ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4863/2009

Asupra

conflictului negativ de competență de față;

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată

la 7 ianuarie 2009 la Tribunalul Vâlcea, reclamanta SC B.A. SA a solicitat obligarea

pârâtelor Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare

a Marilor Contribuabili și Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Vâlcea

- Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii la plata sumei

de 3000.000 euro cu titlul de prejudiciu material și la plata sumei de 1.000.000

euro reprezentând daune morale.

În

motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că daunele solicitate reprezintă prejudiciul

cauzat prin emiterea de către pârâte a procesului-verbal din 20 aprilie 2006 și

a deciziei nr. 352 din 19 decembrie 2005, acte anulate în mod irevocabil prin decizia

nr. 1002 din 18 octombrie 2008 pronunțată de Curtea de Apel de Apel Pitești.

Prin

sentința nr. 537/C.A.F din 7 aprilie 2009 Tribunalul Vâlcea a declinat competența

de soluționare a pricinii în favoarea Curții de Apel Pitești, reținând incidența

excepției de necompetență materială, întemeiată atât pe rangul autorităților chemate

în judecată, cât și pe cuantumul despăgubirilor solicitate, care depășește pragul

valoric de 500.000 RON.

Curtea

de Apel Pitești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, a pronunțat

sentința nr. 98/F din 24 iunie 2009, prin care a declinat competența de soluționare

a cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea și pentru soluționarea conflictului de

competență astfel ivit, a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casație

și Justiție.

Hotărând

astfel, instanța de fond a reținut că în cauză sunt incidente dispozițiile art.

19 din Legea nr. 554/2004, dat fiind că obiectul pricinii este reprezentat de pretențiile

reclamantei de a fi despăgubită pentru prejudiciul pretins încercat prin emiterea

unor acte administrativ fiscale, a căror nelegalitate a fost constatată în mod irevocabil

prin decizia nr. 1002 din 18 octombrie 2008 pronunțată de aceeași instanță.

Sesizată

asupra conflictului negativ de competență, ivit în condițiile prevăzute de art.

22 C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în

favoarea Tribunalului Vâlcea, pentru următoarele considerente:

Potrivit

dispozițiilor art. 19 alin. (1) și (2) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și

completările ulterioare, persoana vătămată care a cerut anularea actului administrativ,

fără a cere în același timp și despăgubiri, se poate adresa instanțelor de contencios

administrativ competente pentru acordarea acestora.

În

prezenta cauză, reclamanta a solicitat despăgubiri pentru prejudiciul cauzat prin

emiterea procesului-verbal din 20 aprilie 2006 și a deciziei nr. 352 din 19

decembrie 2005, acte administrative care au fost anulate prin hotărâri judecătorești

irevocabile și anume, deciziile nr. 946/R-C din 5 octombrie 2007 și nr. 1002

din 18 octombrie 2008 pronunțate de Curtea de Apel Pitești.

În

atare situație, cererea reclamantei deși a fost formulată pe calea unei acțiuni

separate, are un caracter accesoriu față de litigiul principal soluționat irevocabil

și care a avut ca obiect anularea actelor administrative emise de autoritățile pârâte.

Față

de obiectul acestei cereri de chemare în judecată nu sunt aplicabile normele de

competență materială cuprinse în art. 10 din Legea nr. 554/2004, cu modificările

și completările ulterioare și art. 3 pct. 1 C. proc. civ., astfel încât nu prezintă

relevanță criteriile privind rangul autorității publice pârâte și valoarea pretențiilor

solicitate, întrucât competența de a se pronunța aparține instanței de judecată

care a soluționat acțiunea formulată pentru anularea actelor administrative.

Pentru

considerentele expuse, se va stabili competența de soluționare a prezentului litigiu

în favoarea Tribunalului Vâlcea, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește

competența de soluționare a cauzei privind pe SC B.A. SA, Agenția Națională de Administrare

Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili și Direcția

Generală a Finanțelor Publice Vâlcea - Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili

Mijlocii, în favoarea Tribunalului Vâlcea, secția de contencios administrativ și

fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 4 noiembrie 2009.