ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7078/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7078/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei civile
de față, constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 101 din 21 mai 2009
pronunțată în Dosarul nr. 3617/109/2008, Tribunalul Argeș, secția civilă, a
respins contestația formulată de reclamantul C.I.Ș., în contradictoriu cu
pârâtul Municipiul Pitești, prin Primar, reținând, în esență, că în mod corect,
prin Dispoziția nr. 3869 din 18 septembrie 2008, contestată în cauză, Primarul
Municipiului Pitești a respins notificarea formulată de reclamant în baza Legii
nr. 10/2001, în condițiile în care reclamantului i-a fost reconstituit dreptul
de proprietate asupra terenului ce figurează în registrul agricol din perioada
1959 - 1962, în baza Legii nr. 18/1991, iar în caz de nemulțumire, acesta avea
posibilitatea să conteste hotărârea de validare în baza aceleiași legi
reparatorii.
Apelul declarat de
pârâți împotriva sentinței menționate a fost respins, ca nefondat, prin Decizia
nr. 124 din 15 octombrie 2009, pronunțată de Curtea de Apel Pitești, secția
civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru
cauze cu minori și de familie.
Prin Decizia nr. 6285
din 24 noiembrie 2010, Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul
declarat de reclamant împotriva deciziei menționate, pe care a casat-o și a
trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe de apel, arătându-se, în
esență, că faptul reconstituirii parțiale a dreptului de proprietate în
procedura Legii nr. 18/1991 nu împiedică analiza pretenției de retrocedare ori
de despăgubire formulată pentru restul terenului în baza Legii nr. 10/2001, iar
o asemenea argumentație constituie o omisiune de examinare a fondului cauzei.
Cauza a fost
reînregistrată la Curtea de Apel Pitești, iar prin Decizia nr. 73 din 28 iunie
2011, această instanță a admis apelul reclamantului împotriva Sentinței civile
nr. 101 din 21 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Argeș, pe care a schimbat-o în
sensul admiterii contestației, al modificării Dispoziției nr. 3869/2008 și
constatării îndreptățirii reclamantului de a primi despăgubiri în echivalent
pentru terenul de 2.500 mp situat în Pitești, str. D. (str. G. - peste linie).
Pentru a decide astfel,
instanța de apel a reținut, în esență, că reclamantul a făcut dovada dreptului
de proprietate asupra terenului de 2.500 mp, în baza art. 24 din Legea nr.
10/2001, fiind îndreptățit la despăgubiri, dată fiind dificultatea
amplasamentului actual al terenului.
Împotriva deciziei
menționate, a declarat recurs pârâtul Municipiul Pitești, criticând-o pentru
nelegalitate în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ., susținând, în esență, că
reclamantul nu a făcut dovada dreptului de proprietate asupra terenului ce face
obiectul notificării, în condițiile art. 23 din Legea nr. 10/2001 și art. 23.1
din Normele metodologice de aplicare a legii și nici dovada preluării acestuia
în proprietatea statului.
La termenul din 18
mai 2012, Înalta Curte a invocat din oficiu excepția tardivității declarării
recursului, iar prin Decizia nr. 3544 din 18 mai 2012, Înalta Curte de Casație
și Justiție, secția I civilă, a respins ca tardiv recursul declarat de pârâtul
Municipiul Pitești, prin primar, împotriva Deciziei nr. 73 A din 28 iunie 2011
a Curții de Apel Pitești.
Analizând excepția
invocată, Înalta Curte a constatat că termenul de declarare a recursului nu a
fost respectat în cauză.
Astfel, decizia
Curții de Apel Pitești a fost comunicată pârâtului Municipiul Pitești la data
de 28 iulie 2011, iar cererea de recurs a fost depusă la data de 5 ianuarie
2012.
Conform art. 301 C.
proc. civ., termenul de recurs este de 15 zile și curge de la comunicarea
hotărârii.
În speță, termenul
legal de 15 zile pentru declararea căii de atac a început să curgă de la data
de 28 iulie 2011, fiind împlinit la data declarării recursului, astfel încât
cererea de recurs a fost formulată cu depășirea termenului legal, operând
sancțiunea decăderii din dreptul de a exercita calea de atac, în aplicarea art.
103 C. proc. civ.
La data de 4 iulie
2012, Municipiul Pitești, prin primar, a formulat contestație în anulare
împotriva Deciziei civile nr. 3544 din 18 mai 2012, pronunțată de Înalta Curte
de Casație și Justiție, în Dosarul nr. 3167/109/2008*, invocând în drept
dispozițiile art. 318 C. proc. civ.
În dezvoltarea
motivelor contestației în anulare, contestatorul a susținut următoarele:
Prin Decizia civilă
nr. 73/A din 28 iunie 2011, Curtea de Apel Pitești a admis apelul formulat de
C.I.Ș., a schimbat sentința și a constatat că reclamantul este îndreptățit să
primească despăgubiri pentru terenul în suprafață de 2.500 mp situat în str. D.
(G. - peste linie).
