ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 848/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 848/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Deliberând, în
condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra recursului de față, constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la
data de 17 ianuarie 2007, reclamanta B.R.U.G.C. Camarzana a chemat în judecată
pe pârâta B.O.R. Camarzana și a solicitat instanței ca, prin sentința ce o va
pronunța, să oblige pârâta să-i lase în deplină proprietate și posesie și să se
abțină pe viitor de la orice act de tulburare a posesiei și folosinței
imobilelor înscrise în C.F. Camarzana, cu obligarea la plata cheltuielilor de
judecată.
Prin sentința
civilă nr. 1023/D din 4 decembrie 2009, Tribunalul Satu Mare a admis în parte
acțiunea formulată de reclamanta B.G.C. Camarzana în contradictoriu cu pârâta
B.O.R. Camarzana și în consecință:
A obligat
pârâta să lase în deplină proprietate și posesie imobilul identificat în C.F.
Camarzana, înscris în urma rectificării în C.F. Camarzana.
A respins
cererea pentru restul capetelor de cerere.
Prin Decizia civilă
nr. 12/2012/A din 22 februarie 2012, Curtea de Apel Oradea a respins, ca
nefondat, apelul formulat de pârâta B.O.R. - Parohia Cămârzana împotriva
sentinței civile nr. 1023/D din 4 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu
Mare.
A admis apelul
formulat de reclamanta B.R.U.G.C. Cămârzana împotriva aceleiași sentințe, pe
care a schimbat-o în parte în sensul ca:
A obligat
pârâta sâ-i lase reclamantei în deplină proprietate și posesie și imobilele
identificate înscrise în C.F. nou Cămârzana, iar în privința 11 doar suprafața
identificată în schița întocmită de expertul L.F. cu S 1 134 mp. și S 2-7257
mp.
A luat act de
renunțarea reclamantei la judecată - porțiunea identificată în schița întocmită
de expertul L.F. cu S 3 și S 4 precum din C.F. Cămârzana - C.F. vechi
Cămârzana.
A respins
cererea formulată de reclamantă privind revendicarea.
A menținut
restul dispozițiilor sentinței apelate din C.F. Cămârzana.
A obligat
intimata B.O.R. Parohia Cămârzana să-i plătească apelantei reclamante suma de
4.104 lei cheltuieli de judecată în apel
Prin Decizia
civilă nr. 2552 din 25 aprilie 2013, Înalta Curte de Casație și Justiție a
respins excepția nulității recursului, invocată de intimata reclamanta B.G.C.
Cămârzana.
A admis
recursul declarat de pârâta B.O.R. Cămârzana împotriva Deciziei nr. 12/A din 22
februarie 2012 a Curții de Apel Oradea, secția I civilă.
A casat decizia
recurată și a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
A respins, ca
neîntemeiată, cererea de intervenție formulată în interesul recurentei pârâte
de către Asociația foștilor greco-catolici în prezent ortodocși și a urmașilor
lor Cămârzana.
Pentru a hotărî
astfel, Înalta Curte de Casație și Justiție a reținut că recursul formulat de
pârâtă este fondat în următoarele limite:
În ce
privește primul motiv de recurs, dezvoltat de recurentă din perspectiva art.
304 pct. 4 C. proc. civ. (depășirea atributelor puterii judecătorești) cu
referire la prioritatea procedurii administrative de retrocedare potrivit celor
reglementate de O.U.G. nr. 94/2000, Înalta Curte a recalificat această critică
din perspectiva ar.304 pct. 9 C. proc. civ., privind nelegala soluționare a
excepției de madmisibilitate a acțiunii în revendicare.
Astfel,
acțiunea de față, inițiată la 17 ianuarie 2007, este întemeiată pe dispozițiile
dreptului comun - art. 480 și urm. C. civ., fiind o cerere ulterioară și
subsecventă celei de rectificare de carte funciară prin care, constatându-se
nevalabiîitatea titlului de proprietate al recurentei pârâte, constituit în
baza Decretului-Lege nr. 177/1948 (ca urmare a neîndeplinirii cerințelor art.
37 din acest act normativ), s-a dispus rectificarea C.F. Cămârzana, cu
consecința transcrierii dreptului de proprietate al intimatei reclamante cu
privire la mai multe nr. top., astfel cum se va detalia în continuare.
Prin Decizia
civilă nr. 720/A/2004 a Curții de Apel Oradea (irevocabilă prin Decizia civilă
nr. 537/R/2006 a Curții de Apel Oradea), s-a dispus radierea înscrierii din
C.F. Cămârzana privind dreptul de proprietate al B.O.R., (cel din urmă nr. top.
reprezentând biserica și terenul aferent acesteia de 414 mp).
