CtEDO 10.02.2015 Auto

AFFAIRE PARASCA c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA

RESPONDENT
MDA
HOTĂRÂRE
10.02.2015
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation de l'article 6 - Droit à un procès équitable (Article 6 - Procédure d'exécution;Article 6-1 - Accès à un tribunal);Violation de l'article 1 du Protocole n° 1 - Protection de la propriété (article 1 al. 1 du Protocole n° 1 - Respect des biens)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2015
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AFFAIRE PARASCA c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA (CtEDO, 2015)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A TREIA CAUZA PARASCA c. REPUBLICA MOLDOVA (Cercetarea nr. 17986/09) HOTĂRÂREA STRASBURG 10 februarie 2015 Această hotărâre este definitivă. Aceasta poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Parasca c. Republica Moldova, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care se află într-un comitet compus din Dragoljub Popović, președinte, Kristina Pardalos, Valeriu Gritco, judecători; și Marialena Tsirli, asistentă de secțiune grafficiară, După ce a deliberat în camera Consiliului la 20 ianuarie 2015, a pronunțat o hotărâre, adoptat la această dată, La originea cauzei se află o cerere (n 17986/09) îndreptată împotriva Republicii Moldova și inclusiv un resortisant al acestui stat, dl Parasca ( La 18 martie 2009, Tribunalul a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind protecția drepturilor omului). Reclamantul a fost reprezentat de domnul P. Coșleț, avocat la Chișinău. Guvernul Moldovean a fost reprezentat de agentul său, dl L. Apostol, de la Ministerul Justiției. Reclamantul susține că drepturile sale, garantate prin art. 6 alineatul (1) din Convenția nr. 1 și art. 1 din Protocolul nr. 1 au fost ignorate din cauza neexecutării unei hotărâri irevocabile în favoarea sa. La 10 noiembrie 2009, cererea a fost comunicată guvernului. ÎN FAVOAREA CIRCONSTANCES DE la la'espece Reclamantul s-a născut în 1965 și își are reședința în Chișinău. La 27 octombrie 2000, reclamantul a fost angajat de Ministerul Afacerilor Interne (MAI) în calitate de polițist. La 16 noiembrie 2006 s-a pensionat. La 30 ianuarie 2008, reclamantul a contestat în justiție refuzul Consiliului Municipal din Chișinăi d La 10 octombrie 2008, Curtea Supremă de Justiție (CSJ) a solicitat municipalității din Chișinău, în conformitate cu art. 35 din Codul locuințelor și cu art. 35 din Legea privind poliția, să pună la dispoziția reclamantului și a familiei sale o locuință socială. În pofida eforturilor depuse de reclamant și de executor al justiției de a obține locuința în cauză, Tribunalul de Justiție din 10 octombrie 2008 rămâne neexecutat până în prezent. II. 2004, titlul executoriu trebuie pus în aplicare în termenul prevăzut în acest document sau, atunci când nu este indicat niciun termen, într-un termen rezonabil. În temeiul articolului 70 alineatul (2) din același cod, executorul de justiție trebuie să întreprindă imediat toate acțiunile care se impun în vederea executării hotărârii judecătorești În ceea ce privește acordarea de locuințe sociale, dispozițiile relevante se pot rezuma după cum urmează Codul locuințelor din Republica Moldova din 3 iunie 1983 12. În conformitate cu art. 35 din Cod, persoanele care sunt părți la pensie își păstrează dreptul de a-și îmbunătăți condițiile de ședere. Legea privind poliția 13.L. 35 din lege prevede că autoritățile locale acordă polițiștilor, după trei ani de serviciu și ofițerilor de poliție, după un an de serviciu, o locuință socială. PRIVIND VIOLAȚIA ALEGATĂ DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIA ȘI ARTICOLUL 1 DIN PROTOCOLUL nr. 14. Reclamantul susține că întârzierea introdusă de autoritățile statului în executarea hotărârii definitive pronunțate în favoarea sa a încălcat dreptul său la o instanță, garantată prin art. 6 alineatul (1) din convenție. De asemenea, se plânge în esență de dreptul său la respectarea bunurilor, astfel cum se prevede la art. 1 din Protocolul nr. (1) Pasajele relevante ale dispozițiilor invocate sunt astfel formulate în art. 6 alin. (1) Orice persoană are dreptul la audierea echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) Art. 1 din Protocolul n Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale (...) Declarația unilaterală a guvernului pârât și cererea de eliminare a cererii pentru rolul în temeiul art. 37 din Convenție 15. La 15 mai 2014, guvernul a prezentat o declarație unilaterală în care recunoaștea că reclamantul a fost victima unei încălcări a drepturilor garantate prin dispozițiile articolului 6 alineatul (1) din convenție și ale articolului 1 din Protocolul nr. 1 și că această constatare a fost parțial echivalentă cu repararea daunelor suferite. 