CASE OF SHEVCHENKO v. RUSSIA

Reclamantul s-a născut în 1949 și trăiește în Koksovyy, regiunea Rostov. Reclamantul a lucrat timp de 15 ani în Extreme North din Rusia. A inaugurat proceduri judiciare împotriva autorităților locale de pensii care pretind recalcularea pensiei sale. La 18 iulie 2003, Curtea de district Kolskiy din regiunea Murmansk și-a acordat cererea. Curtea a ordonat ca fondul de pensii din districtul Kolskiy din regiunea Murmansk să își recalculeze pensia plătită după 1 ianuarie 2002, numărând un an din serviciul ei în extrema Nord ca un an și jumătate de cazier de muncă și să-și plătească achizițiile de pensii respective pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2002 și 18 iulie 2003. La 20 august 2003, hotărârea a fost susținută prin recurs de către Curtea Regională Murmansk și a intrat în vigoare.

Se pare că părțile nu au fost prezente la ședința de recurs. La 5 septembrie 2003, reclamantul a primit două scrisori de execuție din instanța de district. Prin scrisoarea însoțitoare, trimisă prin poștă înregistrată, instanța a informat-o că ea a trebuit să depună scrisorile autorității contestate. În cazul refuzului debitorului de a impune în mod voluntar hotărârea, ea a fost sfătuită să-l trimită la serviciul judecătorilor locali, astfel încât procedurile de executare să poată fi deschise. 10. Reclamantul nu a transmis scrisorii fie la serviciul de asigurători locali, fie la autoritatea de pensii acuzată. Hotărârea a rămas neexecutată. 11. Potrivit Guvernului, între timp pensia de învechire a reclamantului a fost recalculată și la 1 octombrie 2003 a fost în continuare indexată.

12. La 8 mai 2008 și 27 iulie 2009 ea a solicitat Curtea de District Kolskiy pentru o copie a scrierilor de execuție. Ea a susținut fără detalii suplimentare că, din cauza lipsei de cunoștințe în această privință, ea trebuie să fi trimis unul dintre scrierile la Curte și că trebuie să fi pierdut altul. 13. Prin două hotărâri separate din 17 iunie 2008 și 2 octombrie 2009, instanța de district a respins cererile sale respective, deoarece ea nu a respectat termenul de trei ani pentru depunerea unei cereri de copie a scrisului. Curtea nu a constatat niciun motiv valabil pentru prelungirea termenului respectiv. Curtea a observat, de asemenea, că, în orice caz, reclamantul a primit deja pensia de vârstă în sumă mai mare decât cea acordată de hotărârea din 18 iulie 2003. Dacă recalculată în conformitate cu această hotărâre, suma pensiei sale ar fi fost redusă semnificativ.

6. The applicant was born in 1949 and lives in Koksovyy, the Rostov Region. 7. The applicant worked for 15 years in the Extreme North of Russia. She instituted court proceedings against local pension authorities claiming recalculation of her pension. 8. On 18 July 2003 the Kolskiy District Court of the Murmansk Region granted her claim. The court ordered the Pension Fund of the Kolskiy District of the Murmansk Region to recalculate her pension paid after 1 January 2002 by counting one year of her service in the Extreme North as one and a half years of working record and to pay her respective pension arrears for the period between 1 January 2002 and 18 July 2003. On 20 August 2003 the judgment was upheld on appeal by the Murmansk Regional Court and entered into force.

It appears that the parties were not present at the appeal hearing. 9. On 5 September 2003 the applicant received two writs of execution from the district court. By the accompanying letter, sent by registered mail, the court informed her that she had to submit the writs to the respondent authority. In case of the debtor’s refusal to enforce the judgment voluntarily, she was advised to forward it to the local bailiffs’ service, so that the enforcement proceedings could be opened. 10. The applicant did not forward the writs either to the local bailiffs’ service or the respondent pension authority. The judgment remained unenforced. 11. According to the Government, in the meantime the applicant’s oldage pension had been recalculated and on 1 October 2003 further indexlinked.

12. On 8 May 2008 and 27 July 2009 she applied to the Kolskiy District Court for a copy of the writs of execution. She argued without further details that, due to her lack of knowledge on the matter, she must have sent one of the writs to the Court and that she must have lost another one. 13. By two separate decisions of 17 June 2008 and 2 October 2009 the district court rejected her respective applications, since she had not complied with the three-year time-limit for lodging a request for the copy of the writ. The court found no valid reason for extension of that timelimit. The court further observed that in any event the applicant had already been in receipt of the old-age pension in the amount higher than that awarded by the judgment of 18 July 2003. If recalculated in line with that judgment, the amount of her pension would have been significantly reduced.