După
pronunțarea hotărârilor judecătorești menționate, acestea au fost puse în
executare de către intimata reclamantă care a solicitat și obținut transcrierea
dreptului său de proprietate din C.F. în C.F. (la data de 19 ianuarie 2007),
conform extrasului de C.F. de la fila 26 dosar Judecătoria Negrești Oaș.
Obiectul
acțiunii de fața a privit revendicarea (redobândirea posesiei de fapt) din C.F.
Cămârzana; însă, dată fiind restrângerea cererii de chemare în judecată de
către reclamantă în fața instanței de apel cu privire la parcele S3 și S4,
precum și în ce privește revendicarea din C.F. Cămârzana, dar și având în
vedere respingerea cererii în revendicare (și necontestarea legalității acestei
din urmă soluții de către reclamantă prin eventuala promovare a recursului
împotriva deciziei instanței de apei), rezultă că, în prezentul recurs, (mai
puțin S3 și S4, potrivit raportului de expertiză din apel).
Dintre acestea,
(lăcașul de cult și terenul aferent), acțiunea în revendicare a fost admisă
încă de la prima instanță (soluția fiind confirmată în apel), precum și (S1 în
suprafață de 134 mp și S2 în suprafață de 7.257 mp), acțiunea în revendicare a
reclamantei a fost admisă de instanța de apel, prin schimbarea soluției primei
instanțe din acest punct de vedere, în apelul reclamantei.
Din punct de
vedere al cadrului legislativ, pentru lăcașele de cult a fosî adoptat Decretul
Lege nr. 126/1990 privind unele măsuri referitoare la B.R.U.R.
(greco-catolică), în timp ce pentru retrocedarea celorlalte imobile (altele
decât lăcașele de cult) ce au aparținut cultelor religioase din România, a fost
adoptată O.U.G. nr. 94/2000.
În ce privește
Decretul-Lege nr. 126/1990, acesta a fost modificat și completat prin Legea nr.
182/2005 de aprobare a O.G. nr. 64/2004 pentru completarea art. 3 din Decretul
Lege nr. 126/1990 cu alin. (2)-(4), și alin. (5) care deschideau calea
acțiunii în justiție, potrivit dreptului comun, în circumstanțele descrise de
această normă.
Aceste
precizări prealabile sunt importante pentru stabilirea raportului dintre
dreptul comun și actele normative speciale, întrucât Decretul Lege nr.
126/1990, astfel cum a fost modificat și completat, reprezintă legea specială
în ce privește lăcașele de cult, în timp ce O.U.G. nr. 94/2000 este actul
normativ special pentru celelalte imobile ce au aparținut cultelor religioase
din România, potrivit domeniului său de reglementare.
Raportul dintre
legea generală și cea specială își găsește soluționarea în principiul specialia
generalihus derogării, ceea ce dă prioritate reglementărilor din actul normativ
special.
a. În ce
privește lăcașul de cult, la momentul soluționării cererii de rectificare de
carte funciară prin decizia civilă nr. 720/A/2004 a Curții de Apel Oradea
(irevocabilă prin Decizia civilă nr. 537/R/2006 a Curții de Apel Oradea) era m
vigoare Decretul Lege nr. 126/1990 (completat și modificat însă prin
deschiderea accesului la dreptul comun în anul 2005, prin Legea nr. 182/2005,
așadar, pe parcursul soluționării cauzei în recurs), astfel că actul normativ
special adoptat în această materie, exista îa data soluționării litigiului
anterior, iar potrivit precizărilor solicitate de Înaltă Curte recurentei
pârâte, în acea cauză nu a fost valorificat raportul dintre legea generală și
cea specială.
În același
timp, în cauza de față, la termenul din 24 aprilie 2009, prima instanță a
respins excepția inadmisibilității invocată de pârâtă cu privire la lăcașul de
cult, excepție susținută prin referirea la art. 3 din Decretul Lege nr.
126/1990.
Dezlegarea dată
de tribunal acestei excepții nu a făcut obiectul criticilor formulate de pârâtă
prin motivele de apel, motiv pentru care soluționarea ei este intrată în
puterea lucrului judecat; or, dată fiind necriticarea acestei soluții, nici
instanța de apel nu o putea reitera Iară a se încălca limitele devoluțiunii
stabilite prin motivele de apel ale pârâtei, chiar dacă este vorba despre o excepție
absolută, de ordine publică, odată ce ea a primit o soluționare la prima
instanță (fie că a fost invocată de părți, fie din oficiu).
În consecință,
nici în prezentul recurs o asemenea excepție nu mai poate fi valorificată din
oficiu (recurenta pârâtă neformulând critici, chiar și omisso medio, din acest
punct de vedere), astfel că, admisibilitatea acțiunii în revendicarea lăcașului
de cult potrivit dreptului comun în cauza de față, reprezintă o chestiune ce nu
mai poate fi dezbătută, date fiind efectele puterii lucrului judecat.
