ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1475/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin Decizia nr. 309 din 14 iulie 2006, Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Sibiu a stabilit răspunderea solidară cu debitoarea SC S. SRL Sibiu a SC K SRL Sibiu pentru suma de 738.783 lei, în conformitate cu dispozițiile art. 27 alin. (2) lit. a) C. proc. fisc. Aceeași autoritate publică prin Decizia nr. 479 din 30 noiembrie 2006 a respins ca neîntemeiată contestația formulată de SC K. SRL Sibiu împotriva deciziei menționate mai sus.

Legalitatea ambelor acte administrative a fost contestate în justiție de către această societate comercială prin acțiunea introdusă la data de 12 decembrie 2006. În motivarea acțiunii reclamanta a susținut că în mod nelegal organul fiscal a stabilit răspunderea sa solidară pentru suma de 738.783 lei, deoarece procesul - verbal din 26 mai 2006, încheiat de Administrația finanțelor publice a municipiului Sibiu nu atrage starea de insolvență a codebitoarei SC S. SRL Sibiu, situație ce poate fi constatată doar în temeiul unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile, pronunțată în baza dispozițiilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței. De asemenea, a precizat că deși desfășoară o activitate în construcții, la fel ca și cealaltă societate comercială, dispozițiile art. 27 alin. (2) lit. a) C. proc.

fisc. nu sunt incidente, în condițiile în care lucrările fac obiectul unui contract de subantrepriză, fără a fi prestate însă, în cadrul aceleiași activități a debitoarei. Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, reinvestită cu soluționarea litigiului după casarea cu trimitere a unei hotărâri judecătorești anterioare, prin sentința civilă nr. 104/F/CA din 28 mai 2008 a respins acțiunea ca neîntemeiată. Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut că reclamanta SC K. SRL Sibiu este asociată cu SC S. SRL Sibiu, deținând 51% din părțile sociale și având același obiect de activitate. Prin procesul - verbal din 26 mai 2006 al Administrației finanțelor publice a municipiului Sibiu a fost declarată în stare de insolvabilitate.

Cum reclamanta deține controlul asupra părților sociale ale debitoarei și nu a luat măsuri de redresare lăsând-o să ajungă în stare de insolvabilitate s-a apreciat că răspunderea sa solidară nu putea fi evitată. Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta SC K. SRL Sibiu. Recurenta a susținut că în mod greșit prima instanță a respins acțiunea ca neîntemeiată, întrucât condițiile cerute cumulativ de C. proc. fisc. pentru angajarea răspunderii solidare nu sunt îndeplinite în prezenta cauză. În opinia recurentei, debitoarea SC S. SRL Sibiu nu a fost declarată insolvabilă, iar împrejurarea că ea desfășoară tot o activitate în construcții nu poate justifica emiterea deciziei de stabilire a răspunderii solidare, chiar dacă deține 51% din capitalul social, cunoscut fiind faptul că pentru deciziile importante financiare și juridice este necesar votul majorității absolute a asociaților.

Criticile formulate în recurs nu sunt întemeiate. Din înscrisurile anexate în dosarul cauzei rezultă fără echivoc că starea de insolvabilitate a debitoarei SC S. SRL Sibiu a fost constatată prin procesul - verbal din 26 mai 2006 la Administrația Finanțelor Publice Sibiu (filele nr. 19-21 ale Dosarului nr. 4302/85/2006 al Tribunalului Sibiu, secția comercială și de contencios administrativ). Prin referatul din 13 iulie 2006, Administrația Finanțelor Publice a municipiului Sibiu a constatat că sunt îndeplinite condițiile legale pentru angajarea răspunderii fiscale solidare a reclamantei SC K. SRL Sibiu cu societatea comercială declarată insolvabilă (filele nr. 74-75 ale aceluiași dosar).

Ulterior, prin sentința comercială nr. 2308/ C din 12 noiembrie 2007, Tribunalul Sibiu, secția comercială și de contencios administrativ, a dispus deschiderea procedurii simplificate de insolvență a societății comerciale, ca efect al constatării că aceasta se află în încetare de plăți (filele nr. 9-10 ale Dosarului nr. 481/57/2008 al Curții de Apel Alba Iulia). Contrar susținerilor din recurs, în cadrul procedurii privind stabilirea răspunderii solidare a celor două societăți comerciale, a fost îndeplinită condiția prevăzută de dispozițiile art. 27 alin. (2) și art. 28 C. proc. fisc., precum și cele cuprinse în Capitolul II al Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 560/2005. Nu s-a contestat nici faptul că potrivit clauzelor stipulate în contractul de societate încheiat de cele două societăți comerciale, reclamanta deține 51% din părțile sociale exercitând deci, controlul asupra acestora.

Ea nu a luat măsuri de redresare a SC S. SRL Sibiu, ale cărei datorii la bugetul consolidat al statului se cifrează la 738.783 lei. În condițiile date, existau temeiuri suficiente pentru ca pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Sibiu să emită Decizia nr. 309 din 14 iulie 2006 și să angajeze răspunderea fiscală a reclamantei în solidar cu debitoarea declarată în stare de insolvabilitate conform art. 172 C. proc. fisc., (devenit prin renumerotare art. 176). În fine, se cuvine menționată și împrejurarea că prin sentința civilă nr. 42 din 13 aprilie 2007, pronunțată de aceeași instanță, o acțiune similară formulată de reclamantă în contradictoriu cu SC C. SRL Sibiu și Direcția Generală a Finanțelor Publice Sibiu a fost respinsă ca neîntemeiată, reținându-se că sunt îndeplinite cerințele impuse de art. 27 alin. (2) C. proc.

fisc. pentru instituirea răspunderii solidare (filele nr. 10-11 ale Dosarului nr. 4302/85/2006). Ținând seama de considerentele expuse în cele ce preced și de inexistența unor motive de casare, de ordine publică, care în sensul art. 306 alin. (2) C. proc. civ. pot fi invocate din oficiu, urmează a se respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de SC K. SRL Sibiu, prin administrator judiciar I.C.I. Sibiu împotriva sentinței nr. 104/F/CA/2008 din 28 mai 2008 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 17 martie 2009.