2rc-131/16 — Intentarea procesului de insolvabilitate, validarea creanţelor

prima instanţă: R. Petrov dosarul nr. 2rc-131/16 DECIZIE 03 februarie 2016 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea, Dumitru Mardari examinînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul, în pricina civilă intentată la contestaţia reprezentantului lichidatorului societăţii cu răspundere limitată “Autoinvest-Mărţişor”, avocatul Potlog Victor în privinţa cererii de validare a creanţelor suplimentare înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul, împotriva încheierii Curţii de Apel Cahul din 18 decembrie 2015 c o n s t a t ă Societatea cu răspundere limitată „Autoinvest-Mărţişor” a depus în instanţa de insolvabilitate cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 16 noiembrie 2012 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de SRL „Autoinvest - Mărţişor” privind intentarea procesului de insolvabilitate.

S-au aplicat următoarele măsuri de asigurare în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate în scopul prevenirii modificării stării bunurilor: s-a numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Ambrosi Tudor”, s-a înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului; s-a pus sub sechestru toate bunurile debitorului, conturile bancare şi documentele; s-a suspendat executarea silită asupra bunurilor debitorului; s-a interzis înstrăinarea de către debitor a bunurilor sale; s-a obligat administratorul provizoriu să notifice despre aplicarea măsurilor de asigurare - Registrul de stat al întreprinderilor şi Registrul de stat al organizaţiilor, Registrul bunurilor imobile în care se înregistrează gajul, băncile, organele cadastrale teritoriale, autorităţile vamale, oficiile poştale în care debitorul îşi are sediul pentru a fi sistate orice operaţiuni cu bunurile titularului SRL „Autoinvest - Mărţişor”, s-a obligat administratorul provizoriu să prezinte în cel mai scurt timp un raport 1 cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate faţă de SRL „Autoinvest - Mărţişor”, să asigure păstrarea bunurilor debitorului şi integritatea lor, să continue administrarea întreprinderii, să verifice existenţa temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate a debitorului, mărimea şi componenţa masei debitoare,

oportunitatea şi posibilităţile continuării activităţii economice a întreprinderii în perioada de pînă la adoptarea hotărîrii de intentare a procesului de insolvabilitate; s-a obligat debitorul să pună la dispoziţia administratorului provizoriu documentele activităţii economice şi contabile, titlurile de valoare pentru documentare, s-a obligat administratorul provizoriu să notifice părţile despre faptul că şedinţa este numită pentru 24 decembrie 2012 orele 11.00 în incinta Curţii de Apel Cahul.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Cahul din 24 ianuarie 2013 s-a intentat procedura de insolvabilitate faţă de SRL „Autoinvest-Mărţişor”; s-a desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate ÎI „Ambrosi Tudor”; s-a convocat şedinţa de raportare şi validare a mărimii creanţelor pentru data de 04 martie 2013, ora 10.00, creditorii urmînd să depună creanţele sale la Curtea de Apel Cahul pînă la adunarea de validare şi să precizeze neîntîrziat bunurile din masa debitoare asupra cărora deţin un drept prioritar, precum şi temeiul acestui drept, s-au menţinut măsurile de asigurare a acţiunii aplicate prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 16 noiembrie 2012, s-a suspendat executarea silită a bunurilor debitorului, s-a obligat administratorul insolvabilităţii să notifice despre intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Autoinvest-Mărţişor” şi despre aplicarea măsurilor de asigurare pentru a fi sistate orice acţiuni cu bunurile debitorului persoanele indicate în încheierea din 16 noiembrie 2012. Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 20 iunie 2014 s-a intentat procedura falimentului în privinţa SRL „Autoinvest-Mărţişor” cu dizolvarea acesteia, s-a desemnat în calitate de lichidator al SRL „Autoinvest-Mărţişor” – ÎI „Baidaus Alina”,