Referitor ia
fondul acestei cereri, Înalta Curte a constatat că intimata reclamantă, fiind
proprietar tabular anterior formulării acțiunii de față, potrivit extrasului de
C.F. Cămârzana, din perspectiva dreptului comun, în mod legal instanța de apel
a confirmat soluția tribunalului cu privire la lăsarea acestui imobil în
deplină proprietate și posesie a intimatei, dat fiind efectul extinctiv de
proprietate pentru recurenta pârâtă, al hotărârii judecătorești definitive șl
irevocabile pronunțate cu privire la radierea dreptului său înscris în anul
1948.
Astfel art. 17
alin. (2) și (4) din Decretul - lege nr. 115/1938 prevedeau că: „ (2)
Drepturile reale se vor stinge numai dacă radierea s-a înscris în cartea
funciară, cu consimțământul titularului; (...); (4) Hotărârea judecătorească
sau, în cazurile anume prevăzute de lege, deriziunea autorității
administrative, vor miocui acordul de voință sau consimțământul", cerințe
îndeplinite în speță.
Pe de alta
parte, art. 32 alin. (2) din același act normativ prevede că: „Dacă un drept
s-a radiat din cartea funciară, se prezumă că acel drept nu există."
Celelalte
aspecte dezvoltate de către recurentă prin motivele de recurs referitoare la
data edificării lăcașului de cult, în absența unei intabulări a dreptului său
de proprietate, anterioară celei din 1948, analizată în litigiul precedent și
constatată ca nevalabilă printr-o hotărâre judecătorească definitivă și
irevocabilă, reprezintă critici ce nu pot fi analizate în această cauză tară a se
încălca puterea de lucru judecat a Deciziei civile nr. 720/A/2004 a Curții de
Apel Oradea (irevocabilă prin Decizia civilă nr. 537/R/2006 a Curții de Apel
Oradea), după cum nici criticile de netemeinicie nu pot face obiectul cenzurii
instanței de recurs.
În consecință,
față de confirmarea soluției instanței de apel cu privire la revendicarea nr.
top. 914 din C.F. Cămârzana, Înalta Curte a respins, ca neîntemeiată, cererea
de intervenție accesorie formulată de Asociația foștilor greco-catolici, în
prezent ortodocși, și a urmașilor lor Cămârzana, cerere care a sprijinit
apărarea recurentei referitoare la acest segment aî motivelor de recurs și,
implicit, al cererii de chemare în judecată.
b. În ce
privește celelalte imobile ce au aparținut cultelor religioase (altele decât
lăcașele de cult) pentru a căror retrocedare a fost adoptată O.U.G. nr.
94/2000, Înalta Curte a constatat că recurenta pârâtă a invocat prin motivele
de apel prioritatea reglementării speciale decurgând din actul normativ special
menționat, excepție respinsă de instanța de apel.
Astfel, curtea
de apel a stabilit că acest act normativ nu este incident în speță, apreciind
că neurmarea procedurii speciale nu atrage inadmisibilitatea acțiunii în
revendicare, formulate în temeiul art. 480 și mm C. civ., reținându-se,
totodată, că dreptul reclamantei este deja înscris în C.F.
Înalta Curte a
constatat că această soluție dată excepției de inadmisibUitate nu este
argumentată prin referirea directă la dispozițiile intrinseci ale O.U.G. nr.
94/2000 și demonstrarea inaplicabili tații acestui act normativ situației
juridice deduse judecății.
De asemenea,
instanța de apel nu a tăcut referiri nicî la domeniul de aplicare a acestui act
normativ și nici nu a învederat motivul caracterului determinant, în contextul
legii speciale, a împrejurării înscrierii dreptului de proprietate al
reclamantei în C.F. în temeiul Deciziei civile nr. 720/A/2004 a Curții de Apel
Oradea (irevocabilă prin Decizia civilă nr. 537/R/2006 a Curții de Apel
Oradea).
În consecință, Înalta
Curte a constatat că, din acest punct de vedere, nu este posibil controlul de
legalitate asupra soluției date excepției de inadmisibili late.
Astfel, art. 1
alin. (3) din O.U.G. nr. 94/2000 prevede că „Sunt imobile, în sensul prezentei
ordonanțe de urgență, construcțiile existente în natură, împreună cu terenurile
aferente lor, situate în intravilanul localităților, cu oricare dintre
destinațiile avute la data preluării în mod abuziv, precum și terenurile aflate
la data preluării abuzive în intravilanul localităților, nerestituite până la
data intrării în vigoare a prezentei legi (Legea nr. 247/2005)."
