IONESCU v. ROMANIA

Cererea nr. 41317/08 Carlos IONESCU împotriva României depusă la 5 august 2008 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Carlos Ionescu, este un național român, care s-a născut în 1969 și este în prezent reținut în închisoarea de securitate maximă Giurgiu. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Condiția de sănătate a reclamantului Conform unui raport medical emis la 5 iulie 2006, la 12 mai 2006, reclamantul a suferit o operațiune pentru îndepărtarea splinei sale. În mai 2008, după spitalizarea sa în Spitalul Penitenciarului de la București, reclamantul a fost diagnosticat cu tuberculoză pulmonară cu leziuni fibronodulare, gastrită și hipertrigliceridemie. Cererea reclamantului de îmbrăcăminte de iarnă Pentru o anumită perioadă de timp în cursul anului 2009 și 2010 reclamantul a fost reținut în închisoarea Jilava din București. La 15 decembrie 2009, reclamantul a solicitat administrației închisorii Jilava să-i furnizeze haine adecvate pentru sezonul de iarnă. El a subliniat că suferă de tuberculoză, că are doar haine de vară și celulele nu au fost încălzite în timpul iernii. Cererea reclamantului din 29 decembrie 2009 a fost înregistrată de către administrația închisorii, menționând că nu existau haine disponibile în acel moment în depozitul închisorii. Potrivit unei menții din spate, cererea a fost acordată la 19 octombrie 2010, când reclamantul a primit două perechi de pantaloni, un tricou, un pulover și o haină. Potrivit reclamantului, hainele nu erau de mărimea lui și au fost folosite. Nu au fost furnizate pantofi reclamantului. La 3 februarie 2010, reclamantul a depus în fața Curții de District din București o plângere împotriva refuzului administrației închisorii de a-i furniza haine adecvate, dar nu a primit nicio convocare pentru un eventual proces. În cursul anului 2010, reclamantul a trebuit să apară în fața instanțelor pentru a susține o altă plângere pe care a depus-o anterior împotriva administrației penitenciare, precum și o plângere penală pentru maltratare împotriva persoanelor private. El a susținut că se simțea umiliat să apară în fața instanțelor fără îmbrăcăminte și încălțăminte adecvate. Legea internă relevantă 10. Partea relevantă a Legii nr. 275/2006 privind executarea condamnărilor se citește după cum urmează: art. 34 Îmbrăcămintea persoanelor condamnate „(...) (2) În cazul în care persoanele condamnate nu au îmbrăcăminte personale, acest lucru este asigurat gratuit de administrația închisorii”. 11. Partea relevantă a Regulamentului pentru aplicarea Legii nr. 275/2 006 publicată la 16 ianuarie 2007 a citit după cum urmează: art. 85 Echipamentele persoanelor private de libertate „(1) Administrația închisorii asigură furnizarea de îmbrăcăminte și încălțăminte adecvate pentru climatul și sezonul persoanelor private de libertate care nu au îmbrăcăminte și încălțăminte personale. (2) Îmbrăcămintele furnizate de administrația închisorii nu trebuie să fie umilitoare sau degradante. (...) (5) Persoanele private de libertate trebuie să fie prezentate în îmbrăcăminte decentă înaintea autorităților judiciare și a altor autorități sau instituții (...). (7) Vechile persoanelor private de libertate se înlocuiesc la sfârșitul perioadei de utilizare a acesteia ... și oricând este necesar din cauza deteriorarii sale.” 12. O descriere a dispozițiilor juridice relevante referitoare la drepturile deținuților, și anume Legea nr. 275/2006, precum și a practicii naționale privind căile de recurs interne în ceea ce privește plângerile privind condițiile materiale de detenție în închisoarele românești sunt descrise în cazul Cucu v. România (nr. 22362/06 , § 56, 13 noiembrie 2012) și Porumb v. România (n. 19832/04, §§ 41-43, 7 decembrie 2010). COMPLAINT 13. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 3 din Convenție că a fost supus unui tratament inuman și degradant datorită eșecului autorităților închisoare Jilava să-i furnizeze îmbrăcăminte adecvată pentru o întreagă iarnă fără să ia în considerare starea de sănătate. El subliniază faptul că suferința sa a fost agravată de faptul că celulele nu au fost încălzite. El se plânge în continuare că îmbrăcămintea primită aproape un an după ce cererea lui nu a fost adecvată deoarece a fost folosită și nu se potrivește cu mărimea lui. El susține, de asemenea, că autoritățile nu i-au furnizat pantofi adecvati. În plus, el s-a simțit umilit atunci când a trebuit să apară în fața instanțelor pentru a sprijini plângerile sale fără îmbrăcăminte adecvate. Întrebări aduse părților Legea nr. 275/2006 privind executarea condamnărilor oferă un remediu eficace în ceea ce privește condițiile materiale de detenție în cazul specific al reclamantului? În acest sens, guvernul este invitat să prezinte jurisprudența internă relevantă. Presupunând că nu a existat niciun remediu eficace în temeiul dreptului intern, reclamantul a fost supus unui tratament inuman sau degradant, în încălcarea articolului 3 din Convenție, din cauza condițiilor de detenție în închisoarea Jilava? Guvernul este invitat să prezinte informații cu privire la condițiile de detenție a reclamantului în închisoarea Jilava, cu o referire deosebită la presupusul lipsă de haine și încălțăminte adecvate, precum și la presupusa lipsă de încălzire.