000 EUR pentru cheltuielile de judecată și prejudiciile suportate și a invitat Curtea să șteargă cererea privind rolul în temeiul articolului 37 din convenție. 16. Reclamantul a dezaprobat valoarea despăgubirii materiale propuse de guvern și-a recuzat declarația. 17. Curtea consideră că, în anumite circumstanțe, poate fi indicat să se elimine o cerere de rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din convenție pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamantul dorește ca examinarea cauzei să continue. Cu toate acestea, acestea vor fi circumstanțele speciale ale cauzei care vor permite să se stabilească dacă declarația unilaterală oferă o bază suficientă pentru ca Curtea să constate că respectarea drepturilor omului garantate prin convenție nu impune pe care aceasta să nu o impună în ceea ce privește examinarea cauzei (a se vedea Tahsin Acar c. Turcia [GC], nr. 26307/95, § 75, CEDH 2004-III Melnic Republica Moldova , 6923/03, § 22, 14 noiembrie 2006). 18. Curtea amintește, de asemenea, că o hotărâre în constatarea unei încălcări antrenează pentru statul pârât obligația juridică de a pune capăt încălcării și de a anula consecințele acesteia astfel încât să se restabilească cât mai mult posibil situația anterioară acesteia (fostul rege al Greciei și alții c. Grecia [GC] (satisfacție echitabilă), n 25701/94, § 72, 28 noiembrie 2002. Curtea a decis că aceeași abordare ar trebui urmată atunci când un stat încearcă să obțină radierea rolului unei persoane prin intermediul unei declarații unilaterale (Decev c. Republica Moldova (n, n 7365/05, § 18, 24 februarie 2009). Curtea constată că guvernul a recunoscut, în declarația sa unilaterală, că neexecutarea hotărârii irevocabile în favoarea reclamantului și-a încălcat art. 6 alineatul (1) din convenție și art. 1 din Protocolul nr. (1) Cu toate acestea, valoarea compensației oferite nu acoperă decât o parte din daunele suferite de solicitant, astfel încât nu se poate spune că a primit o reparație adecvată. 20. Prin urmare, cererea nu poate fi înlăturată din rol în temeiul articolului 37 litera (c) din Convenție, declarația nu oferă o bază suficientă pentru a permite Curții să spună că nu se mai justifică continuarea examinării cauzei. În concluzie, aceasta respinge cererea guvernului care intenționează să șteargă cererea de participare în temeiul art. 37 alin. (1) lit. (c) din Convenție și, în consecință, va continua examinarea admisibilității și a fondului cauzei. Curtea constată că respondența nu este în mod vădit greșit întemeiată în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din convenție și că aceasta nu se confruntă cu niciun alt motiv de nevinovăție. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Pe fond 24. Curtea remarcă faptul că guvernul, în declarația sa unilaterală din 15 mai 2014, a indicat că reclamantul a părăsit serviciul public și că statul membru era, prin urmare, mai obligat să îi acorde o locuință socială. 25. Reclamantul a contestat faptul că hotărârea irevocabilă din 10 octombrie 2008 a fost emisă după pensionarea sa, motiv pentru care statul este obligat să îi furnizeze o locuință socială. 26. Curtea observă că hotărârea favorabilă reclamantului fusese pronunțată după pensionarea sa, judecătorii Curții Supreme de Justiție precizând în mod clar că, în conformitate cu legea, reclamantul își păstra dreptul la o locuință socială. Această hotărâre a rămas neexecutată până în prezent. 27. Curtea reamintește poziția sa, exprimată în repetate rânduri în cauze referitoare la neîndeplinirea obligațiilor de executare, potrivit căreia, în cazul unui creditor, să fie executată integral și într-un termen rezonabil, o hotărâre pronunțată în favoarea sa constituie o încălcare în șeful său a dreptului la o instanță La art. 6 alineatul (1) din Convenție, precum și la art. 1 din Protocolul nr. 1 (Prodan c. Republica Moldova, nr. 49806/99, § 55 și 61, CEDH 2004 III (extracturi)). În lumina împrejurărilor din speță și a argumentelor prezentate de părți, Curtea nu vede niciun motiv pentru a ajunge la o concluzie diferită în cazul de față. Prin urmare, Curtea consideră că a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 din cauza omisiunii autorităților de a executa, într-un termen rezonabil, hotărârea irevocabilă pronunțată în favoarea reclamantului. II. PRIVIND LEGEREA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIE 29. În conformitate cu art. 41 din Convenție, În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite să se desprindă de consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții care, dacă este cazul, acordă o satisfacție echitabilă. Rău material 30. Reclamantul solicită 74 521 EUR (EUR) (prețul unui apartament) și 12 750 EUR (prețul chiriei) pentru prejudiciul material pe care l-ar fi suferit. De asemenea, solicită 50 000 EUR pentru prejudiciul moral. 