În plus, din
perspectiva acestui act normativ special, pronunțarea deciziei civile anterior
amintite are semnificația stabilirii calității de proprietar al reclamantei (și
implicit a preluării abuzive, chiar, firă titlu valabil, în termenii hotărârii,
sintagmă ce se regăsește și în arti alin. (1) din O.U.G. nr. 94/2000), însă,
pentru obținerea posesiei asupra acestor imobile, reclamanta era ținută să
urmeze procedura legii speciale (O.U.G. nr. 94/2000); totodată, recurenta
pârâtă a invocat în mod eficient excepția inadmisibilității cererii în
revendicare, astfel încât soluționarea ei să poată fi verificată sub aspectul
legalității de instanța de recurs, fiind susținută prin motivele de apel, apoi
soluționarea excepției de către instanța de apel a fost criticată prin motivele
de recurs.
Imobilele cu
privire la care instanța de apel, în rejudecare, va trebui să analizeze
excepția inadmisibilității, din perspectiva O.U.G. nr. 94/2000 potrivit celor
deja arătate, sunt cele înscrise în C.F., precum și, parțial, (S1 în suprafață
de 134 mp și S2 în suprafață de 7.257 mp); spre o atare finalitate, instanța de
apel va administra probe pertinente, concludente și utile în vederea stabilirii
categoriei de folosință a acestora pentru a se determina dacă acestea se
încadrează în domeniul de aplicare a O.U.G. nr. 94/2000 (art. 1 alin. (1) și
(3), etc.).
Pentru acest
motiv, Înalta Curte a constatat că este întrunită cerința admiterii recursului
pe temeiul art. 304 pct. 9, cu aplicarea însă a dispozițiilor art. 314 C. proc.
civ., ceea ce atrage casarea cu trimitere spre rejudecare, pentru stabilirea
tuturor circumstanțelor de fapt ale cauzei, relevante pentru soluționarea
raportului dintre dreptul comun și legea specială.
Dispozițiile
art. 304 pct. 8 C. proc. civ. nu se verifică în cauză, întrucât această ipoteză
de nelegaiitate se referă la interpretarea greșită a actului juridic dedus
judecații (în sens de negotium, deci, din perspectiva dreptului substanțial),
iar nu interpretarea greșită a acțiunii cu a cărei soluționare instanța este
învestită, așadar, din perspectivă procedurală.
Pe de altă
parte, date fiind cele deja arătate în soluționarea motivului de recurs
anterior, cu detalierea regimului juridic aplicabil în raport cu obiectul
material al cererii de chemare în judecată, Înalta Curte a răspuns argumentelor
recurentei susținute și în dezvoltarea acestui motiv de recurs.
Nici cele
arătate în susținerea motivului de nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 9
(încadrat astfel de recurentă) nu se verifică în speță.
Astfel,
recurenta critică soluția de respingere a cererii de suspendare a judecării
cauzei de față în baza art. 244 pct. 1 C. proc. civ., până la soluționarea irevocabilă
a cererii de revizuire a Deciziei civile nr. 720 din din 21 iunie 2004 a Curții
de Apel Oradea.
În termenii în
care a fost conceput acest motiv de recurs, s-a constatat că recurenta fie
dezvoltă critici de netemeinicie, fie face susțineri împotriva unei decizii
definitive și irevocabile, pronunțate anterior de o instanță judecătorească
independentă și imparțială într-un litigiu în cadrul căruia recurenta pârâtă a
beneficiat de toate garanțiile procesuale ale dreptului la apărare și în cadrul
căruia avea posibilitatea să invoce toate apărările pe care le considera
adecvate interesului său procesual în combaterea cererii de rectificare de
carte funciară; la acest moment însă, asemenea critici nu ar mai putea fi
analizate, întrucât se opune efectul pozitiv al autorității de lucru judecat ca
și limitele controlului de legalitate permis instanței de recurs.
Față de toate
aceste considerente, Înalta Curte a admis recursul pârâtei, a casat decizia
recurată și a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de apel.
Cauza s-a
reînregistrat la Curtea de Apei Oradea, la data de 24 iulie 2013, sub nr.
315/35/2010*.
Prin încheierea
civilă nr. 442 din 11 februarie 2014, pronunțată în Dosarul nr. 193/1/2014 al
Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă, s-a admis cererea de
strămutare formulată de petenta B.O.R. - Parohia Cămârzana privind strămutarea
pricinii care face obiectul Dosarului nr. 315/35/2010* al Curții de Apel Oradea
și s-a dispus strămutarea acestei cauze la Curtea de Apel Timișoara, cu
păstrarea actelor de procedură.