s-a obligat lichidatorul să valorifice şi să lichideze neîntîrziat masa debitoare a SRL „Autoinvest- Mărţişor” în procedura falimentului, în condiţii cît mai avantajoase şi în timpul cel mai potrivit numai cu acordul expres al adunării creditorilor, în condiţiile Legii insolvabilităţii. S-a obligat lichidatorul să prezinte instanţei de insolvabilitate rapoartele trimestriale referitoare la modul în care şi-a îndeplinit atribuţiile precum şi o justificare a cheltuielilor de administrare a procedurii sau altor cheltuieli efectuate din patrimoniul debitorului, conform dispoziţiilor art. 72 alin. (1) din Legea insolvabilităţii. S-a obligat lichidatorul ÎI „Baidaus Alina” să publice încheierea de intentare a procedurii falimentului în privinţa SRL „Autoinvest-Mărţişor” în modul prevăzut la art. 7 din Legea insolvabilităţii.

La 04 martie 2013 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul a depus cerere de validare a creanţelor, în motivarea căreia a menţionat că SRL „Autoinvest-Mărţişor” a admis restanţe la bugetul public naţional care la data de 04 martie 2013 constituie suma totală de 225326,34 lei compusă din suma de 222836,18 lei cu titlu de plăţi de bază şi 2490,16 lei cu titlu de majorări de întîrziere, amenzi. Solicită validarea creanţelor faţă SRL „Autoinvest-Mărţişor” rezultate din obligaţiunile de plată la bugetul public naţional în sumă totală de 225326,34 lei, cu titlu de creanţe chirografare de rangul III - 222836,18 lei şi creanţe chirografare de rangul VI - 2490,16 lei. La şedinţa instanţei de insolvabilitate din 15 martie 2013, a fost validată creanţa creditorului garantat Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul în sumă de 222836,18 lei.

La 11 august 2014 lichidatorul SRL „Autoinvest-Mărţişor”, ÎI „Baidaus Alina” a depus în instanţa de insolvabilitate cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova şi Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul cu privire la contestarea actului administrativ solicitînd anularea deciziei Inspectoratului Fiscal 2 de Stat pe raionul Cahul nr. 1340 din 18 iulie 2014 prin care a fost constatată încălcarea legislaţiei fiscale comisă de SRL „Autoinvest - Mărţişor” şi stabilită spre încasare suma de 214142,89 lei cu titlu de plăţi de bază şi 174314,52 lei cu titlu de majorări de întîrziere, amenzi.

Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 08 septembrie 2014 s-a restituit lichidatorului SRL „Autoinvest - Mărţişor”, ÎI „Baidaus Alina” cererea de chemare în judecată depusă împotriva Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova şi Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul cu privire la contestarea actului administrativ, s-a remis încheierea şi cererea cu actele anexate titularului, cu explicarea că poate să înainteze cererea de chemare în judecată nominalizată la Judecătoria Cahul după competenţă.

După înaintarea acţiunii conform competenţei, prin încheierea Judecătoriei Cahul din 09 aprilie 2015, menţinută prin decizia Curţii de Apel Cahul din 03 iulie 2015 s-a scos de pe rol cererea de chemare în judecată depusă împotriva Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova şi Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul cu privire la contestarea actului administrativ şi s-a explicat lichidatorului SRL „Autoinvest - Mărţişor”, ÎI „Baidaus Alina” că după înlăturarea circumstanţelor care au dus la scoaterea cererii de pe rol este în drept să adreseze o nouă cerere conform dispoziţiilor generale.

La 11 mai 2015 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul a depus în instanţa de insolvabilitate cerere de validare a creanţelor suplimentare, solicitînd repunerea în termen a cererii prin prisma art. 145 din Legea insolvabilităţii, admiterea cererii rezultate din decizia Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul nr. 1340 din 18 iulie 2014 în sumă totală de 388457,41 lei, dintre care în calitate de creanţe chirografare de rangul III – 214142,89 lei şi cu titlu de creanţe chirografare de rangul VI - 174314,52 lei. În motivarea cererii a menţionat că, intentarea procesului de insolvabilitate faţă de societate a avut loc la data de 24 ianuarie 2013, însă la momentul emiterii hotărîrii de validare (din 04 martie 2013), mărimea creanţei de 388457,41 lei nu a fost calculată.

