A doua secție DECIZIE nr. 15446/15 Nicoleta BORDEI împotriva României și a altor 19 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiunea), care așeză la 11 octombrie 2018 în calitate de comitet compus din: Georges Ravarani, președinte, Marko Bošnjak, Péter Paczolay, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de unii dintre solicitanți, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție privind durata excesivă a procedurilor civile au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). În cererea nr. 46212/15, reclamantul a formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Reclamanții care au răspuns la observațiile guvernului nu sunt de acord cu obiecția preliminară de neepuizare a căilor de recurs interne. În cazul Brudan v. România (nr. 75717/14, § 68, 10 aprilie 2018), Curtea a afirmat că după hotărârea sa în cazul Vlad și alții v. România, (n. 40756/06 și altele 2, 26 noiembrie 2013), acțiunea pentru răspundere tortuoasă a fost inclusă de instanțe interne ca o soluție eficace pentru a se plânge de lungimea excesivă a procedurilor, atât în instanțe penale, cât și în instanțe civile din România. În Brudan (citată mai sus), Curtea a constatat, de asemenea, că Hotărârea Înaltului Tribunal de cassare și justiție de 30 de judecată În ianuarie 2014, care a consolidat jurisprudența internă privind acțiunile de răspundere tortuoasă, a dobândit un nivel suficient de certitudine la 22 martie 2015. Prin urmare, a concluzionat că acest remediu trebuie să fie epuizat, începând cu data respectivă, în sensul articolului 35 § 1 din Convenție (a se vedea Brudan, citat mai sus, § 88). Martie 2015 (a se vedea tabelul anexat) și reclamanții au fost, prin urmare, obligați de la art. 35 § 1 din Convenție să beneficieze de acest remediu intern (a se vedea Brudan) , citat mai sus, § 89). În dosarul constată că reclamanții nu au depus acțiuni de răspundere tortuoasă în fața instanțelor interne sau nu au reușit să furnizeze Curții o decizie finală renduă de instanța competentă în cadrul acestei proceduri. În consecință, obiecția Guvernului de a nu epuiza căile de recurs interne trebuie să fie menținută, prin urmare, că aceste plângeri trebuie respinse ca fiind inadmisibile, în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Rămânarea plângerilor În cererea nr. 46212/15, reclamantul a formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul articolului 14 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 12 la Convenție. Curtea remarcă că reclamantul citează pur și simplu dispozițiile de mai sus ale Convenției și ale protocolului său fără a explica în ce mod au fost încălcate. În plus, nici argumentele de fapt, nici argumentele juridice nu sunt evidente din cauza faptelor din cauză (a se vedea Baillard v. France (dec.), nr. 6032/04, 25 septembrie 2008). înființat și trebuie respins în conformitate cu articolul (a) și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Adoptate în engleză și notificate în scris la 8 noiembrie 2018. Liv Tigerstedt Georges Ravarani Președintele Adjunct Registru interimar Apendice Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (lungimea excesivă a procedurii civile) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Data nașterii / Data înregistrării Numele și locația reprezentantului Încheierea procedurii Niveluri de lungime totală a jurisdicției Numărul de dosar al instanței interne 15446/15 23/03/2015 Nicoleta Bordei 29/07/1966 Monica-Ana-Georgiana Dima București 28/04/2010 25/11/2014 4 ani, 6 luni și 29 zile 1 nivel de jurisdicție 31552/302/2014 16750/15 02/04/2015 Oilfield Exploration Business Solutions S.A. 20/11/2001 Ovidiu Ion Budușan București 20/04/2007 07/10/2014 7 ani, 5 luni și 20 zile 2 niveluri de jurisdicție 30041.01/2006* 17206/15 01/04/2015 Vasile Cioclu 01/01/65 22/11/2006 20/10/2014 7 ani, 10 luni și 29 zile 3 niveluri de jurisdicție 22852/245/2006 17488/15 30/03/2015 Elisabeta Nemeth 11/12/1953 31/05/2007 29/09/2014 7 ani, 4 luni și 1 zi 3 niveluri de jurisdicție 236/1/2014 18223/15 24/03/2015 Ion Florea 05/06/1950 Maria Florea 10/07/1953 04/12/2006 14/10/2014 7 ani, 10 luni și 12 zile 3 niveluri de jurisdicție 1045/191/2006 18553/15 30/03/2015 Natalia Mihai 23/02/1958 25/10/2005 10/12/2015 10 ani, 1 lună și 17 zile 3 niveluri de competență 213/318/2005** 19871/15 09/04/2015 Oana-Liliana Fifea 01/06/1975 Victoria Patit București 20/12/2007 16/10/2014 6 ani, 9 luni și 28 zile 3 niveluri de competență 2877/2/2014 21435/15 28/04/2015 Dumitru Răduță 11/10/1945 Alexandra Cristina Jipa București 08/01/2008 29/10/2014 6 ani, 9 luni și 22 zile 2 nivele de jurisdicție 14569/94/2012 21543/15 23/04/2015 Teodor Lazăr 11/03/1967 Adrian Stancu Oradea 24/08/2009 08/10/2014 5 ani, 1 lună și 15 zile 2 nivele de jurisdicție 11628/271/2012 24376/15 