Ca urmare a
încheierii mai sus menționate, cauza s-a înregistrat pe rolul Curții de Apei
Timișoara la data de 17 martie 2014, sub nr. 315/35/2010*, în vederea
soluționării apelurilor declarate de reclamanta B.G.C. - B.R.U. Cămârzana și
pârâta B.O.R. Cămârzana împotriva sentinței civile nr. 1023 din 04 decembrie
2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în Dosar nr. 88/266/2007, având ca
obiect revendicare imobiliară.
În cursul
rejudecării apelurilor după casare, în conformitate cu dispozițiile art. 315
alin. (1) C. proc. civ., s-a dispus completarea raportului de expertiză
întocmit în cauză de domnul expert L.F., pentru a se stabili categoria de
folosință a terenurilor cu privire la care Înalta Curte de Casație și
Justiție a dispus verificarea incidenței dispozițiilor speciale ale O.U.G.
nr. 94/2000, respectiv cele înscrise în C.F. Cămârzana, (S1 în suprafață de 134
mp și S2 în suprafață de 7.257 mp), suplimentul fiind depus la filele 56-57 din
dosarul Curții de Apei Timișoara.
Prin Decizia nr.
168 din 20 noiembrie 2014, Curtea de Apel Timișoara, secția I civilă, a respins
apelul formulat de apelanta pârâtă B.O.R. - Parohia Cămârzana, împotriva
sentinței civile nr. 1023/D din 4 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu
Mare.
A admis apelul
formulat de apelanta reclamantă B.R.U. Greco-Catolică Cămârzana împotriva
aceleiași sentințe.
A schimbat în
parte sentința apelată în sensul că a obligat pârâta să lase reclamantei în
deplină proprietate și posesie și imobilele înscrise în C.F. Cămârzana, ,
precum și suprafețele identificate în schița întocmită de expertul L.F. drept S
1 de 134 mp și S 2 de 7257 mp.
A luat act de
renunțarea reclamantei la judecata cererii privind imobilele înscrise în C.F.
Cămârzana, și suprafețele identificate în schița întocmită de expertul L.F.
drept S 3 și S 4.
A menținut în
rest dispozițiile sentinței apelate.
A obligat
pârâta să plătească reclamantei suma de 6.623,48 lei cu titlu de cheltuieli de
judecată.
Pentru a decide
astfel, instanța de apel a reținut,conform îndrumărilor obligatorii ale
instanței de recurs, următoarele:
Potrivit
dispozițiilor art. 1 alin. (1) și (3) din O.U.G. nr. 94/2000, imobilele care au
aparținut cultelor religioase din România și au fost preluate în mod abuziv, cu
sau fără titlu, de Statul român, de organizațiile cooperatiste sau de orice
alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, altele
decât lăcașele de cult, aflate în proprietatea statului, a unei persoane
juridice de drept public sau în patrimoniul unei persoane juridice din cele
prevăzute la art. 2, se retrocedează foștilor proprietari, în condițiile
prezentei ordonanțe de urgență. Sunt imobile, în sensul prezentei ordonanțe de
urgența, construcțiile existente în natură, împreună cu terenurile aferente
lor, situate în intravilanul localităților, cu oricare dintre destinațiile
avute la data preluării în mod abuziv, precum și terenurile aflate la data
preluării abuzive în intravilanul localităților, nerestituite până ia data
intrării în vigoare a prezentei legi (respectiv Legea nr. 247/2005).
Conform
suplimentului la raportul de expertiză întocmit în cauză de domnul expert L.F.
depus la filele 56-57 din dosarul Curții, de Apel Timișoara, imobilele
revendicate nu au suferit nicio modificare față de raportul de expertiză
inițial, înscris în C.F. Cămârzana are categoria de folosință pășune, fiind
situat în locul numit C., înscrise în C.F. Cămârzana au categoria de folosință
pășune, fiind situat în locul numit S., înscris în C.F. Cămârzana are categoria
de folosință pădure, fiind situat în locul numit Cetațuia Mare, suprafața
de 134 mp - S 1 din înscris în C.F. Cămârzana are categoria de folosință
construcție, iar suprafața de 7.257 mp - S2 din C.F. Cămârzana are categoria de
folosință arabil (cu pomi fructiferi).
Anterior
intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005 a fost pronunțată de Curtea de Apel
Oradea Decizia civilă nr. 720 din 21 iunie 2004, definitiva, prin care s-a
admis acțiunea reclamantei împotriva pârâtei privind rectificarea C.F.
Cămârzana de radiere a dreptului de proprietate, reținându~se în considerente
că nu s-a depus niciun act încheiat cu respectarea art. 37 din Decretul nr. 177
din 4 august 1948, din care să rezulte ca bunurile reclamantei au trecut în
proprietatea pârâtei,
Prin Decizia
civilă nr. 537 din 6 aprilie 2006, prin care s-a respins recursul împotriva
Deciziei civile nr. 720/2004 a Curții de Apel Oradea, Înalta Curte de
Casație și Justiție a statuat că titlul în baza căruia s-a
înscris dreptul pârâtei nu a fost valabil în sensul art. 34 alin. (1) din
Decretul-Lege nr. 115/1938.
