygorovych, 1965, 11). SAKHNYUK Valentyn Grygorovych, 1948, 12). RUNOV Volodymyr Yuriyovych, 1969, 13). DEMCHENKO Mykola Oleksandrovych, 1964, 14). MATUS Valeriy Vyacheslavych, 1968, 15). ILCHENKO Olena Yukhymivna, 1953, 16). LUZAN Larysa Viktorivna, 1962, 17). RYBALKA Volodymyr Grygorovych, 1961, 18. Volodymyr Albertovych, 1965, 19). SYBILYOVA Lyubov Oleksiyiivna, 1956, 20). BILETSKY Oleksandr Mykhaylovych, 1965, 21). DUBROVNA Valentyna Volodymyrivna, 1966, 22). POPRUGA Sergiy Volodymyrovych, 1964, 23). KALINICHENKO Petro Mykhaylovych, 1939, 24). CHERNOMAZ Anatoliy Maksymovych, 1937 25). DANYLCHENKO , Lyudhyla Oleksandrivna, 1945 15 martie 2005 21 mai 2003, Curtea de district Pecherskyy din Kiriv. 30 iulie 2010; 525 (pentru fiecare reclamant) 8083/09 PLYEVAK Ivan Dmytrovych, 1935 27 ianuarie 2009 29 ianuarie 2008, Curtea Tetiyiv 13 septembrie 2010; 465 9371/09 MAITRUK Vasyl Oleksandrovych, 1953 27 ianuarie 2009 30 noiembrie 2007, Curtea Tetiyiv 3 octombrie 2011; 675 65582/09 MATLASH Viktor Stepanovych, 1955 3 decembrie 2009 11 februarie și 17 iunie 2008, Curtea Oleksandriya (modificat, respectiv, la 26 august 2008 și 31 martie 2009 de Curtea Administrativă de Apel Dnipropetrovsk) 30 septembrie 2011; 540 11986/10 ALYEKSYEYYCHUK Illypovych, 1946 17 februarie 2010 25 aprilie 2008, Oleksandriya Court 30 septembrie 2011; 510 16575/10 PASHOV Anatoliy Yegorovych, 1939 12 martie 2010 29 ianuarie 2008, Curtea Oleksandriya (modificată la 25 septembrie 2008 de Curtea Administrativă Dnipropetrovsk) 30 septembrie 2011; 525 35949/10 KOVAL Viktor Mykolayovych, 1954 8 iunie 2010 17 noiembrie 2008, Curtea Oleksandriya 30 septembrie 2011; 405 38809/10 SICHKARUK Andriy Fedorovych, 1943 28 iunie 2010 13 decembrie 2007, Curtea Tetiyiv 3 octombrie 2011, 675 39638/10 ONOPA Oleksandr Mykolayovych, 1960 22 iunie 2010 11 decembrie 2008, Oleksandriya Court 30 septembrie 2011; 450 10. 39777/10 BAZARKULOV Kylychbek, 1954 6 iulie 2010 8 noiembrie 2007, Oleksandriya Court (modificat la 7 octombrie 2008 de Curtea Administrativă de Apel Dnipropetrovsk) 30 septembrie 2011; 525 11. 51102/10 CHECHELNYTSKYY Volodymyr Ivanovych, 1958 21 iulie 2010 11 februarie și 22 iulie 2008, Curtea Oleksandriya (modificată, respectiv, la 5 august 2008 și 17 februarie 2009 de către Curtea Administrativă de Apel Dnipropetrovsk) 30 septembrie 2011; 555 12. 64722/10 FAYER Ganna Adamivna, 1948 27 octombrie 2010 26 noiembrie 2007, Curtea Tetiyiv 3 octombrie 2011; 690 13. 68455/10 YURCHENKO Ganna Tarasivna, 1942 20 octombrie 2010 26 noiembrie 2007, Curtea Tetiyiv 3 octombrie 2011; 690 14. 68457/10 KRYVORUCHENKO Vira Tsezarivna, 1949 21 octombrie 2010 21 noiembrie 2007, Tribunalul Tetiyiv 3 octombrie 2011; 690 15. 70918/10 KOSHELENKO Mykola Vasylyovych, 1955 19 noiembrie 2010 11 aprilie 2008, Tribunalul Oleksandriya (modificat la 10 decembrie 2008 de Curtea Administrativă de Apel Dnipropetrovsk) 30 septembrie 2011; 495 16. 73249/10 VERESKUN Sergiy Anatoliyovych, 1962 17 noiembrie 2010 15 mai 2008, Curtea Oleksandriya (modificată la 20 ianuarie 2009 de Curtea Administrativă Dnipropetrovsk) 30 septembrie 2011; 480 17. 74040/10 ZAKHARCHUK Nila Dmytrivna, 1946 2 decembrie 2010 27 noiembrie 2007, Curtea Tetiyiv 3 octombrie 2011; 675 18. 3172/11 FEOKTISTOV Grygoriy Fedorovych, 1961 3 ianuarie 2011 29 ianuarie 2008, Curtea Oleksandriya (modificată la 25 septembrie 2008 de Curtea Administrativă de Apel Dnipropetrovsk) 30 septembrie 2011; 540 [1] Unele declarații nu au conținut inițial clauza de conversie a monedei.

