ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 589/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 1954 din 25 iunie 2008

Curtea de Apel București a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a

pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice Giurgiu, a respins acțiunea

împotriva acesteia ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate

procesuală pasivă, și, totodată, a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată

de reclamanta SC A. SRL Malu Spart, în contradictoriu cu pârâta A.N.A.F., astfel

cum a fost  precizată.

Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut, în

esență, că excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția

Generală a Finanțelor Publice Giurgiu este întemeiată având în vedere că

obiectul acțiunii precizate îl reprezintă anularea unei decizii emisă de

Agenția Națională de Administrare Fiscală și obligarea acesteia la soluționarea

contestației formulate de reclamantă împotriva deciziei de impunere.

Pe fondul cauzei, instanța de fond a reținut că reclamanta a formulat

contestație împotriva Deciziei de impunere nr. 247 din 28 decembrie 2006 emisă

de Direcția Generală a Finanțelor Publice Giurgiu în baza raportului de

inspecție fiscală din 28 decembrie 2006 privind suma totală de 29.365.987 lei.

Prin

Decizia nr. 75 din 30 martie 2007 pârâta A.N.A.F. a dispus suspendarea

soluționării cauzei pentru suma totală de 29.365.987 lei până la pronunțarea

unei soluții definitive pe latura penală, procedura administrativă urmând a fi

reluată la încetarea motivului care a determinat suspendarea.

Instanța

de fond a mai reținut că la emiterea acestei decizii s-a avut în vedere faptul

că Direcția Generală a Finanțelor Publice Giurgiu, cu adresa din 28 decembrie 2006

a înaintat Inspectoratului de Poliție al Județului Giurgiu raportul de

inspecție fiscală încheiat în data de 28 decembrie 2006 și decizia de impunere nr.

247 din 28 decembrie 2006 în vederea efectuării cercetărilor de specialitate

asupra faptelor care ar putea întruni elementele constitutive ale unor

infracțiuni.

Astfel, în condițiile în care Direcția Generală a Finanțelor Publice

Giurgiu a sesizat Inspectoratul de Poliție al Județului Giurgiu în urma

controlului efectuat la societatea reclamantă pentru efectuarea unor cercetări

privind posibila săvârșire a unor infracțiuni, măsura suspendării soluționării

contestației este  legală.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta S.C. A. S.R.L.

Malu Spart criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

În esență, recurenta a invocat prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

și a arătat că hotărârea judecătorească atacată a fost pronunțată, în opinia

sa, cu aplicarea greșită a legii, respectiv a dispozițiilor art. 214 alin. (3)

din O.G. nr. 92/2003 privind C. proc. fisc.. Astfel, deși SC A. SRL Malu Spart

a prezentat documente din care rezultă faptul că a încetat motivul care a

determinat suspendarea dispusă prin Decizia nr. 75/2007 emisă de A.N.A.F.,

având în vedere că organele de cercetare penală au dispus neînceperea urmăririi

penale împotriva administratorului societății, instanța a considerat că

subzistă motivul suspendării; s-a precizat că această stare de fapt este de

natură a aduce un grav prejudiciu recurentei deoarece se va repune pe rol cauza

având ca obiect deschiderea procedurii insolvenței împotriva societății pentru

sumele – contestate – din decizia de impunere.

În fața instanței de control judiciar, intimata Direcția Generală a

Finanțelor Publice a Județului Giurgiu a depus, în copie, la dosar certificatul

emis la 26 ianuarie 2009 în Dosarul nr. 8752/246/2009 al Judecătoriei Bolintin

Vale, cu termen de judecată la 12 februarie 2009, care are ca obiect plângerea împotriva rezoluției procurorului formulată de Direcția Generală a Finanțelor

Publice Giurgiu, intimat fiind C.V.C.

Examinând cauza prin prisma criticii formulate de recurentă cât și din

perspectiva normelor legale incidente, Înalta Curte de Casație și Justiție

reține că nu există motive pentru casarea/ modificarea sentinței atacate.

Urmare raportului de inspecție fiscală din 28 decembrie 2006 privind

suma totală de 29.365.987 lei datorată de SC A. SRL (reprezentând impozit pe

profit plus majorări de întârziere aferente acestuia și T.V.A. plus majorări de

întârziere) Direcția Generală a Finanțelor Publice Giurgiu a emis Decizia de

impunere nr. 247 din 28 decembrie 2006.

Împotriva acestei decizii de impunere, SC A. SRL Malu Spart a formulat

contestație la Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor din cadrul A.N.A.F.,

înregistrată din 9 martie 2007.

Prin Decizia nr. 75 din 30 martie 2007 A.N.A.F. - Direcția Generală de

Soluționare a Contestațiilor a suspendat soluționarea cauzei în temeiul C. proc.

fisc. (art. 184 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 92/2003 în forma în vigoare la

acea dată), având în vedere că la data de 28 decembrie 2006 Direcția Generală a Finanțelor Publice Giurgiu a înaintat Inspectoratului de Poliție al

Județului Giurgiu atât raportul de inspecție fiscală cât și decizia de impunere

privind SC A. SRL Malu Spart în vederea efectuării cercetărilor de specialitate

asupra faptelor care ar putea întruni elementele constitutive ale unor

infracțiuni; prin aceeași decizie, A.N.A.F. a transmis dosarul organului de

inspecție fiscală urmând ca la încetarea motivului care a determinat

suspendarea să fie înaintat organului competent conform legii, pentru

soluționarea cauzei în funcție de rezolvarea laturii penale.

În mod corect instanța fondului a stabilit că împrejurarea că prin

rezoluția din 14 decembrie 2007 pronunțată în Dosarul nr. 964/P/2007 al

Parchetului de pe lângă Judecătoria Bolintin Vale prim procurorul a confirmat

propunerea de neîncepere a urmăririi penale față de numitul C.V. –

administrator al SC A. SRL Malu Spart – pentru infracțiunea prevăzută și

pedepsită de art. 11 din Legea nr. 87/1994 întrucât fapta nu există, nu constituie

un motiv de nulitate al actului administrativ atacat.

Suspendarea procedurii administrative a fost dispusă în acord cu

prevederile art. 184 alin. (1) lit. a) - devenit după republicare art. 214 alin.

(1) lit. a) – C. proc. fisc., în funcție de situația de fapt existentă în acel

moment și necontestată de recurenta - reclamantă.

De altfel, înscrisul depus în ședință publică în fața Înaltei Curți

demonstrează că motivul care a determinat suspendarea nu a încetat, existând pe

rolul Judecătoriei Bolintin Vale dosarul ce are ca obiect plângerea Direcția

Generala a Finanțelor Publice Giurgiu împotriva rezoluției procurorului în

cauza privind pe C.V.C. (cu termen de judecată la 12 februarie 2009).

Pentru cele expuse, în temeiul art. 312 din C. proc. civ., recursul va

fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge

recursul

declarat de SC A. SRL Malu Spart, împotriva sentinței civile nr. 1954 din 25

iunie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ

și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 5 februarie 2009.