Așadar, prin
hotărâre judecătorească cu autoritate de lucru judecat s-a dispus radierea
dreptului de proprietate al pârâtei asupra imobilelor menționate mai sus,
recunoscându-se deci dreptul de proprietate al reclamantei asupra acelorași
imobile.
Restituirea în
baza art. 1 din O.U.G. nr. 94/2000 este condiționată de îndeplinirea cumulativă
a mai multor condiții, printre care și cea ca bunul să nu fi fost restituit
anterior Legii nr. 247/2005 și cea conform căreia bunul să fie deținut în
proprietatea statului, a unei persoane juridice de drept public, a unei regii
autonome, a unei societăți sau companii naționale, a unei societăți comerciale
la care statul sau o autoritate a administrației publice centrale sau locale
este acționar sau asociat majoritar,
Se poate
constata că imobilele înscrise în C.F., precum și, S1 în suprafață de 134 mp și
S2 în suprafață de 7.257 mp nu se află în prezent în proprietatea statului sau
a unei persoane din cele enumerate mai sus, dispunându-se anterior, așa cum s-a
arătat, radierea dreptului de proprietate al pârâtei din cartea funciară pentru
inexistența titlului valabil pentru înscriere.
Așadar, având
în vedere toate considerentele mai sus menționate, lipsind una dintre
condițiile expres prevăzute de actul normativ cu caracter special, excepția
inadmisibilității acțiunii reclamantei de revendicare a imobilelor înscrise în
C.F., precum și, SI în suprafață de 134 mp și S2 în suprafață de 7.257 mp, 1 nu
este întemeiată din moment ce asupra acestora a fost recunoscut anterior
dreptul de proprietate al reclamantei, în cartea funciară aceasta fiind
înscrisă în prezent în calitate de proprietar.
În plus. față
de cele mai sus arătate, trebuie avute în vedere statuările instanței de recurs
cu privire la imobil, declarația reclamantei depusă în fața Curții de Apel
Oradea - fila 83 din primul dosar de apel, precum și împrejurarea că reclamanta
nu a formulat recurs împotriva deciziei anterioare pronunțate in apel prin care
i s-a admis în parte acțiunea de revendicare.
Mpotriva
acestei decizii a declarat recurs pârâta B.O.R. - Parohia Cămârzana, solicitând
modificarea hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantei
privitoare ia imobilele înscrise în C.F. Cămârzana, ce în natură reprezintă
biserica, deci casa de cult, casa parohială și anexele.
În motivarea
recursului, pârâta a arătat următoarele:
Decizia
recurată nu a avut în vedere decizia de casare a Înaltei Curți de Casație și
Justiție, în care se reține ca raportul dintre legea specială și dispozițiile
dreptului comun trebuiau analizate pentru a se putea soluționa cauza.
Trebuia a se
avea în vedere că dreptul de proprietate al reclamantei asupra imobilelor din
litigiu în C.F. Cămârzana nu a fost niciodată înscris înaintea datei de 1949,
data înscrierii dreptului de proprietate al pârâtei. Recurenta-pârâtă a avut
înscris dreptul de proprietate în 1949 în temeiul art. 37 din Decretul nr.
177/1948, la poziția 2 din coala B a C.F. Cămârzana, Prima înscrisă, la poziția
1 este „Comunitatea Izraelită Cămârzana cu titlul drept posesiune faptică"
în 1907, în baza Încheierii nr. 6637/1907.
Printr-o simplă
cerere de rectificare a colii de carte funciară, cu încălcarea art. 19 din
Decretul Lege nr. 115/1938, se găsește înscris în 2007 dreptul de proprietate
al reclamantei.
Din 1990 până
în 2007, reclamanta nu a avut înscris în cartea funciară dreptul de proprietate
asupra imobilelor din litigiu, deci nu le-a avut niciodată.
În această
situație sunt aplicabile în cauză dispozițiile O.U.G. nr. 94/2000, Decretului
Lege nr. 126/1990, art. 3.
Legea specială
pentru rezolvarea lăcașelor de cult nu a apărut până în 1990; de aceea, acestor
lăcașe, azi, li se impune un tratament diferit. Acest tratament decurge și din
natura lor, ele fiind bunuri sacre - sunt destinate cultului divin. Lăcașul de
cult aparține comunității religioase și este edificat pentru a servi acelei
comunități. În Cămârzana, greco-catolicii s-au înscris abia în 1996, deși
cultul a fost recunoscut în 1990. Azi, credincioși greco-catolici sunt peste
200 enoriași, iar ortodocși peste 2000. întreaga comună a participat la
edificarea bisericii pentru credincioșii greco-catolici. Ar fi imoral ca 2.000
de credincioși să nu beneficieze de casa lor de cult și 200 de credincioși să
se bucure de două case de cult.
