ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 800/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 800/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului civil de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin
sentința civilă nr. 492 din 10 aprilie 2002 Tribunalul Hunedoara a admis
cererea formulată de reclamanții C.M.I., C.M., P.A., ș.a., în contradictoriu cu
SC M. SA Deva, în sensul că a anulat decizia nr. 1040 din 29 august 2001, a
constatat că imobilul moară și teren aferent, înscris în C.F. Geogiu nr. top
798, 799, de 1248 mp a trecut în proprietatea Statului Român, în mod abuziv, în
baza Legii nr. 119/1948, și a dispus restituirea în natură a imobilului către
reclamanți și evacuarea pârâtei.
Acțiunea a fost
respinsă față de pârâta SC C.S.I. SRL Deva.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond, a stabilit că imobilul a fost preluat fără titlu
valabil, în condițiile în care moara nu aparținea unei persoane juridice de
drept comun, ci unei persoane fizice care exercita profesia de morar pe cont
propriu, iar o parte a clădirii avea destinație de locuință, așa încât
dispozițiile art. 27 și art. 32 din Legea nr. 10/2001, nu-și au aplicabilitate.
Deoarece prin
decizia civilă nr. 1069/2000 devenită definitivă și pronunțată de Curtea de
Apel Alba Iulia, contractul de vânzare-cumpărare intervenit între cele două
societăți pârâte a fost anulat, acțiunea civilă împotriva SC C.S.I. SRL Deva, a
fost respinsă ca neîntemeiată.
Curtea de Apel
Alba Iulia, cu decizia civilă nr. 1/A din 7 ianuarie 2003 a respins ca
nefondate apelurile formulate de societățile pârâte împotriva sentinței civile
nr. 492/2002 a Tribunalului Hunedoara, cu motivarea că în mod corect s-a
reținut de instanța de fond preluarea fără titlu valabil de stat a imobilului
și că art. 27 alin. (1) și (2) din Legea nr. 10/2001 se referă la imobile
preluate cu titlu valabil.
SC M. SA Deva,
prin reprezentanții săi legali, a formulat recurs împotriva ambelor hotărâri,
solicitând casarea lor și pe fond, respingerea acțiunii ca fiind inadmisibilă
restituirea în natură a imobilului.
Recurenta a
invocat nulitatea prevăzută de art. 304 pct. 8 C. proc. civ. pretinzând că
instanțele au interpretat greșit actul juridic dedus judecății, schimbând
natura ori înțelesul lămurit și vădit neîndoielnic al acestuia.
În esență susține
că este o societate cu capital integral privat, privatizare realizată cu
respectarea dispozițiilor legale în anul 2000, deci anterior intrării în
vigoare a Legii nr. 10/2001, că această lege nu are caracter retroactiv, că
actul emis de ea nu constituie o decizie sau dispoziție în temeiul legii de
retrocedare, ci o îndrumare de a se adresa cu notificare A.P.A.P.S., și că în
cazul societăților cu capital integral privat, pentru imobile, persoanele sunt
îndreptățite la despăgubiri și nu la restituire în natură.
Instanțele au
încălcat numeroase acte normative în special cele privind respectarea actului
de privatizare, în care legiuitorul a reglementat expres situația imobilelor
preluate abuziv și existente în patrimoniul societăților comerciale
privatizate.
Recursul este
fondat, pentru considerentele ce vor urma:
Așa cum rezultă
din actele depuse la dosar SC M. SA Deva este o societate comercială cu capital
integral privat, încă din anul 2000.
Este adevărat că
potrivit art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 10/2001, imobilele apar ca
preluate abuziv de către stat, inclusiv în ipoteza în care bunul respectiv a
trecut în proprietatea statului, ca urmare a aplicării Legii de naționalizare
nr. 119/1948 (cazul în speță) și că, într-o astfel de situație, imobilele se
restituire, de regulă în natură, în condițiile legii respective.
Potrivit Normelor
metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001, aprobate prin H.G. nr.
498/2003, preluările de imobil, efectuate în baza Legii nr. 119/1948, sunt
prezumate ca fiind făcute cu titlu valabil.
Din acest punct
de vedere, prin probele administrate, reclamanții nu au răsturnat această
prezumție, deoarece adeverința de la fila 89 a dosarului de fond nu atestă
altceva decât că M.N. (autorul lor) ar fi solicitat eliberarea unui brevet
pentru exercitarea pe cont propriu a profesiei de morar în data de 14 iunie
Nu se cunoaște dacă acest brevet a fost eliberat sub forma solicitată, nu
se dovedește care era situația în anul 1948 când s-a dispus naționalizarea, așa
încât considerentul avut în vedere de celelalte instanțe nu poate conduce la
răsturnarea prezumției înscrise în normele de aplicare unitară a Legii nr.
10/2001.
Trebuie avută în
vedere împrejurarea că imobilul se află legal în proprietatea recurentei,
privatizată conform contractului de la dosar înainte de apariția Legii nr.
10/2001, determinantă fiind în cauză, legalitatea convenției de privatizare.
O asemenea
chestiune nu a format obiect de judecată, reclamanții neformulând un capăt de
cerere în acest sens.
În atare
situație, câtă vreme, pe cale de judecată, nu a fost desființat, prin
constatarea nulității actului de privatizare, nu se poate solicita restituirea
în natură a imobilului.
În același sens,
sunt de reținut și prevederile art. 46 din Legea nr. 10/2001, din care rezultă,
pentru ipoteza restituirii în natură, necesitatea desființării actelor juridice
de înstrăinare, inclusiv a celor făcute în cadrul procesului de privatizare și
aceasta chiar în situația în care au ca obiect imobile preluate fără titlu
valabil.
Cum în speță, o
asemenea judecată nu a avut loc, actele încheiate în cadrul procesului de
privatizare sunt legale, iar în cauză sunt aplicabile prevederile art. 27 din
Legea nr. 10/2001, după care, pentru imobilele din patrimoniul unei societăți
comerciale privatizate cu respectarea dispozițiilor legale, persoana
îndreptățită, are dreptul la măsuri reparatorii prin echivalent.
Reclamanții au
adresat notificare în temeiul Legii nr. 10/2001 societăți comerciale
deținătoare, care prin adresa nr. 1040 din 29 august 2001 răspunde că este o
societate cu capital integral privat, situație în care conform art. 27 alin.
(2) din lege, notificarea trebuie adresată instituției publice implicate în
privatizare, și anume A.P.A.P.S. Timișoara, indicând și adresa acesteia.
Practica
judiciară este constantă în sensul celor menționate mai sus, fiind statuat că
atunci când unitatea deținătoare este o societate comercială cu capital
integral privat, dacă actul de privatizare nu a fost atacat în justiție pentru
nulitate, persoanele îndreptățite la care se referă Legea nr. 10/2001 au
dreptul la măsuri reparatorii prin echivalent, iar notificarea este necesar a
fi îndreptată instituției publice implicate în privatizare.
În aceste
condiții și în temeiul art. 312 C. proc. civ., urmează a admite recursul
declarat de pârâtă, a casa ambele hotărâri criticate și pe fond a respinge
cererea de restituire în natură a imobilului.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de SC M. SA Deva
împotriva deciziei civile nr. 1 A din 7 ianuarie 2003 a Curții de Apel Alba
Iulia.
Casează această
decizie, precum și sentința civilă nr. 492 din 10 aprilie 2002 a Tribunalului
Hunedoara și, pe fond, respinge cererea de restituire în natură a imobilului.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4
februarie 2005.