Ulterior pronunțării
aceste decizii, reclamantul s-a adresat Primăriei Pitești, solicitând
continuarea procedurii prevăzute de Legea nr. 10/2001, având în vedere Decizia
civilă nr. 73/A din 28 iunie 2011, pronunțată de Curtea de Apel Pitești, rămasă
irevocabilă prin nerecurare.
Din verificările
efectuate ulterior s-a constatat că, din eroare, Decizia civilă nr. 73/A din 28
iunie 2011 pronunțată de Curtea de Apel Pitești, a fost comunicată de această
instanță Casei Județene de Pensii Argeș - Direcția Stabilire și Plăți Pensii,
așa cum rezultă din dovada de comunicare, respectiv Procesul-verbal de predare
din data de 28 iulie 2011, Dosarul nr. 3617/109/2008 al curții de apel.
Contestatorul
Municipiul Pitești, prin primar, a arătat că împotriva Deciziei civile nr. 73/A
din 28 iunie 2011 a declarat recurs înregistrat la Curtea de Apel Pitești și
că, în condițiile în care decizia civilă menționată nu i-a fost comunicată, în
mod greșit Înalta Curte a respins ca tardiv recursul, în cauză fiind incidente
dispozițiile art. 318 C. proc. civ.
Astfel, instanța nu a
avut în vedere că Decizia civilă nr. 73/A din 28 iunie 2011 nu a fost
comunicată Municipiului Pitești, prin primar, cu respectarea dispozițiilor
legale privind comunicarea înscrisurilor și a oricăror acte de procedură, ci
altei instituții.
Contestatorul
Municipiului Pitești, prin primar, a solicitat admiterea contestației în
anulare, anularea hotărârii pronunțate și reluarea judecații în vederea
soluționării recursului.
Contestația în
anulare este fondată și va fi admisă pentru considerentele care succed.
Potrivit art. 318 C.
proc. civ., "Hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu
contestație când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau
când instanța, respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din
greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare".
Pentru ca eroarea
materială să constituie motiv de contestație în anulare, în înțelesul art. 318
C. proc. civ. teza I, aceasta trebuie să existe și să poată fi sesizată în mod
concret, în dosarul în care s-a pronunțat hotărârea a cărei anulare se cere.
Ca urmare, eroarea
trebuie să fie evidentă și săvârșită de instanță, datorită omiterii sau
confundării unor elemente sau date materiale importante din dosarul cauzei.
Greșeala materială se apreciază astfel în raport cu datele existente la dosarul
cauzei la data pronunțării hotărârii.
În speță, analizând
contestația în anulare în raport de dispozițiile art. 318 teza a II-a C. proc.
civ., se constată că soluția pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția I civilă, prin Decizia nr. 3544 din 18 mai 2012, este rezultatul unei
greșeli materiale.
Astfel, Înalta Curte
a respins ca tardiv recursul declarat de pârâtul Municipiul Pitești, prin
primar, împotriva Deciziei nr. 73 A din 28 iunie 2011 a Curții de Apel Pitești
reținând că hotărârea i-a fost comunicată la data de 28 iulie 2011, astfel cum
reiese din procesul-verbal întocmit cu această ocazie, iar recursul a fost
declarat la data de 5 ianuarie 2012, cu depășirea termenului prevăzut de art.
301 C. proc. civ.
Or, din examinarea
procesului-verbal de comunicare a Deciziei nr. 73 A din 28 iunie 2011 a Curții
de Apel Pitești se constată că hotărârea menționată a fost comunicată nu
pârâtului Municipiul Pitești, prin primar, ci Casei Județene de Pensii Argeș -
Direcția Stabilire și Plăți Pensii, așa cum rezultă din ștampila aplicată pe
dovada de comunicare, respectiv Procesul-verbal de predare din data de 28 iulie
2011 de la Dosarul nr. 3617/109/2008 al Curții de Apel Pitești.
Așa fiind, este
evident că instanța s-a aflat în eroare atunci când, neobservând că procedura
de comunicare a deciziei instanței de apel către pârâtul Municipiul Pitești,
prin primar, nu s-a făcut cu respectarea dispozițiilor art. 91 și art. 92 C.
proc. civ., a respins recursul pârâtului ca tardiv, în raport de data
menționată în dovada de comunicare.
Cât timp decizia a
fost comunicată unei instituții care nu a fost parte în proces și nu pârâtului,
cum impuneau textele de lege menționate, nu se putea reține că acesta este
decăzut din dreptul de a exercita calea de atac a recursului, în aplicarea art.
103 C. proc. civ.
Pentru temeiurile
arătate, se constată că în speță sunt incidente dispozițiile art. 318 teza I C.
proc. civ., astfel că Înalta Curte va admite contestația în anulare împotriva
Deciziei nr. 3544 din 18 mai 2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
secția I civilă, va anula decizia menționată și va fixa termen pentru
rejudecarea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite contestația în
anulare formulată de contestatorul Municipiul Pitești, prin primar, împotriva
Deciziei nr. 3544 din 18 mai 2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
secția I civilă.
Anulează decizia
atacată și acordă termen la 8 februarie 2013 pentru rejudecarea recursului, cu
citarea părților.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică astăzi, 16 noiembrie 2012.
Procesat
de GGC - AZ