Jurisprudența
Înaltei Curți de Casație și Justiție - Decizia nr. 4315 din 29 mai 2007 și
Decizia nr. 534 din 26 ianuarie 2011, precum și a Curții Constituționale nr.
1352/2008, au contribuit la soluționarea raportului dintre legea generală și
legea specială.
Cu privire la
înscrierea dreptului său de proprietate asupra imobilelor din litigiu, există
Decizia civilă nr. 1112 din 18 septembrie 2013, pronunțată în Dosar nr.
1588/266/2010 a secției civile a Curții de Apel Timișoara, pe care o depune
alăturat.
Lipsa unei
hotărâri judecătorești de înscriere a dreptului de proprietate al reclamantei
intimate nu putea avea loc, decât în temeiul unei hotărâri judecătorești,
potrivit art. 46 din DX. nr. 115/1938. S-ar putea reține că înscrierea în
cartea funciară a dreptului de proprietate al reclamantei este nevalabil. Toate
acestea se raportează la Parohie ca personalitate juridică -aceasta reprezintă
enoriașii persoane fizice, ca persoane componente. Toate legile cultelor
religioase se raportează ia componența ei, astfel DX. nr. 54/1928, Decretul nr.
177/1948 și atunci trebuie analizate condițiile în care se creează cadrul
legislativ pentru rezolvarea problemei lăcașelor de cult.
Instanța de
apel nu s-a aplecat asupra acestui aspect al cauzei, de aceea a trecut la soluționarea
cauzei în baza art. 480 C. civ., fiind incidente dispozițiile art. 304 pct. 7
C. proc. civ.
Recursul este
nefondat, urmând a fii respins pentru următoarele considerente:
În susținerea
recursului pârâta a invocat dispozițiile art. 304 pct. 7 C. proc. civ., însă
criticile formulate se circumscriu motivelor prevăzute de art. 304 pct. 5 C.
proc. civ. - urmând a fi analizate din această perspectivă, întrucât se invocă
nerespectarea dispozițiilor art. 315 C. proc. civ., și art. 304 pct. 9 C. proc.
civ.
Prin decizia
anterioară de recurs s-au reținut următoarele considerente care se impuneau la
rejudecarea cauzei, în lumina art. 315 C. proc. civ., cum a reținut și instanța
de apel:
- prezenta
acțiune în justiție este ulterioară și subsecventă celei, de rectificare de
carte funciară prin care, constatându-se ne valabilitatea titlului de
proprietate al recurentei-pârâîe, constituit în baza Decretului-Lege nr.
177/1948, s-a dispus radierea înscrierii de sub B3 din C.F. Cămârzana privind
dreptul de proprietate al B.O.R., (cel din urmă nr. top. reprezentând biserica
și terenul aferent acesteia de 414 mp), cu consecința transcrierii dreptului de
proprietate al intimatei reclamante din C.F. 105 în C.F. (Decizia civilă nr.
720/A/2004 a Curții de Apel Oradea, irevocabilă prin Decizia civilă nr.
537/R/2006 a Curții de Apel Oradea).
- din
perspectiva O.U.G. nr. 94/2000, Decizia civilă nr. 720/A/2004 pronunțată de
Curtea de Apel Oradea irevocabilă prin Decizia civilă nr. 537/R/2006 pronunțata
de aceeași instanță are semnificația stabilirii calității de proprietar a
reclamantei și, implicit, a preluării abuzive, chiar fără titlu în termenii
hotărârii.
- în ce
privește lăcașul de cult, respingerea excepției inarîmisibilității invocată de
pârâtă, prin referire la art. 3 din Decretul Lege nr. 126/1990, este intrată în
puterea lucrului judecat (prin neatacarea cu apel a soluției instanței de fond
de către pârâtă), astfel că, admisibilitatea acțiunii în revendicarea lăcașului
de cult potrivit dreptului comun reprezintă o chestiune ce nu mai poate fi
dezbătută, date fiind efectele puterii lucrului judecat.
Față de
dispozițiile art. 37 alin. (2) și (4) și art. 32 alin. (2) din Decretul - Lege
nr. 115/1938, intimata reclamantă, fiind proprietar tabular anterior formulării
acțiunii de față, potrivit extrasului de C.F. Cămârzana, din perspectiva
dreptului comun, în mod legal instanțele fondului au dispus lăsarea acestui
imobil în deplină proprietate și posesie B.R.U.G.C. Cămârzana, dat fiind
efectul hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile pronunțate cu
privire la radierea dreptului de proprietate al B.O.R. - Parohia Cămârzana,
înscris în anul 1948.