THIRD SECTION

Application no. 41317/08

Carlos IONESCU

against Romania

lodged on 5 August 2008

STATEMENT OF FACTS

THE FACTS

1.

The applicant, Mr Carlos Ionescu, is a Romanian national, who was born in 1969 and is currently detained in the Giurgiu Maximum Security Prison.

A.

The circumstances of the case

2.

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

1.

The applicant’s health condition

3.

According to a medical report issued on 5 July 2006, on 12 May 2006 the applicant underwent an operation for the removal of his spleen.

4.

In May 2008, following his hospitalisation in the Bucharest Prison Hospital, the applicant was diagnosed with pulmonary tuberculosis with fibro nodular lesions, gastritis and hypertriglyceridemia.

2.

The applicant’s requests for winter clothing

5.

For a certain period of time in the course of 2009 and 2010 the applicant was detained in Jilava Prison in Bucharest.

6.

On 15 and then on 29 December 2009, having no legal residence and no family, the applicant requested the Jilava prison administration to provide him with clothing adequate for the winter season. He underlined that he was suffering from tuberculosis, that he had only summer clothing and the cells were not heated during the winter.

7.

The applicant’s request of 29 December 2009 was registered by the prison administration with the mention that there was no available clothing at that moment in the prison’s storehouse. According to a mention on its back, the request was granted on 19 October 2010 when the applicant received two pairs of trousers, one T-shirt, one pullover and one coat. According to the applicant, the clothes were not his size and they were used. No shoes were provided to the applicant.

8.

On 3 February 2010 the applicant filed before the Bucharest District Court a complaint against the prison’s administration refusal to provide him adequate clothing but never received any summons for an eventual trial.

9.

In the course of the year 2010, the applicant had to appear before the courts to sustain another complaint he had previously submitted against the prison administration and also a criminal complaint for ill-treatment against private persons. He alleged that he felt humiliated to appear before the courts without adequate clothing and footwear.

B.

Relevant domestic law

10.

The relevant part of Law no. 275/2006 on the execution of sentences reads as follows:

Article 34

The clothing of the convicted persons

“(...)

(2)

In case the convicted persons do not have personal clothing, this is ensured for free by the prison administration.”

11.

The relevant part of the Regulation for the enforcement of the Law

no. 275/2

006 published on 16 January 2007 read as follows:

Article 85

Equipment of persons deprived of liberty

“(1)

The prison administration shall ensure the provision of clothing and footwear adequate to the climate and season to persons deprived of their liberty who have no personal clothing and footwear.

(2)

The clothing provided by the prison administration, must not be humiliating or degrading. (...)

(5)

The persons deprived of their liberty must be presented in decent clothing before the judicial authorities and other authorities or institutions (...).

(7)

The clothing of the persons deprived of liberty shall be replaced at the end of its period of use ... and any time it is necessary due to its deterioration.”

12.

A description of the relevant legal provisions concerning the rights of detainees, namely Law no. 275/2006, as well as the national practice concerning domestic remedies with respect to complaints concerning the material conditions of detention in Romanian prisons are described in the cases of

Cucu v. Romania

(no.

22362/06

, § 56, 13 November 2012) and

Porumb v. Romania

(no. 19832/04, §§ 41-43, 7 December 2010).

COMPLAINT

13.

The applicant complains under Article 3 of the Convention that he had been subjected to inhuman and degrading treatment due to the failure of the Jilava prison authorities to provide him with adequate clothing for an entire winter without taking into consideration his state of health. He stresses that his sufferance was aggravated by the fact that the cells were not heated. He further complains that the clothing he received almost one year after his request was not adequate since it was used and did not fit his size. He also alleges that the authorities failed to provide him with adequate shoes. In addition, he felt humiliated when he had to appear before the courts to support his complaints without adequate clothing.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Did Law no. 275/2006 on the execution of sentences provide an effective remedy with regard to the material conditions of detention in the applicant’s specific case? In this respect, the Government are invited to submit relevant domestic case-law.

2.

Assuming that there was no effective remedy under domestic law, has the applicant been subjected to inhuman or degrading treatment, in breach of Article 3 of the Convention, on account of the conditions of his detention in Jilava Prison?

The Government are invited to submit information concerning the conditions of the applicant’s detention in Jilava Prison, with particular reference to the alleged lack of adequate clothing and footwear as well as the alleged lack of heating.