FIFTH SECTION

DECISION

Application no. 12323/05

Ivan Yukhymovych BASOV and Others

against

Ukraine

and 17 other applications

(see list appended)

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 13

December 2011 as a Committee composed of:

Mark Villiger,

President,

Karel Jungwiert,

André Potocki,

judges,

and Stephen Phillips,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the dates specified in the attached table,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure taken in the case of

Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine

(no. 40450/04, ECHR 2009

‑

... (extracts)),

Having regard to the unilateral declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases and the applicants’ replies thereon,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants are Ukrainian nationals whose names and dates of birth are specified in the table attached below. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agents, Mr Yuriy Zaytsev, Ms

Valeria Lutkovska and Mr Nazar Kulchytskyy, of the Ministry of Justice.

In the application no. 8083/09 the applicant died in November 2009, his widow Mrs Bezugla having expressed the wish to pursue the application.

On various dates (see the table below) the national courts ordered the domestic authorities to pay various amounts to the applicants. Those judgments became final, but the authorities delayed their enforcement.

COMPLAINTS

The applicants complained about the delayed enforcement of the judgments given in their favour.

THE LAW

1.

The Court considers that the applications should be joined, given their common factual and legal background.

2.

On various dates (see the table below) the Government submitted several unilateral declarations with a view to settling the applicants’ cases. By these declarations, the Government acknowledged the excessive duration of the enforcement of the applicants’ judgments and undertook to enforce the judgments that were still subject to enforcement and to pay the applicants various compensation sums (see the table below).

The Government invited the Court to strike the applications out of the list of cases. They suggest that the declarations might be accepted by the Court as “any other reason” justifying the striking out of the case of the Court’s list of cases, as referred to in Article 37 § 1 (c) of the Convention.

The compensation sums were to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, would be free of any taxes that might be applicable and would be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable on the date of settlement

[1]

. They would be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. This payment would constitute the final resolution of the cases.

In reply, the applicants agreed with the declarations, even though some of them doubted that the Government would comply with them.

The Court reiterates that Article 37 of the Convention provides that it may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified in paragraph 1 (a)-(c) of that Article. Article 37 § 1

in fine

states:

“However, the Court shall continue the examination of the application if respect for human rights as defined in the Convention and the protocols thereto so requires”.

The Court further recalls that in its pilot judgment (

Yuriy Nikolayevich Ivanov

, cited above) it required Ukraine to:

“grant adequate and sufficient redress [...] to all applicants [...] whose complaints about the prolonged non-enforcement of domestic decisions [had] been communicated to the respondent Government”.

In the light of the applicants’ consent with the Government’s declarations, the Court considers that Article 37 § 1 (b) of the Convention is relevant in the present case. The Court takes note that the parties have agreed terms for settling the cases. This is also in line with the pilot judgment (

Yuriy Nikolayevich Ivanov

, cited above, §

99 and point 6 of the operative part) and the Court finds no reasons to justify a continued examination of the cases. Accordingly, they should be struck out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to join the applications;

Takes note

of the terms of the respondent Government’s unilateral declarations and the applicants’ replies thereon;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (b) of the Convention.

Stephen Phillips

Mark Villiger

Deputy Registrar

President

APPENDIX

No.

Application number,

applicant’s name

and date of birth

Date of introduction

Domestic judgments about the lengthy non-enforcement of which the applicants complain (date of the judgment and name of the court)

Date of the declaration;

sums offered by the Government

(in euros)

1.

12323/05

1).

BASOV

,

Ivan Yukhymovych, 1941,

2).

BEZVERKHYY

,

Oleksandr Mykhaylovych, 1950,

3).

GONCHAROV

,

Mykola Vasylyovych, 1950,

4).

LANTUSHENKO

,

Yuriy Fedorovych, 1948,

5).

OLIYNYK

,

Valeriy Borysovych, 1963,

6).

PARKHOMENKO

,

Olga Mykhaylivna, 1960,

7).

PROKOPENKO

,

Oleksandr Borysovych, 1966,

8).

SINASHENKO

,

Viktor Grygorovych, 1953,

9).

YASHCHENKO

,

Vladyslav Andriyovych, 1952,

10).

KHVOSTYK

,

Sergiy Grygorovych, 1965,

11).