- pentru
celelalte imobile, altele decât lacașeie de cult - excepția inadmisibilității
acțiunii nu a fost analizată de către instanțe prin prisma dispozițiilor O.U.G.
nr. 94/2000 și s-au dat îndrumări instanței de trimitere ca, în rejudecare,
după casare, să analizeze excepția din perspectiva O.U.G. nr. 94/2000 pentru
imobilele înscrise în C.F., precum și, parțial, (S1 în suprafață de 134 mp și
S2 în suprafață de 7.257 mp)., sens în care se vor administra probe pertinente,
concludente și utile în vederea stabilirii categoriei de folosință a imobilelor
menționate pentru a se determina daca acestea se încadrează în domeniul de
aplicare a O.U.G. nr. 94/2000.
Cu respectarea
îndrumărilor și dezlegărilor date prin decizia de casare asupra problemelor de
drept deduse judecății, instanța de apel a reținut, în limitele de rejudecare,
că imobilele înscrise în C.F. (fostă C.F. Cămârzana) și, S1 în suprafață de 134
mp și S2 în suprafață de 7.257 mp, nu se afla în prezent în proprietatea
statului sau a unei persoane din cele enumerate în art. 1 din O.U.G. nr.
94/2000, lipsind una din condițiile expres prevăzute de actul normativ cu caracter
special.
În aceste
condiții, curtea de apel a constatat că excepția inadmisibilității acțiunii
reclamantei de revendicare a imobilelor înscrise în C.F., precum și, S1 în
suprafață de 134 mp și S2 în suprafață de 7.257 mp nu este întemeiată.
De asemenea,
Curtea de Apel Timișoara a constatat că situația (locaș de cult) a fost.
dezlegată prin decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție (în sensul că
respingerea excepției inadmisibilității de către prima instanță nu a fost
atacată de către pârâtă și soluția a intrat în puterea lucrului judecat) -
confirmându-se și soluția pe fond cu privire la acesta.
Având în vedere
cele ce preced, în rejudecare, instanța de apel a respectat disp. art. 315 C.
proc. civ. și, contrar susținerilor recurentei-pârâte, curtea de apel a
analizat incidența prevederilor legii speciale și a soluționat cauza cu
respectarea tuturor statuărilor și indicațiilor Înaltei Curți.
Critici le
recurentei-pârâte privind înscrierea dreptului de proprietate al reclamantei
asupra imobilelor în litigiu și nerespectarea prevederilor legilor speciale sub
acest aspect, deși formal se circumscriu dispozițiilor art. 304 pct. 9 C. proc.
civ., nu pot face obiect de analiză în prezenta acțiune în justiție, deoarece
s-ar încălca efecteie puterii de lucru judecat ale hotărârilor judecătorești
pronunțate în cererea de rectificare de carte funciară și dezlegările instanței
de recurs ce s-a pronunțat anterior în cauză.
Jurisprudența
Înaltei Curți invocată de către pârâtă în susținerea criticilor din recurs (Deciziile
nr. 4315/2007 și nr. 534/2011) nu are relevanță în pricina de față, întrucât în
cauza instanța de apel era ținută de dezlegările instanței de recurs - cu
aplicarea art. 315 C. proc. civ. -, iar situațiile premisă din acele cauze
(petitele, obiectul acțiunii, situația de fapt stabilită) sunt diferite de cea
dedusă judecății în acest litigiu,
Decizia nr.
1112/2013 a Curții de Apel Timișoara, invocată de recurentă în favoarea
înscrierii dreptului său de proprietate asupra imobilelor în litigiu se referă
la alte imobile decât cele ce fac obiectul prezentei judecăți (nr. cadastrale
diferite), iar în privința dreptului de proprietate se impun dezlegările date
prin decizia anterioară de recurs.
Nici Decizia
nr. 1352/2008 a Curții Constituționale, invocată de recurentă, nu are înrâurire
în cauză, vizând texte legale inaplicabile în pricina de față.
Față de toate
considerentele reținute și limitele de rejudecare a cauzei, Înalta Curte
constată că recursul reclamantei este nefondat și urmează a fi respins, ca atare,
cu aplicarea și a art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
În temeiul art.
274 alin. (1) C. proc. civ., recurenta va fi obligată la plata cheltuielilor de
judecată în sumă de 2.000 lei reprezentând onorariu de avocat, conform dovezii
aflată la fila 74 din dosarul de recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de pârâta B.O.R. - Parohia Cămârzana împotriva
Deciziei nr. 168 din data de 20 noiembrie 2014 a Curții de Apel Timișoara,
secția I civilă.
Obligă pe
recurentă la plata sumei de 2.000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată către
intima ta-reclamantă B.G.C. Cămârzana.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 24 martie 2015.