ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 245/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 245/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 30 septembrie 2006,
reclamantul G.I. a chemat în judecată I.G.J.R., solicitând anularea Ordinului
emis de aceasta cu nr. 5/1029 din 10 iunie 2005 prin care a fost eliberat din
funcția de adjunct al Inspectorului Șef II al I.J.J. Mehedinți și repunerea în
drepturile bănești în sensul acordării sporului de pericol și indemnizației de
comandă începând cu 31 mai 2005 la zi.
În motivarea cererii,
reclamantul a susținut că măsura luată împotriva sa este abuzivă întrucât nu
s-a dovedit a fi vinovat de abaterile reținute în sarcina sa.
Prin sentința civilă nr. 219
din 28 iunie 2007, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, în fond după casare,
au fost respinse excepțiile lipsei calităților procesuale pasive și
inadmisibilității invocate de pârât, iar pe fond, a fost admisă acțiunea
reclamantului și anulat ordinul contestat cu obligarea la repunerea acestuia în
drepturile bănești solicitate.
S-a reținut pentru aceasta
legitimarea procesuală pasivă a pârâtului precum și faptul că ordinul de
eliberare din funcție a reclamantului este un act administrativ unilateral emis
în regim de putere publică în vederea executării legii. Pe fondul cauzei s-a
reținut că ordinul a fost emis la 10 iunie 2005, moment la care reclamantul se
afla în incapacitate de muncă, încălcând astfel dispozițiile art. 46 din
Ordinul M.A.I. nr. 300/2004 și art. 90 alin. (2) din Legea nr. 80/1995.
Împotriva acestei sentințe
au declarat recurs I.G.J.R. și M.I.R.A., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
În esență, recurenții au
susținut că eliberarea din funcție a reclamantului este în fapt o măsură
managerială care s-a dispus de la 1 iunie 2005, dată la care reclamantul nu se
afla în incapacitate de muncă și de care a avut cunoștință la 2 iunie 2005 cu
prilejul bilanțului controlului în urma căruia ministrul M.A.I. a dispus
eliberarea sa din funcție.
Recursurile nu sunt fondate.
Fiind cadru militar,
reclamantului îi sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 550/2004 privind
organizarea și funcționarea Jandarmeriei Române, precum și ale Legii nr.
80/1995 privind Statutul cadrelor miliare și Ordinului M.A.I. 300/2004 privind
activitatea de management și resurse umane ale unităților M.A.I.
Astfel fiind, cum ordinul de
eliberare din funcție s-a emis la 10 iunie 2005, moment în care reclamantul se
afla internat în spital, legal și temeinic, s-a reținut de către Curtea de Apel
Craiova că au fost încălcate dispozițiile art. 46 Ordinul M.A.I. nr. 300/2004
și art. 90 alin. (2) din Legea nr. 80/1995 conform cărora în perioada
incapacității de muncă nu poate opera eliberarea din funcție.
Faptul că această măsură ar
fi fost propusă de Corpul de Control al M.A.I. și de ea ar fi avut cunoștință
reclamantul încă de la 2 iunie 2005, este nerelevant, propunerea fiind lipsită
de forța juridică în măsura în care nu ar fi fost aprobată de autoritatea în
drept să emită ordinul.
Astfel fiind și având în
vedere dispozițiile art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursurile
declarate de I.G.J.R. și M.I.R.A. împotriva sentinței civile nr. 219 din 28
iunie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal,
ca nefondate.
Admite în parte cererea de
cheltuieli de judecată și obligă pârâții la 2.623 lei cu acest titlu către reclamantul
G.I.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 23 ianuarie 2008.