Or, suma dată a rezultat din sumele calculate suplimentar pentru perioada de activitate 01 ianuarie 2012 - 31 decembrie 2013, compartimentul TVA pe perioada din 01 noiembrie 2012 - 31 martie 2014, iar conform deciziei Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul nr. 1340 din 18 iulie 2014 a fost stabilită suma de 214142,89 lei cu titlu de plăţi de bază şi 174314,52 lei cu titlu de majorări de întîrziere, amenzi . În şedinţa de judecată din 10 iulie 2015 reprezentantul lichidatorului SRL „Autoinvest - Mărţişor”, avocatul Potlog Victor a contestat cererea de validare a creanţelor suplimentare înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul şi a solicitat respingerea acesteia pe motivul omiterii termenului indicat în hotărîrea Curţii de Apel Cahul din 24 ianuarie 2013. Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 10 iulie 2015 s-a admis contestaţia reprezentantului lichidatorului SRL „Autoinvest - Mărţişor”, avocatul Potlog Victor, în privinţa cererii de validare a creanţelor înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul şi s-a respins ca depusă tardiv cererea de admitere a creanţelor suplimentare depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul la 11 mai 2015 în sumă totală de 388457,41 lei, în cadrul procesului de insolvabilitate a SRL “Autoinvest-Mărţişor”.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 25 septembrie 2015 s-a admis recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul, s-a casat integral încheierea Curţii de Apel Cahul din 10 iulie 2015 şi s-a restituit pricina spre rejudecare în instanţa de insolvabilitate - Curtea de Apel Cahul. Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 decembrie 2015 s-a admis contestaţia reprezentantului lichidatorului SRL „Autoinvest - Mărţişor”, în privinţa cererii de validare a 3 creanţelor înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul şi s-a respins ca depusă tardiv cererea suplimentară de admitere a creanţelor depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul la 11 mai 2015 în sumă totală de 388457,41 lei, în cadrul procesului de insolvabilitate a SRL “Autoinvest - Mărţişor”.

La data de 04 ianuarie 2016 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Cahul din 18 decembrie 2015, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii cu emiterea unei noi decizii de repunere în termen a cererii de validare a creanţelor suplimentare şi validarea creanţelor suplimentare. În motivarea recursului a menţionat că, instanţa de insolvabilitate urma să admită cererea de validare a creanţelor suplimentare deoarece s-au format ulterior termenului de validare, iar Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul şi-a validat creanţele de bază în termeni legali. Susţine că, termenul de înaintare a creanţelor nu a fost respectat din cauza unor circumstanţe legate de obiectul creanţei care este susceptibil restabilirii, iar instanţa de insolvabilitate nu era în drept să examineze contestaţia lichidatorului deoarece o asemenea cerere nu există la materialele dosarului.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că, recursul declarat de Inspectoratul Fiscal pe raionul Cahul urmează a fi respins din următoarele motive. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. În conformitate cu art. 426 alin. (1) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se depune şi se examinează în modul stabilit de prezentul capitol, cu excepţiile stabilite de prezenta secţiune. Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi.

Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Colegiul constată că în speţă a fost respectat termenul de declarare a recursului or, încheierea instanţei de insolvabilitate a fost pronunţată public în prezenţa recurentului la 18 decembrie 2015 (f.d. 122), iar cererea de recurs a fost depusă la 04 ianuarie 2015 (f.d. 139). Materialele cauzei atestă că, prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 16 noiembrie 2012 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de SRL „Autoinvest - Mărţişor” privind intentarea procesului de insolvabilitate.

