KAVGALAKIS c. GRÈCE

Comunicat la 5 septembrie 2018 Prima secțiune Cerere n 46715/13 Athanasios KAVGALAKIS împotriva Greciei introdusă la 17 iulie 2013 FOARTE DE LEFFARE Cererea se referă la obligația impusă de către administrație reclamantului de a demola casa sa pe motiv că a fost ilegală, deoarece a fost construită pe un domeniu public forestier. Reclamantul se plânge de limitarea atât de drastică a dreptului său de proprietate, subliniind această decizie de demolare era contrară altor decizii anterioare adoptate în mai multe ocazii și pe parcursul mai multor ani de către administrație și prin care aceasta crease în el convingerea că terenul său nu făcea parte din domeniul forestier și că era zidibil (art. 1 din Protocolul nr. 1). Reclamantul susține că suprafața care a inclus proprietatea sa a fost întotdeauna privată, ceea ce rezultă dintr-o serie întreruptă de titluri de proprietate timp de 156 de ani depuse în mod corespunzător la biroul de ipotecă.

Instanțele sesizate de solicitant, împreună cu Consiliul de Stat, au considerat că decizia de demolare a casei era pe deplin motivată, deoarece regiunea făcea parte din domeniul forestier. Cu toate acestea, reclamantul subliniază că instanțele administrative care au examinat sunt cazuri, în special Consiliul de Stat, nu au efectuat ele însele o evaluare a situației reale de pe teren, nu au respectat procedura de administrare a probelor prevăzute de lege pentru a examina dacă terenul face sau nu parte din domeniul forestier și nu au luat în considerare toate documentele relevante care au stabilit caracterul ne forestier al regiunii.

Recurentul se bazează pe principiul respectării securității juridice și se întemeiază pe cererea sa în cauzele Papastavrou și alții c. Grecia 46372/99, 10 aprilie 2003) și Zafranas c. Grecia 44056/08, 4 octombrie 2011), în care Curtea a ajuns la concluzia că încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. aprilie 2003) și Zafranas c. Grecia 44056/08, 4 octombrie 2011), obligația făcută reclamantului de a-și demola casa, și neconstrucția terenului său care a urmat, în timp ce terenul era construit la momentul achiziției sale, prin diverse acte: administrația îi crease o astfel de convingere și întregul sector din jur era construit timp de 30 de ani, a rupt el echilibrul corect impus de art. 1 din Protocolul nr.

Communiquée le 5 septembre 2018

PREMIÈRE SECTION

Requête n o 46715/13 Athanasios KAVGALAKIS contre la Grèce introduite le 17 juillet 2013

OBJET DE L’AFFAIRE

La requête concerne l’obligation faite par l’administration au requérant de démolir sa maison au motif qu’elle était illégale car construite sur un domaine public forestier. Le requérant se plaint de la limitation si drastique de son droit de propriété en soulignant cette décision de démolition était contraire à d’autres décisions précédentes prises à différentes occasions et sur plusieurs années par l’administration et par lesquelles celle-ci avait créé chez lui la conviction que son terrain ne faisait pas partie du domaine forestier et était constructible (article 1 du Protocole n o 1). Le requérant affirme, preuves à l’appui, que la superficie qui incluait sa propriété avait depuis toujours été privée, ce qui résulte d’une série interrompue des titres de propriété depuis 156 ans dûment déposés au bureau des hypothèques.

Les juridictions saisies par le requérant, avec en dernier lieu le Conseil d’État, ont considéré que la décision de démolition de la maison était pleinement motivée car la région faisait partie du domaine forestier. Toutefois, le requérant souligne que les juridictions administratives qui ont examiné sont cas, et notamment le Conseil d’État, n’ont pas procédé elles-mêmes à une appréciation de la situation réelle sur le terrain, n’ont respecté la procédure d’administration des preuves prévues par la loi pour examiner si le terrain faisait ou non partie du domaine forestier et n’ont pas pris .en considération tous les documents pertinents qui établissaient le caractère non forestier de la région.

Le requérant se fonde sur le principe du respect de la sécurité juridique et invoque à l’appui de sa requête les affaires Papastavrou et autres c. Grèce (n o 46372/99, 10 avril 2003) et Zafranas c. Grèce (n o 44056/08, 4 octobre 2011), dans lesquelles la Cour a conclu à la violation de l’article 1 du Protocole n o 1

QUESTION AUX PARTIES

Eu égard aux arrêts Papastavrou et autres c. Grèce (n o 46372/99, 10 avril 2003) et Zafranas c. Grèce (n o 44056/08, 4 octobre 2011), l’obligation faite au requérant de démolir sa maison, et la nonconstructibilité de son terrain qui s’ensuivit, alors que le terrain était constructible à l’époque de son acquisition, par divers actes postérieurs l’administration lui avait créé une telle conviction et tout le secteur environnant était construit depuis 30 ans, a-t-il rompu le juste équilibre exigé par l’article 1 du Protocole n o 1 ?