ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 419/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 419/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 337 din 2
septembrie 2005, a Curții de Apel Craiova, pronunțată în dosarul nr. 1033/2005,
a fost admisă cererea reclamantei SC K.G. SRL Bucovăț (Dolj), de suspendare a
executării Raportului de inspecție fiscală parțială nr. 4150 din 22 iulie 2005,
a dispoziției nr. 4150 din 25 iulie 2005 și a deciziei de impunere nr. 4150 din
25 iulie 2005, până la soluționarea contestației formulate de reclamantă, la
Direcția Generală a Finanțelor Publice Dolj.
Pentru a hotărî astfel, instanța a
reținut că cererea e întemeiată pe dispozițiile art. 14 alin. (l) din Legea nr.
554/2004 și că actele administrative a căror suspendare se cere, pot avea
consecințe nefaste asupra activității societății, astfel încât, chiar dacă
contestația s-a depus la autoritatea emitentă, în condițiile art. 7 din Legea
nr. 554/2004, suspendarea se poate dispune de către instanță.
Împotriva acestei hotărâri a
formulat în termen, recursul de față, Direcția Generală a Finanțelor Publice
Dolj, cererea fiind legal scutită de plata taxei de timbru.
În motivare se arată:
- că la soluționarea cererii de
suspendare trebuia citată Agenția Națională de Administrare Fiscală, întrucât
și soluționarea în fond a contestației, în raport cu valoarea contestată,
conform dispozițiilor art. 178 lit. a) C. proc. fisc., aparține tot Agenției
Națională de Administrare Fiscală;
- că procedura executării silite a
creanțelor bugetare este reglementată de Codul de procedură fiscală care, la
art. 184 alin. (l), prevede că introducerea contestației pe cale administrativă
nu suspendă executarea actului administrativ;
- că toate susținerile reclamantei
sunt apărări de fond, care nu justifică prejudicierea sa prin executarea silită
a creanțelor stabilite prin raportul de inspecție fiscală.
Recursul se fondează, în temeiul
art. 304 pct. 9 C. proc. civ., sentința urmând a fi modificată în tot, iar
cererea de suspendare, respinsă, pentru următoarele considerente:
Instanța a făcut o greșită aplicare
a legii, întrucât s-a învestit cu o cerere de suspendare a executării a cărei
soluționare este supusă unei legi speciale - Codul de procedură fiscală, care
prevalează față de legea generală în materia contenciosului administrativ -
Legea nr. 554/2004.
Astfel, art. 175 - 179 C. proc.
fisc., reglementează procedura de soluționare a contestației împotriva actelor
administrative fiscale: termenul de introducere, organul fiscal competent.
Art. 185 din cod reglementează în mod expres
competența de soluționare a cererii de suspendare a executării de către organul
de soluționare a contestației, o competență exclusivă care înlătură aplicarea
legii generale, inclusiv a dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Direcția
Generală a Finanțelor Publice a județului Dolj împotriva sentinței civile nr.
337 din 2 septembrie 2005 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios
administrativ și fiscal.
Modifică în tot sentința civilă
atacată și, în fond, respinge cererea de suspendare a executării actelor
fiscale contestate, ca neîntemeiată.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 7 februarie 2006.