S-au aplicat următoarele măsuri de asigurare în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate în scopul prevenirii modificării stării bunurilor: s-a numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Ambrosi Tudor”, s-a înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului; s-a pus sub sechestru toate bunurile debitorului, conturile bancare şi documentele; s-a suspendat executarea silită asupra bunurilor debitorului; s-a interzis înstrăinarea de către debitor a bunurilor sale; s-a obligat administratorul provizoriu să notifice despre aplicarea măsurilor de asigurare - Registrul de stat al întreprinderilor şi Registrul de stat al organizaţiilor, Registrul bunurilor imobile în care se înregistrează gajul, băncile, organele cadastrale teritoriale, autorităţile vamale, oficiile poştale în care debitorul îşi are sediul pentru a fi sistate orice operaţiuni cu bunurile titularului SRL „Autoinvest - Mărţişor”, s-a obligat administratorul provizoriu să prezinte în cel mai scurt timp un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare 4 aplicate faţă de SRL „Autoinvest - Mărţişor”, să asigure păstrarea bunurilor debitorului şi integritatea lor, să continue administrarea întreprinderii, să verifice existenţa temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate a debitorului, mărimea şi componenţa masei debitoare,

oportunitatea şi posibilităţile continuării activităţii economice a întreprinderii în perioada de pînă la adoptarea hotărîrii de intentare a procesului de insolvabilitate; s-a obligat debitorul să pună la dispoziţia administratorului provizoriu documentele activităţii economice şi contabile, titlurile de valoare pentru documentare, s-a obligat administratorul provizoriu să notifice părţile despre faptul că şedinţa este numită pentru 24 decembrie 2012 orele 11.00 în incinta Curţii de Apel Cahul (f.d.

1). Prin hotărîrea Curţii de Apel Cahul din 24 ianuarie 2013 s-a intentat procedura de insolvabilitate faţă de SRL „Autoinvest-Mărţişor”; s-a desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate ÎI „Ambrosi Tudor”; s-a convocat şedinţa de raportare şi validare a mărimii creanţelor pentru data de 04 martie 2013, ora 10.00, creditorii urmînd să depună creanţele sale la Curtea de Apel Cahul pînă la adunarea de validare şi să precizeze neîntîrziat bunurile din masa debitoare asupra cărora deţin un drept prioritar, precum şi temeiul acestui drept, s-au menţinut măsurile de asigurare a acţiunii aplicate prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 16 noiembrie 2012, s-a suspendat executarea silită a bunurilor debitorului, s-a obligat administratorul insolvabilităţii să notifice despre intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Autoinvest-Mărţişor” şi despre aplicarea măsurilor de asigurare pentru a fi sistate orice acţiuni cu bunurile debitorului persoanele indicate în încheierea din 16 noiembrie 2012 (f.d.

4). Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 20 iunie 2014 s-a intentat procedura falimentului în privinţa SRL „Autoinvest-Mărţişor” cu dizolvarea acesteia, s-a desemnat în calitate de lichidator al SRL „Autoinvest-Mărţişor” – ÎI „Baidaus Alina”, s-a obligat lichidatorul să valorifice şi să lichideze neîntîrziat masa debitoare a SRL „Autoinvest- Mărţişor” în procedura falimentului, în condiţii cît mai avantajoase şi în timpul cel mai potrivit numai cu acordul expres al adunării creditorilor, în condiţiile Legii insolvabilităţii. S-a obligat lichidatorul să prezinte instanţei de insolvabilitate rapoartele trimestriale referitoare la modul în care şi-a îndeplinit atribuţiile precum şi o justificare a cheltuielilor de administrare a procedurii sau altor cheltuieli efectuate din patrimoniul debitorului, conform dispoziţiilor art. 72 alin. (1) din Legea insolvabilităţii.

