ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 746/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 746/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiune înregistrată la
Tribunalul București, reclamantul G.A. a solicitat anularea Ordinului nr. 1105/2005
emis de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație
și Justiție, referitor la încetarea de drept a raportului de serviciu, pe
motivul îndeplinirii cumulative a condițiilor de vârstă standard și a stagiului
minim de cotizare pentru pensionare.
Tribunalul București, prin
sentința civilă nr. 4177 din 24 octombrie 2006, a declinat competența de
soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București.
Prin sentința civilă nr. 2605
din 26 octombrie 2006, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de
reclamantul G.A.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța de fond a reținut că în cazul reclamantului nu a existat
acordul conducătorului instituției publice de a-și continua activitatea.
Împotriva sentinței sus
menționate a declarat recurs G.A., care a motivat că din cuprinsul Legii nr. 164/2001
rezultă că pensionarii militari pot cumula pensia cu salariul și că pot lucra
în sectorul public pe durată nedeterminată.
Recursul este nefondat.
Recurentul-reclamant a fost
încadrat la data de 1 decembrie 1997, în funcția de revizor contabil, la data
respectivă fiind pensionar, iar de la date de 1 octombrie 2000 a îndeplinit
funcția de Șef Serviciu Audit Public Intern, funcție publică din care a fost
eliberat la data emiterii ordinului contestat.
Astfel, Ordinul Procurorului
General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție nr. 1105
din 20 iunie 2005 a fost emis în urma intrării în vigoare a O.U.G. nr. 39/2005,
potrivit căreia s-a modificat art. 84 alin. (4) lit. d) din Legea nr. 188/1999,
privind statutul funcționarilor publici, în sensul că încetarea raporturilor de
serviciu a funcționarilor publici poate avea loc la data îndeplinirii
cumulative a condițiilor de vârstă standard și a stagiului minim de cotizare
pentru pensionare sau, după caz, la data comunicării deciziei de pensionare
pentru limită de vârstă ori invaliditate a funcționarului public.
Susținerile
reclamantului-recurent, în sensul că încetarea raporturilor de serviciu în baza
ordinului contestat este nelegală, întrucât nu se găsește în situația de a
îndeplini condițiile de pensionare, fiind deja pensionar, sunt nefondate.
Astfel, recurentul ignoră
dispozițiile enunțate în preambulul O.U.G. nr. 39/2005, potrivit căruia
adoptarea unei astfel de modificări a statutului funcționarilor publici „se
impune pentru a permite conducătorilor autorităților și instituțiilor publice
din administrația publică centrală și locală, care nu își exprimă acordul cu
privire la continuarea activității, să constate încetarea de drept a
raporturilor de serviciu în cazul funcționarilor publici care, deși îndeplinesc
condițiile prevăzute de lege, nu solicită pensionarea pentru limită de vârstă”.
În aceste condiții instanța,
în mod corect a reținut că legalitatea încetării raporturilor de serviciu ale
recurentului este determinată de aplicarea în cauză a dispozițiilor O.U.G. nr. 39/2005
și aplicarea principiului de drept „cine poate mai mult poate și mai puțin”, în
sensul că pentru comunicarea raportului de muncă pentru funcționarii publici
care deși îndeplinesc condițiile prevăzute de lege nu solicită pensionarea
pentru limită de vârstă este necesar acordul conducătorilor cu privire la
continuarea activității.
De altfel, această
posibilitate de a da sau nu acordul pentru continuarea activității acestor
persoane este prevăzută și în art. 41 alin. (5) din Legea nr. 19/2000, potrivit
căruia „Asigurații care îndeplinesc condițiile prevăzute de prezenta lege
pentru obținerea unei pensii pentru limită de vârstă, cu excepția pensiei
anticipate și pensiei anticipate parțiale, își pot continua activitatea numai
cu acordul angajatorului”.
În aceste condiții, este
evident că legiuitorul a intenționat să sublinieze în mod special această
posibilitate și în ceea ce-i privește pe funcționarii publici.
Având în vedere
considerentele prezentate recursul declarat în cauză este nefondat și urmează a
fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de G.A. împotriva sentințe civile nr. 2605 din 26 octombrie 2006 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 7 februarie 2007.