ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2769/2010

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Reclamanta Z.C.D. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Cluj, solicitând anularea Hotărârii nr. 8787 din 17 noiembrie 2006 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de refugiat în perioada 15 septembrie 1940- 5 martie 1945, cu acordarea drepturilor prevăzute de lege. În motivarea cererii, reclamanta a arătat că îndeplinește condițiile pentru acordarea acestor drepturi, deoarece a fost nevoită să se refugieze împreună cu familia sa din localitatea de domiciliu.

Curtea de Apel Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 516 din 29 octombrie 2009, a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantă, dispunând anularea hotărârii din 17 noiembrie 2006 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat pe perioada 15 iulie 1940 – 5 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de lege, începând cu data de 17 noiembrie 2006. Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că reclamanta împreună cu familia, a fost nevoită să plece din județul Alba de unde a revenit doar în martie 1945, urmare cedării Ardealului de Nord către Ungaria și implicit a persecuțiilor etnice exercitate asupra lor, în localitatea de domiciliu.

S-a mai reținut de către instanța de fond că, un alt motiv care stă la baza admiterii cererii reclamantei îl constituie faptul că sora acesteia, aflată în aceeași situație, a fost considerată ca refugiată din localitatea Buru, județul Cluj în localitatea Bucerdea Vinoasă județul Alba, prin decizia nr. 2167/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, acordându-i-se drepturile corespunzătoare. Împotriva sentinței nr. 516 din 29 octombrie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs Casa Județeană de Pensii Cluj.

Recurenta a susținut, în esență, că în dispozitivul sentinței există o eroare materială în sensul că drepturile reclamantei au fost acordate de la 15 iulie 1940 în loc de 15 septembrie 1940. Recurenta a mai susținut și faptul că instanța de fond, în mod greșit, a acordat drepturi din 17 octombrie 2006, întrucât prin anularea hotărârii de anulare ar fi trebuit să se revină la situația din prima hotărâre din 2003 și a se șterge întreg debitul. Recursul este fondat și urmează să fie admis pentru următoarele considerente: Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, reclamanta Z.C.D. a solicitat în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Cluj, anularea Hotărârii nr. 8787 din 17 noiembrie 2006 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de refugiat în perioada 15 septembrie 1940 – 5 martie 1945, cu acordarea drepturilor prevăzute de lege.

În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000 modificată, întrucât a fost refugiată împreună cu familia din localitatea de domiciliu, respectiv localitatea Buru, aflată pe granița cu Ungaria, în județul Alba, de unde s-au reîntors în localitatea Iara, județul Cluj, la data de 6 martie 1945. Prin sentința civilă nr. 302 din 23 mai 2007, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamantă, reținând că prin hotărârea nr. 8787 din 19 martie 2003 emisă de Comisia de aplicare a Legii nr. 189/2000, i-au fost acordate drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru ca, ulterior, această hotărâre să fie anulată prin hotărârea nr. 8787 din 17 noiembrie 2006, pe motiv că localitatea de refugiu era situată în zona liberă, românească și reclamanta nu avea cum să fi fost persecutată etnic.

Deoarece nu s-a dovedit comunicarea către reclamantă a Hotărârii nr. 8787 din 17 noiembrie 2006, Curtea de Apel Cluj a constatat că aceasta este în termen să formuleze acțiune împotriva acestei hotărâri.

Soluționând pricina, această instanță a admis acțiunea reclamantei, dispunând anularea hotărârii nr. 8787 din 17 noiembrie 2006 emisă de pârâtă, obligând-o pe aceasta din urmă să-i recunoască drepturile reclamantei pe perioada 15 iulie 1940 – 5 martie 1945 și să-i acorde drepturile ce i se cuvin, începând cu data de 17 noiembrie 2006. Curtea de Apel, a pronunțat această soluție ignorând cererea reclamantei (dosar nr. 554/33/2009) de anulare a deciziilor nr. 142387 din 4 decembrie 2006 și nr. 142387 din 19 ianuarie 2007, de sistare a reținerii de 70 lei lunar din pensie și de restituire a sumelor reținute, începând cu luna februarie 2007. De asemenea, instanța de fond a pronunțat o hotărâre greșită și în ceea ce privește perioada pentru care au fost acordate aceste drepturi (15 iulie 1940 – 5 martie 1945). Astfel, prin Hotărârea nr. 8787 din 19 martie 2003, Casa Județeană de Pensii Cluj, acordă drepturile prevăzute de lege, pentru perioada 15 septembrie 1940 – 5 martie 1945, începând cu data de 1 martie 2003, perioadă ce coincide cu aceea acordată de către Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, prin decizia nr. 2167/2007 numitei Z.V.

(sora reclamantei), perioadă care a fost menționată în acțiune și de către reclamantă. Cum potrivit art. 314 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție hotărăște asupra fondului pricinii în toate cazurile în care casează hotărârea atacată, numai în scopul aplicării corecte a legii la împrejurări de fapt ce au fost deplin stabilite și cum în speță, față de probele depuse la dosar, nu rezultă că împrejurările de fapt au fost deplin stabilite, recursul va fi admis, casându-se sentința atacată cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță. Cu prilejul rejudecării, instanța de trimitere va avea în vedere toate aceste aspecte menționate mai sus.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 516 din 29 octombrie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal. Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 26 mai 2010.