ÎCCJ, Decizia nr. 972/2001

Taxă pe valoare adăugată (TVA). Cota 0 pentru bunuri exportate. Cazul neîncasării valutei la termenul stabilit Contribuabilul beneficiază de cota 0 TVA chiar dacă contravaloarea în valută a bunurilor exportate s-a încasat după expirarea termenului prevăzut în declarația vamală. Decizia nr.747 din 26 februarie 2002 Reclamanta Societatea comercială „V.M.” SA în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor și Direcția Generală a Finanțelor Publice a solicitat anularea deciziei nr.972/2001 a Ministerului Finanțelor și a procesului verbal din 21 ianuarie 2001 a Direcției administrării veniturilor statului – Serviciul de colectare a veniturilor statului – Satu Mare.

Curtea de Apel Oradea, prin sentința nr.256 din 15 octombrie 2001, a admis acțiunea, a anulat decizia nr.972/2001 a Ministerului Finanțelor Publice și în parte procesul verbal de control din 21 martie 2001 a Direcției Generale a Finanțelor Publice Satu Mare – privind calcularea sumei de 1.287.715.557 lei TVA și 812.911.032 lei majorări de întârziere. Pentru a pronunța astfel, instanța a avut în vedere: Prin decizia nr.972/2001 a Ministerului Finanțelor Publice s-a respins contestația reclamantei reținându-se că nu a respectat termenele de încasare valutară înscrise în declarațiile privind această operațiune, astfel că datorează, cu majorări, TVA pentru bunurile exportate. Dar, în perioada întocmirii declarațiilor de încasare valutară era în vigoare Ordonanța de urgență a Guvernului nr.17/2000 art.17 lit.b, care nu prevedea că încasarea valutei la termen ar fi o condiție pentru cota 0 pentru TVA în cazul bunurilor exportate.

La punctul 9,9 din Hotărârea Guvernului nr.401/2000, care a fost reținut de organele financiare, se prevăd doar două situații în care se pierde beneficiul aplicării cotei 0 și sancțiunea calculării TVA de la data exportului, cu majorările aferente și anume: a) nerespectarea condiției de justificare a cotei TVA (nefiind inserată dovada plății la termen) – organul de control a reținut că reclamanta a justificat prin acte legale aplicarea cotei; b) nerespectarea condiției de încasarea valutei în conturi bancare – în numerar sau prin transfer din conturi personale, condiție realizată de reclamantă. Punctul 9.9 din Hotărârea Guvernului nr.401/2000 nu prevede aplicarea TVA cu majorări respectiv pierderea cotei 0 TVA pentru întârziere în încasarea valutei.

Art.17 pct.D din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.17/2000 prevede acordarea cotei 0 de TVA pentru exportul de bunuri a căror contravaloare se încasează în valută în conturi deschise. Direcția Generală a Finanțelor Publice Satu Mare în mod eronat nu a reținut că până la soluționarea cererii valuta a fost integral încasată și nu trebuia să anuleze TVA calculat și majorările aferente. Împotriva sentinței a formulat rcurs Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Satu Mare în nume propriu și pentru Ministerul Finanțelor Publice, criticând-o astfel : Instanța de fond nu a avut în vedere faptul că nu s-a încasat contravaloarea exporturilor în valută la termenele stipulate în declarațiile de încasare.

Există trei litigii în desfășurare cu firma elvețiană – indicând în acest mod o formă mascată de prelungire a încasărilor de valută. Analizându-se actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele: Potrivit art.17 litera B litera a din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.17/2000 se prevede aplicarea cotei 0 TVA pentru exportul de bunuri efectuate de contribuabilii cu sediul în România a căror contravaloare se încasează în valută în conturi bancare deschise la bînci autorizate de B.N.R., precum și cele care se derulează în sistem bancar, fără condiția încasării la termen așa cum în mod legal a subliniat instanța de fond. De asemenei, pct.9.3 din Hotărârea Guvernului nr.401/2000, nu menționează încasarea valutei la termen.

Toate încasările în valută s-au efectuat în faza administrativ-jurisdicțională. Cele trei litigii privind recuperarea valutei nu au relevanță în speță privind raporturile bancare din operațiunea de export. Pentru considerentele menționate, recursul a fost respins ca nefondat.