ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 340/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Cu ocazia controlului efectuat în perioada 08 ianuarie-27 februarie 2007 la sediul SC B.I.P. SA, privind modul de administrare a patrimoniului acesteia, s-a constatat că, în baza hotărârilor Consiliului Județean nr. 94/2004 și nr. 103/2004 și a protocoalelor de predare-primire, SC B.I.P. SA, în calitate de primitor, a preluat din domeniul privat al Județului Prahova (acționar unic) bunuri în valoare de 72.622.015,52 RON, mijloace fixe și mijloace circulante. Operațiunile privind intrarea bunurilor în patrimoniu și evidențierea în contabilitate, s-au efectuat fără aplicarea art. 7 și art. 9 din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, în situațiile financiare reflectându-se un capital social ce nu a fost aprobat de Adunarea Generală Extraordinară.

Urmare a acestor nereguli, prin decizia nr. 4 din 30 martie 2007, directorul Direcției de Control Financiar Ulterior a Camerei de Conturi Prahova, a dispus ca Adunarea Generală să pună în aplicare hotărârile Consiliului Județean Prahova, cu privire la încorporarea unor active în capitalul social al societății și modificarea corespunzătoare a capitalului social. Împotriva acestei decizii SC B.I.P. SA a formulat întâmpinare prin care a arătat că pct. 2 din decizie a fost soluționat prin hotărârea Adunării Generale a Acționarilor din 27 martie 2007, care a aprobat evaluarea bunurilor trecute din domeniul privat al județului Prahova ca aport în natură, la capitalul social al societății, de către Consiliul Județean Prahova.

Curtea de Conturi a României, prin decizia nr. 68 din 23 mai 2007, a respins întâmpinarea formulată de SC B.I.P. SA, reținând că aceasta nu este întemeiată, deoarece prin măsurile luate, societatea duce la îndeplinire măsurile dispuse de organul de control iar înregistrarea temporară a bunurilor apare ca necesară până la definitivarea situației acestora. Împotriva acestei decizii a formulat recurs SC B.I.P. SA. Recurenta a susținut în esență că prin hotărârile acționarului unic, respectiv Consiliul Județean Prahova, societatea a preluat aceste bunuri cu o destinație specială, respectiv „ca aport la capitalul societății” astfel că aceste bunuri nu pot avea caracterul unor bunuri obținute cu titlu gratuit, înregistrarea lor în contul 1011 fiind corectă.

Analizând actele și lucrările dosarului, în raport cu dispozițiile art. 304 și art. 304 1 C. proc. civ. și de excepția de ordine publică invocată în baza art. 306 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție va admite prezentul recurs, pentru următoarele considerente: Potrivit art. 140 alin. (1) din Constituție, republicată, litigiile rezultate din activitatea Curții de Conturi se soluționează de instanțele specializate. În art. 1 din O.U.G. nr. 117/2003 privind preluarea activității jurisdicționale și a personalului instanțelor Curții de Conturi de către instanțele judecătorești, s-a prevăzut că până la constituirea instanțelor judecătorești specializate, litigiile rezultate din activitatea Curții de Conturi se soluționează de instanțele judecătorești.

În aceste condiții, decizia Curții de Conturi ce face obiectul prezentului recurs este nelegală, fiind pronunțată cu încălcarea normelor imperative de competență materială a instanțelor judecătorești, ceea ce atrage casarea acesteia. Așa fiind, în temeiul dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 117/2003, cauza va fi trimisă, după casarea hotărârii atacate, spre competentă soluționare secției de contencios administrativ a Tribunalului Prahova.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de SC B.I.P. SA Brazi, județul Prahova, împotriva deciziei nr. 68 din 23 mai 2007 a Curții de Conturi a României. Casează decizia atacată și trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Prahova, secția contencios administrativ. Pronunțată în ședință publică, astăzi 30 ianuarie 2008.