ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3437/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3437/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ înregistrată la Curtea de Apel Craiova, sub nr. 1485/CAF din 23
noiembrie 2005, reclamanta SC P. SRL Craiova a solicitat, în contradictoriu cu
pârâtele
Agenția
Națională de Administrare Fiscală
și
Direcția Generală a Finanțelor Publice
a județului Dolj, anularea
procesului-verbal din 24 mai 2005, a raportului de inspecție fiscală parțială
înregistrat sub nr. 3037 din 30 mai 2005, ambele întocmite de pârâta
Direcția Generală a
Finanțelor Publice
a județului Dolj, precum și anularea deciziei nr. 158 din 19 septembrie
2005, întocmită de pârâta
Agenția Națională de Administrare Fiscală
. A mai solicitat
suspendarea executării actelor contestate, până la soluționarea definitivă și
irevocabilă a cauzei.
Curtea de Apel Craiova,
secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 16 din 19
ianuarie 2006, a admis în parte cererea formulată de reclamanta SC P. SRL
Craiova împotriva pârâților
Agenția Națională de Administrare Fiscală
și
Direcția Generală a Finanțelor
Publice
a
județului Dolj. A anulat decizia nr. 158 din 19 septembrie 2005, emisă de
Agenția Națională de
Administrare Fiscală
, obligând-o să soluționeze contestația pe fond. A respins capătul de
cerere privind suspendarea executării actelor contestate, ca neîntemeiat.
În motivarea soluției s-a
reținut că, în mod greșit s-a dispus suspendarea soluționării contestației
reclamantei, deoarece organele fiscale, cu ocazia încheierii controlului
datorat cererii de rambursare, nu au sesizat existența indiciilor săvârșirii
unei infracțiuni, aprobând inițial cererea de rambursare a T.V.A. S-a reținut,
de asemenea, că în cauză nu s-a făcut dovada legăturii între dosarul în care se
efectuează cercetări penale, care practic nu vizează activitatea reclamantei,
ci soluția pe care o va adopta organul de control în soluționarea contestației,
în procedura administrativă.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, pârâta
Direcția Generală a Finanțelor Publice
a județului Dolj, în nume propriu
și pentru
Agenția
Națională de Administrare Fiscală
, criticând-o în temeiul art. 304 pct. 9 și art. 304
1
C. proc. civ., susținând, în esență, că pricina nu putea fi soluționată pe
fond, necunoscându-se rezultatul cercetărilor efectuate de organul de cercetare
penală, căruia Serviciul control fiscal nr. III i-a înaintat procesul-verbal
nr. 1418 din 8 martie 2005, în vederea efectuării cercetărilor, în temeiul art.
105 din O.G. nr. 92/2003, republicată, privind Codul de procedură fiscală.
Examinând sentința atacată,
în raport cu critica formulată, probele administrate în cauză, dispozițiile
legale incidente pricinii și potrivit art. 304
1
C. proc. civ., se
constată că recursul este fondat.
Codul de procedură fiscală
prevede în art. 178 alin. (1) lit. a), că organul de soluționare a contestației
pe cale administrativă poate suspenda prin decizie motivată, soluționarea
cauzei, atunci când a sesizat organele în drept cu privire la existența
indiciilor săvârșirii unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire
hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă.
Același articol prevede în alin. (3) că procedura administrativă este reluată
la încetarea motivului care a determinat suspendarea.
Prin decizia nr. 158 din 19
septembrie 2005, emisă de pârâta
Agenția Națională de Administrare Fiscală,
s-a suspendat soluționarea
cauzei referitoare la suma contestată de 915.849 lei reprezentând T.V.A.,
procedura administrativă urmând a fi reluată la încetarea motivului care a
determinat suspendarea, în condițiile legii, urmare a adresei nr. 73411 din 18
martie 2005 a Inspectoratului de Poliție al județului Dolj - Serviciul de
investigare a fraudelor privind verificarea legalității restituirilor de
T.V.A., în cursul anului 2004, la societăți comerciale din Craiova, între care
este și reclamanta SC P. SRL Craiova.
Se reține că, întrucât
faptele reprezentantului persoanei juridice au o înrâurire hotărâtoare asupra
stabilirii obligațiilor fiscale datorate de persoana juridică, corect prin
decizia nr. 158 din 19 septembrie 2005, emisă de
Agenția Națională de Administrare
Fiscală,
s-a
suspendat soluționarea cauzei referitoare la suma contestată, reprezentând
T.V.A., până la soluționarea dosarului penal.
Așa fiind, recursul declarat
de pârâta
Direcția
Generală a Finanțelor Publice
a județului Dolj, în nume propriu și pentru
Agenția Națională de
Administrare Fiscală,
va fi admis, se va modifica în parte sentința atacată, în sensul că se
va respinge cererea reclamantei SC P. SRL Craiova, de anulare a deciziei nr.
158/2005, emisă de pârâta
Agenția Națională de Administrare Fiscală
, menținând celelalte
dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Modifică în parte sentința
atacată, în sensul că respinge cererea reclamantei SC P. SRL Craiova, de
anulare a deciziei nr. 158/2005, emisă de
Agenția Națională de Administrare
Fiscală
.
Menține celelalte dispoziții
ale sentinței.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 octombrie 2006.