SAKHNYUK

,

Valentyn Grygorovych, 1948,

12).

RUNOV

,

Volodymyr Yuriyovych, 1969,

13).

DEMCHENKO

,

Mykola Oleksandrovych, 1964,

14).

MATUS

,

Valeriy Vyacheslavovych, 1968,

15).

ILCHENKO

,

Olena Yukhymivna, 1953,

16).

LUZAN

,

Larysa Viktorivna, 1962,

17).

RYBALKA

,

Volodymyr Grygorovych, 1961,

18).

SHEVCHENKO

,

Volodymyr Albertovych, 1965,

19).

SYBILYOVA

,

Lyubov Oleksiyivna, 1956,

20).

BILETSKYY

,

Oleksandr Mykhaylovych, 1965,

21).

DUBROVNA

,

Valentyna Volodymyrivna, 1966,

22).

POPRUGA

,

Sergiy Volodymyrovych, 1964,

23).

KALINICHENKO

,

Petro Mykhaylovych, 1939,

24).

CHERNOMAZ

,

Anatoliy Maksymovych, 1937

25).

DANYLCHENKO

, Lyudmyla Oleksandrivna, 1945

15 March 2005

21 May 2003, Pecherskyy District Court of Kyiv

30 July 2010;

525 (to each applicant)

2.

8083/09

PLYEVAK

,

Ivan Dmytrovych, 1935

27 January 2009

29 January 2008, Tetiyiv Court

13 September 2010;

465

3.

9371/09

MAYSTRUK

,

Vasyl Oleksandrovych, 1953

27 January 2009

30 November 2007, Tetiyiv Court

3 October 2011;

675

4.

65582/09

MATLASH

,

Viktor Stepanovych, 1955

3 December 2009

11 February and 17 June 2008, Oleksandriya Court

(as amended, respectively, on 26 August 2008 and 31 March 2009 by the Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal)

30 September 2011;

540

5.

11986/10

ALYEKSYEYCHUK

,

Illya Pylypovych, 1946

17 February 2010

25 April 2008, Oleksandriya Court

30 September 2011;

510

6.

16575/10

PASHKOV

,

Anatoliy Yegorovych, 1939

12 March 2010

29 January 2008, Oleksandriya Court (as amended on 25 September 2008 by the Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal)

30 September 2011;

525

7.

35949/10

KOVAL

,

Viktor Mykolayovych, 1954

8 June 2010

17 November 2008, Oleksandriya Court

30 September 2011;

405

8.

38809/10

SICHKARUK

,

Andriy Fedorovych, 1943

28 June 2010

13 December 2007, Tetiyiv Court

3 October 2011,

675

9.

39638/10

ONOPA

,

Oleksandr Mykolayovych, 1960

22 June 2010

11 December 2008, Oleksandriya Court

30 September 2011;

450

10.

39777/10

BAZARKULOV

,

Kylychbek, 1954

6 July 2010

8 November 2007, Oleksandriya Court (as amended on 7 October 2008 by the Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal)

30 September 2011;

525

11.

51102/10

CHECHELNYTSKYY

,

Volodymyr Ivanovych, 1958

21 July 2010

11 February and 22 July 2008, Oleksandriya Court (as amended, respectively, on 5

August 2008 and 17 February 2009 by the Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal)

30 September 2011;

555

12.

64722/10

FAYER

,

Ganna Adamivna, 1948

27 October 2010

26 November 2007, Tetiyiv Court

3 October 2011;

690

13.

68455/10

YURCHENKO

,

Ganna Tarasivna, 1942

20 October 2010

26 November 2007, Tetiyiv Court

3 October 2011;

690

14.

68457/10

KRYVORUCHENKO

,

Vira Tsezarivna, 1949

21 October 2010

21 November 2007, Tetiyiv Court

3 October 2011;

690

15.

70918/10

KOSHELENKO

,

Mykola Vasylyovych, 1955

19 November 2010

11 April 2008, Oleksandriya Court (as amended on 10 December 2008 by the Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal)

30 September 2011;

495

16.

73249/10

VERESKUN

,

Sergiy Anatoliyovych, 1962

17 November 2010

15 May 2008, Oleksandriya Court (as amended on 20 January 2009 by the Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal)

30 September 2011;

480

17.

74040/10

ZAKHARCHUK

,

Nila Dmytrivna, 1946

2 December 2010

27 November 2007, Tetiyiv Court

3 October 2011;

675

18.

3172/11

FEOKTISTOV

,

Grygoriy Fedorovych, 1961

3 January 2011

29 January 2008, Oleksandriya Court (as amended on 25 September 2008 by the Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal)

30 September 2011;

540

[1]

.

Some declarations did not initially contain the currency conversion clause. Subsequently the Government amended them accordingly.