BISKUPEK v. POLAND

Comunicat la 20 noiembrie 2018 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 39646/16 Bogdan BISKUPEK împotriva Poloniei depusă la 16 august 2016 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Bogdan Biskupek, este un național polonez, care s-a născut în 1961 și trăiește în Trzebiatów. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul suferă de schizofrenie paranoică și este tratat psihiatru de câțiva ani. El este complet incapabil legal. De vreo douăzeci de ani sora lui, L.B., a avut grijă de afacerile sale. Ea este tutoreul său legal ( opiekun prawny ) de aproximativ zece ani. La 10 ianuarie 2006, în urma unei cereri de către gardianul său legal L.B., reclamantul a fost plasat, fără consimțământul său, în Trzebiatów Social Care Home, unde a trăit până acum. Solicitarea reclamantului de eliberare La o dată neespecificată în 2015, reclamantul a solicitat Curtea de District Gryfice să fie eliberată de la Trzebiatów Social Care Home. El a susținut că el a vrut să trăiască în Kołobrzeg și a fost în măsură să aibă grijă de el însuși. El a acuzat membrii familiei sale de comportament reprensibil față de el. Curtea de District Gryfice a desemnat un avocat de asistență juridică pentru solicitant. La 30 noiembrie 2015 Curtea de District Gryfice a dat o decizie de respingere a cererii reclamantului. În timpul procedurii, Curtea a obținut un raport de experți și a auzit dovezi de la martori. Expertul psihiatru a concluzionat că reclamantul a suferit schizofrenie paranoică. Pe baza acestor dovezi, Curtea a stabilit că reclamantul nu a putut să aibă grijă permanent de el însuși. Reclamantul ar putea părăsi asistența socială acasă pentru câteva zile pentru a-și vizita familia și, cu toate probabilitățile, ar putea avea grijă de el însuși timp de câteva săptămâni. Cu toate acestea, eliberarea sa definitivă din domiciliul de îngrijire socială ar pune în pericol sănătatea și bunăstarea sa, în special deoarece, în timp ce nu supravegheat, el a avut tendința de a opri tratamentul medical necesar și sora sa nu ar putea avea grijă de el pe o bază permanentă. Avocatul reclamant a depus un recurs împotriva acestei decizii. La 20 mai 2016, Curtea Regională Szczecin a respins recursul. Legea și practicile interne relevante Admisia la un domiciliu de îngrijire socială este reglementată de Legea de protecție psihiatrică din 1994 (Ustawa ochronie zdrowia psihicznego ) („Legea din 1994”). Dispozițiile relevante ale acesteia, după caz până la 31 decembrie 2017, sunt prezentate în hotărârea Curții în cazul K.C. c. Polonia , nr. 31199/12, §§§ 39, 41-44, 25 noiembrie 2014. Actul de 1994 a fost modificat la 24 noiembrie 2017 și amendamentele au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018. În special, printre multe alte modificări, a introdus obligația de a efectua cel puțin o dată la șase luni o revizuire medicală periodică a necesității de a continua șederea persoanelor limitate la domiciliile de îngrijire socială. În plus, în conformitate cu noua secțiunea 41 alineatul (3), persoanele care au fost limitate la o casă de îngrijire socială fără hotărârea instanței de judecată pot, în orice moment, să se aplice unei instanțe de familie pentru eliberare. Reclamantul se plânge, în temeiul articolului 5 din Convenție, că detenția sa a fost ilegală. El susține că nu este bolnav mental. El pune în esențial întrebări atât plasarea în Trzebiatów Social Care Home și refuzul instanțelor interne de a ordona eliberarea sa. Kędzior v. Polonia , nr. 45026/07, §§ 65-71, 16 octombrie 2012)? A avut reclamantul, în timpul materialului, o procedură eficace prin care ar fi putut contesta licența admiterii sale la domiciliul de asistență socială, precum și necesitatea continuării șederii sale în ea, conform articolului 5 § 4 din Convenție?

Communicated on 20 November 2018

FIRST SECTION

Application no. 39646/16

Bogdan BISKUPEK

against Poland

lodged on 16 August 2016

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Bogdan Biskupek, is a Polish national, who was born in 1961 and lives in Trzebiatów.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

1.

Background to the case

The applicant suffers from paranoid schizophrenia and has been undergoing psychiatric treatment for several years. He is totally legally incapacitated. For about twenty years his sister, L.B., has been taking care of his affairs. She has been his legal guardian (

opiekun prawny

) for about ten years.

On 10 January 2006, following an application by his legal guardian L.B., the applicant was placed, without his consent, in Trzebiatów Social Care Home, where he has been living until now.

2.

Applicant’s request for release

On an unspecified date in 2015 the applicant asked the Gryfice District Court to be released from the Trzebiatów Social Care Home. He submitted that he wanted to live in Kołobrzeg and was able to take care of himself. He accused the members of his family of reprehensible conduct towards him.

The Gryfice District Court appointed a legal aid lawyer for the applicant.

On 30 November 2015 the Gryfice District Court gave a decision dismissing the applicant’s request. During the proceedings the court obtained an expert report and heard evidence from witnesses. The expert psychiatrist concluded that the applicant suffered from paranoid schizophrenia. Based on that evidence, the court established that the applicant was unable to permanently take care of himself. The applicant could leave the social care home for several days to visit his family and in all likelihood could take care of himself for several weeks. However, his definitive release from the social care home would endanger his health and well-being, in particular since – while unsupervised – he tended to stop the necessary medical treatment and his sister could not take care of him on a permanent basis.

The applicant’s lawyer lodged an appeal against that decision.

On 20 May 2016 the Szczecin Regional Court dismissed the appeal.

B.

Relevant domestic law and practice

Admission to a social care home is governed by the 1994 Psychiatric Protection Act (

Ustawa o ochronie zdrowia psychicznego

) (“the 1994 Act”). The relevant provisions thereof, as applicable until 31 December 2017, are set out in the Court’s judgment in the case of

K.C. v. Poland

, no. 31199/12, §§ 39, 41-44, 25 November 2014.

The 1994 Act was amended on 24 November 2017, and the amendments entered into force on 1 January 2018. In particular, among many other modifications, it introduced an obligation to carry out at least every six months a periodic medical review of the need for continuing residence of individuals confined to social care homes. In addition, under the newly added section 41(3) persons who have been confined to a social care home without a court’s decision may at any time apply to a family court for release.

COMPLAINTS

The applicant complains under Article 5 of the Convention that his detention has been unlawful. He submits that he is not mentally ill. He essentially questions both the placement in the Trzebiatów Social Care Home and the domestic courts’ refusal to order his release.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Was the applicant deprived of his liberty in breach of Article 5 § 1 of the Convention (compare

Kędzior v. Poland

, no. 45026/07, §§ 65-71, 16

October 2012)?

2.

Did the applicant have, at the material time, an effective procedure by which he could have challenged the lawfulness of his admission to the social care home, and the necessity of his continuing stay in it, as required by Article 5 § 4 of

the Convention?