11/05/2015 S.C. Mch International Business S.R.L. 05/04/2011 Mariana Ștefan București 24/04/2008 16/01/2015 6 ani, 8 luni și 24 zile 2 nivele de jurisdicție 15809./3/2008* 24480/15 12/05/2015 Cornel Popescu 02/03/1955 Marius-Viorel Nedela Reșița 20/03/2006 20/06/2012 12/04/2012 13/11/2014 8 ani, 5 luni și 18 zile 2 niveluri de competență 1605.1/290/2006* 24623/15 12/05/2015 Liana-Corina Alexan 11/11/1969 27/08/2009 27/10/2014 5 ani, 2 luni și 1 zi 2 niveluri de competență 19747/271/2011* 25473/15 21/05/2015 S.C. Lardis & Partners S.R.L. 27/10/1999 Dionyssios Lardis Limassol 01/10/2003 17/02/2015 11 ani, 4 luni și 20 zile 3 niveluri de competență 36720/3/2012 25920/15 22/05/2015 Rebecca Maria Moldoveanu 28/10/2010 Nicoleta Tatiana Popescu București 21/06/2012 02/12/2014 2 ani, 5 luni și 12 zile 1 nivel de competență 20807/4/2014 26380/15 28/05/2015 Teodor Alin Tău 13/06/1969 27/02/2008 02/12/2014 6 ani, 9 luni și 6 zile 3 nivele de jurisdicție 36049/215/2010* 32656/15 18/06/2015 Roquette România S.A. 09/05/1991 Teodora Koletsis București 07/08/2003 04/12/2014 11 ani și 4 luni 2 nivele de jurisdicție 669/1752/2014 33117/15 30/06/2015 Victor Raoul Dan Diamandescu 28/08/1936 20/05/2010 02/04/2015 4 ani, 10 luni și 14 zile 2 nivele de jurisdicție 647/2/2015 34665/15 24/08/2015 Gheorghe Bârligeanu 05/09/1949 09/04/2010 26/05/2015 5 ani, 1 lună și 17 zile 2 niveluri de competență 3427/315/2010** 35007/15 08/07/2015 Constantin Dragomirescu 13/02/1956 Dragos-Ioan Mateescu Pitești 25/05/2010 11/12/2014 4 ani, 6 luni și 18 zile 2 niveluri de competență 1122/214/2010* 46212/15 11/09/2015 Dicran-Vahacn Martaian 25/05/1936 19/12/2003 13/03/2015 11 ani, 2 luni și 26 zile 3 nivele de jurisdicție 23/119/2003*
Application no. 15446/15
Nicoleta BORDEI against Romania
and 19 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 11
October 2018 as a Committee composed of:
Georges Ravarani,
President,
Marko Bošnjak,
Péter Paczolay,
judges,
and Liv Tigerstedt,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by some of the applicants,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings were communicated to the Romanian Government (“the Government”). In application no.
46212/15, the applicant also raised other complaints under the provisions of the Convention.
A.
Joinder of the applications
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
B.
Complaints under
Article 6 § 1 of the Convention (excessive length of civil proceedings)
The Government pleaded non-exhaustion of domestic remedies under Article
35 § 1 of the Convention since the applicants had not pursued an action for tortious liability.
Those applicants who replied to the Government’s observations disagreed with the preliminary objection of non-exhaustion of domestic remedies.
In the case of
Brudan v. Romania
(no. 75717/14, § 68, 10 April 2018), the Court held that following its judgment in the case of
Vlad and Others v.
Romania
(nos. 40756/06 and 2 others, 26 November 2013), the action for tortious liability had been included by the domestic courts as an effective remedy to complain about the excessive length of proceedings, before both criminal and civil courts in Romania. In
Brudan
(cited above), the Court also found that the High Court for Cassation and Justice’s judgment of 30
January 2014, which consolidated the domestic case-law on actions for tortious liability, had acquired a sufficient level of certainty on 22
March 2015. It therefore concluded that this remedy must be exhausted, as of that date, for the purposes of Article 35 § 1 of the Convention (see
Brudan
, cited above, § 88).
The present applications were all lodged with the Court after 22
March 2015 (see the appended table) and the applicants were therefore required by Article
35 § 1 of the Convention to avail themselves of this domestic remedy (see
Brudan
, cited above, § 89). It appears from the case-files that the applicants have not lodged actions for tortious liability before the domestic courts, or have failed to provide the Court with a final decision rendered by the competent court in such proceedings.
Accordingly, the Government’s objection of failure to exhaust domestic remedies must be upheld. It follows that these complaints must be rejected as inadmissible, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.
C.
Remaining complaints
In application no. 46212/15, the applicant also raised other complaints under Article 14 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 12 to the Convention.
The Court notes that the applicant simply cites the above provisions of the Convention and its Protocol without explaining in what way they have been breached. Furthermore, neither the factual nor the legal arguments are evident from the facts of the case (see
Baillard v. France
(dec.), no.