31. În principal, guvernul consideră că valoarea prejudiciilor și a cheltuielilor de judecată trebuie stabilită de instanțele interne și că reclamantul ar fi trebuit să le sesizeze în acest scop, în conformitate cu Legea nr. 87 din 1 Cu titlu alternativ, guvernul invită Curtea să accepte declarația sa unilaterală. 32. Curtea constată că, la fel ca în cazul în speță, reclamanții care și-au depus cererile în fața Curții înainte de adoptarea hotărârii pilot Olaru și a altor c. Moldova , 476/07, 22539/05, 17911/08 și 13136/07, § 61, 28 iulie 2009) nu sunt obligate să epuizeze eventualele căi de recurs interne, instituite ca urmare a hotărârii pilot menționate anterior. 33. Curtea constată că instanțele naționale nu au acordat niciodată reclamantului o locuință socială pe proprietatea sa, hotărârea neexecutată privind atribuirea unui apartament social închiriat. Din aceste motive, Curtea nu a primit o legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și presupusul prejudiciu material care constituie prețul unui apartament și respinge această cerere. În schimb, Curtea consideră că este necesar să se acorde reclamantului 12 750 EUR pentru chiria pe care a trebuit să o plătească în perioada de neexecutare. 34. În ceea ce privește prejudiciul moral, Curtea este de părere că reclamantul a suferit, fără îndoială, un astfel de prejudiciu și că constatarea încălcării convenției nu constituie o despăgubire suficientă în această privință. În același timp, Curtea consideră excesivă suma solicitată de solicitant. Având în vedere jurisprudența sa, Curtea îi alocă 3 600 EUR în acest sens. Costuri și cheltuieli de judecată 35. Ca răspuns la această solicitare, guvernul a reiterat argumentele prezentate în legătură cu prejudiciile materiale și morale. 37. Având în vedere cele de mai sus, ținând seama de dovezile prezentate și de jurisprudența sa, Curtea consideră rezonabilă suma de 300 EUR pentru toate costurile și acordul reclamantului. Interese moratorii 38. Curtea consideră că este adecvat să se stabilească rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii la facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale. PE CES, CURȚA, ÎN L că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume, care să fie convertite în moneda statului pârât, la rata aplicabilă la data regulamentului 750 EUR (doisprezece mii șapte sute cincizeci de euro), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru daune materiale (ii) 600 EUR (trei mii șase sute EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru daune morale (iii) 300 EUR (trei sute EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către solicitant, pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. 10 februarie 2015, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Marialena Tsirli Dragoljub Popović Președinte adjunct

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2013-10-22
0,96
AFFAIRE STRUGARU c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA
TROISIÈME SECTION AFFAIRE STRUGARU c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA (Requête n o 44721/08) ARRÊT STRASBOURG 22 octobre 2013 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Strugaru c. République de Moldova, La Cour europ
CtEDO 2015-02-10
0,96
AFFAIRE BRANTOM INTERNATIONAL S.R.L. ET AUTRES c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA
TROISIÈME SECTION AFFAIRE BRANTOM INTERNATIONAL S.R.L. ET AUTRES c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA (Requête n o 42572/09) ARRÊT STRASBOURG 10 février 2015 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Brantom Internatio
CtEDO 2014-07-22
0,96
AFFAIRE CHIRICA c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA
TROISIÈME SECTION AFFAIRE CHIRICA c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA (Requête n o 50905/08) ARRÊT STRASBOURG 22 juillet 2014 DÉFINITIF 22/10/2014 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l’article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouche
CtEDO 2025-11-13
0,96
AFFAIRE APOSTOL c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA
CINQUIÈME SECTION AFFAIRE APOSTOL c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA (Requête n o 56305/16) ARRET STRASBOURG 13 novembre 2025 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Apostol c. République de Moldova, La Cour europé
CtEDO 2025-10-23
0,95
AFFAIRE ȚURCAN c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA
CINQUIÈME SECTION AFFAIRE ȚURCAN c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA (Requête n o 25244/20) ARRET STRASBOURG 23 octobre 2025 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Țurcan c. République de Moldova, La Cour européenn
Sursă