ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 530/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 530/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ înregistrată la Curtea de Apel București sub nr. 5290/2 din 19
mai 2006, reclamantul G.G. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.P. a
municipiului București, anularea hotărârii nr. 15789/974 din 21 martie 2006
emisă de pârâtă și recunoașterea calității sale de beneficiar al prevederilor
Legii nr. 189/2000, fiind persoană persecutată din motive etnice.
Curtea de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1846 din
14 septembrie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamantul G.G. în
contradictoriu cu pârâta C.P. a municipiului București. A obligat pârâta să
emită în favoarea reclamantului o nouă hotărâre în care să se constate că
perioada 27 ianuarie 1944 – 6 martie 1945 se încadrează în dispozițiile art. 1 lit.
c) din Legea nr. 189/2000.
În motivarea soluției s-a
reținut că, întrucât reclamantul s-a născut în timpul refugiului părinților
săi, care au fost nevoiți din motive etnice să-și schimbe domiciliul, are la
rândul său, calitatea de persoană persecutată din motive etnice.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs în termen C.P. a municipiului București, criticând-o în temeiul
art. 304 pct. 8 - 9 și 304
1
C. proc. civ., susținând, în esență că,
reclamantul s-a născut după aproape 3 ani față de data semnării Tratatului de
la Craiova din 7 septembrie 1940. Fiind născut pe teritoriu românesc, în timp
ce părinții săi se aflau în refugiu, reclamantul nu poate să fie beneficiar al
prevederilor Legii nr. 189/2000.
Examinând sentința atacată
în raport cu motivul de recurs invocat, precum și potrivit art. 304
1
C.
proc. civ., se constată că recursul este nefondat.
Este necontestat faptul că
reclamantul G.G. s-a născut la data de 27 ianuarie 1944, din părinții G.S. și E.
la Sărata – Nouă, Basarabia – U.R.S.S., unde părinții săi se refugiaseră din
Cadrilater – Durostor, ulterior aceștia trecând în localitatea Becicherecul Mic,
județul Timiș.
Se reține că reclamantul a
făcut dovada refugiului părinților săi, din motive etnice cu înscrisuri.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile acestei ordonanțe, persoana - cetățean român care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie
1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că,
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să beneficieze toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât
persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care
au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel,
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa,
ca urmare a refugiului.
Că legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/sau au avut
de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că, astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a
înțeles să acorde o îndemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a
suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a
fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul
care fiind născut în perioada refugiului a suferit în mod direct, toate
consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a
persecuțiilor etnice.
Instanța de fond a reținut
corect situația de fapt și a interpretat judicios dispozițiile legale
aplicabile. Pe cale de consecință, recursul declarat de pârâtă este nefondat și
va fi respins ca atare, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.P. a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 1846 din 14
septembrie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 30 ianuarie 2007