ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 525/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 525/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin Decizia nr. 2704 din 4 august 2005, C.C.C.L.R.A. a respins cererea formulată de C.M.L., nepoată a soților C.I. și C.E., de acordarea
acestei calități în temeiul prevederilor O.G. nr. 214/1999, cu modificările și
completările ulterioare.
Autoritatea publică emitentă a reținut că
această soluție se impune deoarece E.C.,mama petentei, nu a fost condamnată sau
supusă unor măsuri administrative abuzive din motive politice și deci, ea nu se
încadrează în dispozițiile art. 1, 2 și 3 din actul normativ menționat mai sus.
Prin acțiunea introdusă la data de 15 decembrie
2005, C.M.L. a solicitat anularea Deciziei nr. 2704/2004 și pe cale de
consecință, admiterea cererii sale astfel cum a fost formulată.
Reclamanta și-a motivat acțiunea, arătând că
în mod greșit organul emitent i-a respins cererea, deși din probele cu
înscrisuri prezentate a rezultat că bunicii săi C.I. și C.E. au fost strămutați
din comuna Broșteni și li s-a fixat domiciliul obligatoriu în orașul Târgu - Jiu,
până la data de 9 aprilie 1962, când s-au ridicat restricțiile domiciliare.
Prin sentința civilă nr. 34 din 9 februarie
2006, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, a
respins acțiunea ca neîntemeiată.
Instanța a reținut, în esență, că reclamanta
nu a făcut dovada cu înscrisuri, a justeței afirmațiilor din acțiune și că
oricum, ea are posibilitatea de a-și valorifica dreptul pretins, solicitând să
se constate calitatea de luptător în rezistența anticomunistă a mamei sale C.E.,
conform art. 3 lit. f) din O.G. nr. 214/1999.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs
reclamanta C.M.L.
Recurenta a susținut că prima Instanță a
ignorat probele cu acte și martori administrate în cauză, din care rezultă atât
strămutarea bunicilor săi în altă localitate, ordonată de către autoritățile regimului
politic comunist, cât și exmatricularea mamei sale, C.E. din facultate, după
stabilirea domiciliului obligatoriu al bunicilor materni.
În opinia sa, condițiile prevăzute de art. 3 lit.
c) și d) din O.G. nr. 214/1999 sunt îndeplinite și ca atare, acțiunea trebuia admisă.
Recursul este fondat.
Potrivit art. 3 alin. (1) din acest act
normativ, prin măsuri administrative abuzive se înțelege orice măsuri luate de
organele fostei miliții sau securități, ori de alte organe ca urmare a
săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2 alin. (1), în baza
cărora s-a dispus:
- lit. c) - stabilirea de domiciliu obligatoriu;
- lit. d) - strămutarea într-o altă
localitate;
- lit. f) - exmatricularea din școli, licee
și facultăți.
În speță, toate aceste condiții sunt
îndeplinite, deoarece cu înscrisurile oficiale depuse de reclamantă s-a
demonstrat strămutarea bunicilor săi materni din comuna Broșteni la Târgu - Jiu, până la data de 9 aprilie 1962, când restricțiile domiciliare au fost ridicate.
Măsura respectivă a fost adusă la îndeplinire
de către organele miliției și lucrători ai primăriei locale, care le-au
confiscat averea deținută. La rândul său, mama reclamantei a fost exmatriculată
din facultate datorită stării materiale și originii sociale, împrejurare
confirmată cu declarațiile martorilor V.M.V. și C.G., audiați de Instanță.
În recurs, recurenta a depus ca acte noi,
xerocopia după: carnetul de membru al A.F.D.P. eliberat pe numele mamei sale, C.E.;
adeverința din 17 aprilie 2004, eliberată de Universitatea București, care
atestă frecventarea de către aceasta a cursurilor de zi ale Facultății de chimie,
fără examen de stat; Decizia nr. 193 din 16 ianuarie 2003, prin care unchiului
său C.O. i-a fost acordată calitatea de luptător în rezistența anticomunistă și
în fine, Hotărârea din 29 martie 1994, prin care s-a recunoscut calitatea E.C.
de beneficiar al Decretului - lege nr. 118/1990, ca urmare a restricțiilor
domiciliare impuse de autoritățile regimului comunist, bunicilor materni și
mamei, împreună cu care recurenta a locuit și a suportat toate privațiunile
determinate de aceste măsuri administrative abuzive.
Având în vedere probatoriile administrate pe
durata desfășurării procesului, prevederile legale mai sus enunțate, precum și
cele conținute în art. 5 alin. (1) din O.G. nr. 214/1999, conform cărora cererea
pentru acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă poate fi
introdusă de persoana condamnată sau supusă unei măsuri administrative ori,
după decesul acesteia, de soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv,
urmează a se admite recursul.
Pe cale de consecință va fi modificată sentința
iar pe fond admisă acțiunea și anulată Decizia nr. 2704 din 4 august 2005,
emisă de C.C.C.L.R.A., ca nelegală.
Totodată, va fi obligată această autoritate
publică să emită o nouă decizie prin care să acorde bunicilor reclamantei C.I. și
C.E., calitatea de luptător în rezistența anticomunistă.
În temeiul dispozițiilor art. 274 C. proc. civ., intimatul Ministerul Justiției, C.C.C.L.R.A. va fi obligat să plătească
recurentei, suma de 500 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariul
avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C.M.L. împotriva
sentinței civile nr. 34 din 9 februarie 2006 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată și în fond admite
acțiunea formulată de C.M.L.
Anulează Decizia nr. 2704/2000 emisă de C.C.C.L.R.A.
din cadrul Ministerul Justiției.
Obligă C.C.C.L.R.A. să emită o nouă decizie prin
care să acorde bunicilor reclamantei, C.I. și C.E., calitatea de luptător în
rezistența anticomunistă.
Obligă intimatul Ministerul Justiției, C.C.C.L.R.A.
să plătească recurentei-reclamantei C.M.L. suma de 500 lei reprezentând
cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 30
ianuarie 2007.