6032/04, 25 September 2008).
It follows that this part of application no. 46212/15 is manifestly ill
‑
founded and must be rejected in accordance with Article
35
§§
3
(a) and
4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Declares
the applications inadmissible.
Done in English and notified in writing on 8 November 2018.
Liv Tigerstedt
Georges Ravarani
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention
(excessive length of civil proceedings)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Date of birth / Date of registration
Representative’s name and location
Start of proceedings
End of proceedings
Total length
Levels of jurisdiction
Domestic court file number
15446/15
23/03/2015
Nicoleta Bordei
29/07/1966
Monica-Ana-Georgiana Dima
Bucharest
28/04/2010
25/11/2014
4 years, 6 months and 29 days
1 level of jurisdiction
31552/302/2014
16750/15
02/04/2015
Oilfield Exploration Business Solutions S.A.
20/11/2001
Ovidiu Ion Budușan
Bucharest
20/04/2007
07/10/2014
7 years, 5 months and 20 days
2 levels of jurisdiction
30041.01/3/2006*
17206/15
01/04/2015
Vasile Cioclu
01/01/1965
22/11/2006
20/10/2014
7 years, 10 months and 29 days
3 levels of jurisdiction
22852/245/2006
17488/15
30/03/2015
Elisabeta Nemeth
11/12/1953
31/05/2007
29/09/2014
7 years, 4 months and 1 day
3 levels of jurisdiction
236/1/2014
18223/15
24/03/2015
Ion Florea
05/06/1950
Maria Florea
10/07/1953
04/12/2006
14/10/2014
7 years, 10 months and 12 days
3 levels of jurisdiction
1045/191/2006
18553/15
30/03/2015
Natalia Mihai
23/02/1958
25/10/2005
10/12/2015
10 years, 1 month and 17 days
3 levels of jurisdiction
213/318/2005**
19871/15
09/04/2015
Oana-Liliana Fifea
01/06/1975
Victoria Patit
Bucharest
20/12/2007
16/10/2014
6 years, 9 months and 28 days
3 levels of jurisdiction
2877/2/2014
21435/15
28/04/2015
Dumitru Răduță
11/10/1945
Alexandra Cristina Jipa
Bucharest
08/01/2008
29/10/2014
6 years, 9 months and 22 days
2 levels of jurisdiction
14569/94/2012
21543/15
23/04/2015
Teodor Lazăr
11/03/1967
Adrian Stancu
Oradea
24/08/2009
08/10/2014
5 years, 1 month and 15 days
2 levels of jurisdiction
11628/271/2012
24376/15
11/05/2015
S.C. Mch International Business S.R.L.
05/04/2011
Mariana Ștefan
Bucharest
24/04/2008
16/01/2015
6 years, 8 months and 24 days
2 levels of jurisdiction
15809./3/2008*
24480/15
12/05/2015
Cornel Popescu
02/03/1955
Marius-Viorel Nedela
Reșița
20/03/2006
20/06/2012
12/04/2012
13/11/2014
8 years, 5 months and 18 days
2 levels of jurisdiction
1605.1/290/2006*
24623/15
12/05/2015
Liana-Corina Alexan
11/11/1969
27/08/2009
27/10/2014
5 years, 2 months and 1 day
2 levels of jurisdiction
19747/271/2011*
25473/15
21/05/2015
S.C. Lardis & Partners S.R.L.
27/10/1999
Dionyssios Lardis
Limassol
01/10/2003
17/02/2015
11 years, 4 months and 20 days
3 levels of jurisdiction
36720/3/2012
25920/15
22/05/2015
Rebecca Maria Moldoveanu
28/10/2010
Nicoleta Tatiana Popescu
Bucharest
21/06/2012
02/12/2014
2 years, 5 months and 12 days
1 level of jurisdiction
20807/4/2014
26380/15
28/05/2015
Teodor Alin Tău
13/06/1969
27/02/2008
02/12/2014
6 years, 9 months and 6 days
3 levels of jurisdiction
36049/215/2010*
32656/15
18/06/2015
Roquette Romania S.A.
09/05/1991
Teodora Koletsis
Bucharest
07/08/2003
04/12/2014
11 years and 4 months
2 levels of jurisdiction
669/1752/2014
33117/15
30/06/2015
Victor Raoul Dan Diamandescu
28/08/1936
20/05/2010
02/04/2015
4 years, 10 months and 14 days
2 levels of jurisdiction
647/2/2015
34665/15
24/08/2015
Gheorghe Bârligeanu
05/09/1949
09/04/2010
26/05/2015
5 years, 1 month and 17 days
2 levels of jurisdiction
3427/315/2010**
35007/15
08/07/2015
Constantin Dragomirescu
13/02/1956
Dragoș-Ioan Mateescu
Pitești
25/05/2010
11/12/2014
4 years, 6 months and 18 days
2 levels of jurisdiction
1122/214/2010*
46212/15
11/09/2015
Dicran-Vahacn Martaian
25/05/1936
19/12/2003
13/03/2015
11 years, 2 months and 26 days
3 levels of jurisdiction
23/119/2003*