S-a obligat lichidatorul ÎI „Baidaus Alina” să publice încheierea de intentare a procedurii falimentului în privinţa SRL „Autoinvest-Mărţişor” în modul prevăzut la art. 7 din Legea insolvabilităţii (f.d. 7). La 04 martie 2013 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul a depus cerere de validare a creanţelor, în motivarea căreia a menţionat că SRL „Autoinvest-Mărţişor” a admis restanţe la bugetul public naţional care la data de 04 martie 2013 constituie suma totală de 225326,34 lei compusă din suma de 222836,18 lei cu titlu de plăţi de bază şi 2490,16 lei cu titlu de majorări de întîrziere, amenzi. Solicită validarea creanţelor faţă SRL „Autoinvest-Mărţişor” rezultate din obligaţiunile de plată la bugetul public naţional în sumă totală de 225326,34 lei, cu titlu de creanţe chirografare de rangul III - 222836,18 lei şi creanţe chirografare de rangul VI - 2490,16 lei (f.d.

12). La şedinţa instanţei de insolvabilitate din 15 martie 2013, a fost validată creanţa creditorului garantat Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul în sumă de 222836,18 lei (f.d. 15). La 11 august 2014 lichidatorul SRL „Autoinvest-Mărţişor”, ÎI „Baidaus Alina” a depus în instanţa de insolvabilitate cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova şi Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul cu 5 privire la contestarea actului administrativ solicitînd anularea deciziei Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul nr. 1340 din 18 iulie 2014 prin care a fost constatată încălcarea legislaţiei fiscale comisă de SRL “Autoinvest - Mărţişor” şi stabilită spre încasare suma de 214142,89 lei cu titlu de plăţi de bază şi 174314,52 lei cu titlu de majorări de întîrziere, amenzi (f.d.

19). Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 08 septembrie 2014 s-a restituit lichidatorului SRL “Autoinvest - Mărţişor” , ÎI „Baidaus Alina” cererea de chemare în judecată depusă împotriva Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova şi Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul cu privire la contestarea actului administrativ, s-a remis încheierea şi cererea cu actele anexate titularului, cu explicarea că poate să înainteze cererea de chemare în judecată nominalizată la Judecătoria Cahul după competenţă.

După înaintarea acţiunii conform competenţei, prin încheierea Judecătoriei Cahul din 09 aprilie 2015, menţinută prin decizia Curţii de Apel Cahul din 03 iulie 2015 s-a scos de pe rol cererea de chemare în judecată depusă împotriva Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova şi Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul cu privire la contestarea actului administrativ şi s-a explicat lichidatorului SRL “Autoinvest - Mărţişor” , ÎI „Baidaus Alina” că după înlăturarea circumstanţelor care au dus la scoaterea cererii de pe rol este în drept să adreseze o nouă cerere conform dispoziţiilor generale (f.d.

19, 22). La 11 mai 2015 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul a depus în instanţa de insolvabilitate cerere de validare a creanţelor suplimentare, solicitînd repunerea în termen a cererii prin prisma art. 145 din Legea insolvabilităţii, admiterea cererii rezultate din decizia Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul nr. 1340 din 18 iulie 2014 în sumă totală de 388457,41 lei, dintre care în calitate de creanţe chirografare de rangul III – 214142,89 lei şi cu titlu de creanţe chirografare de rangul VI - 174314,52 lei. În motivarea cererii a menţionat că, intentarea procesului de insolvabilitate faţă de societate a avut loc la data de 24 ianuarie 2013, însă la momentul emiterii hotărîrii de validare (din 04 martie 2013), mărimea creanţei de 388457,41 lei nu a fost calculată.

Or, suma dată a rezultat din sumele calculate suplimentar pentru perioada de activitate 01 ianuarie 2012 - 31 decembrie 2013, compartimentul TVA pe perioada din 01 noiembrie 2012 - 31 martie 2014, iar conform deciziei Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul nr. 1340 din 18 iulie 2014 a fost stabilită suma de 214142,89 lei cu titlu de plăţi de bază şi 174314,52 lei cu titlu de majorări de întîrziere, amenzi (f.d. 17). În şedinţa de judecată din 10 iulie 2015 reprezentantul lichidatorului SRL “Autoinvest- Mărţişor” , avocatul Potlog Victor a contestat cererea de validare a creanţelor suplimentare înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul şi a solicitat respingerea acesteia pe motivul omiterii termenului indicat în hotărîrea Curţii de Apel Cahul din 24 ianuarie 2013 (f.d.

45). Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 10 iulie 2015 s-a admis contestaţia reprezentantului lichidatorului SRL „Autoinvest - Mărţişor”, avocatul Potlog Victor, în privinţa cererii de validare a creanţelor înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul şi s-a respins ca depusă tardiv cererea de admitere a creanţelor suplimentare depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul la 11 mai 2015 în sumă totală de 388457,41 lei, în cadrul procesului de insolvabilitate a SRL “Autoinvest-Mărţişor” (f.d. 49). Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 25 septembrie 2015 s-a admis recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul, s-a casat integral încheierea Curţii de Apel Cahul din 10 iulie 2015 şi s-a restituit pricina spre rejudecare în instanţa de insolvabilitate - Curtea de Apel Cahul (f.d.

71). Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 decembrie 2015 s-a admis contestaţia 6 reprezentantului lichidatorului SRL “Autoinvest - Mărţişor” , în privinţa cererii de validare a creanţelor înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul şi s-a respins ca depusă tardiv cererea suplimentară de admitere a creanţelor depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul la 11 mai 2015 în sumă totală de 388457,41 lei, în cadrul procesului de insolvabilitate a SRL “Autoinvest - Mărţişor” (f.d. 126). Verificînd legalitatea încheierii contestate prin prisma argumentelor invocate în recurs, Colegiul constată că aceasta a fost emisă cu respectarea normelor de drept material şi procedural pertinente.

Conform art. 140 alin. (1)-(3) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului. Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Cererea de admitere a creanţei trebuie făcută chiar dacă aceasta nu este stabilită printr-un titlu. Creanţele neconfirmate prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi nu se satisfac conform procedurii stabilite de prezenta lege. Potrivit art. 141 alin. (1) din Legea insolvabilităţii, cererea de admitere a creanţelor are acelaşi regim juridic ca şi cererea de chemare în judecată, cu excepţiile stabilite la art. 19. În conformitate cu art. 144 alin. (1) şi (2) din Legea insolvabilităţii, debitorul şi creditorii pot să formuleze contestaţii cu privire la creanţele şi la drepturile de preferinţă neadmise sau trecute integral sau parţial de administratorul insolvabilităţii/lichidator în tabelul definitiv.

Contestaţiile se depun în scris la instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv. Contestaţiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive şi se restituie fără a fi examinate.

Colegiul consideră justă determinarea de către instanţa de insolvabilitate a naturii şi perioadei formării creanţelor a cărora validare a fost solicitată de IFS pe raionul Cahul or, prin actul de control nr. 5-662702 din 20 iunie 2014 (decizia IFS pe raionul Cahul nr. 1340 din 18 iulie 2014) pus la baza cererii de validare suplimentară a creanţelor din 11 mai 2015 a fost verificată corectitudinea calculării şi virării integrale la buget a impozitelor şi altor plăţi obligatorii pe perioada activităţii 01 ianuarie 2012 - 31 decembrie 2013, şi la compartimentul TVA pentru perioada 01 noiembrie 2012 - 31 martie 2014, respectiv în sarcina SRL „Autoinvest-Mărţişor” stabilindu-se o creanţă totală în mărime de 388457,41 lei.

Potrivit actului de control nr. 5-660305 din 22 noiembrie 2012 (decizia nr. 2139 din 24 decembrie 2012) ce a constituit fundamentul cererii de validare a creanţei depuse la 04 martie 2013, IFS pe raionul Cahul a efectuat verificarea total-documentară a SRL „Autoinvest-Mărţişor” privind corectitudinea calculării şi virării integrale la buget a impozitelor şi altor plăţi obligatorii pe perioada activităţii 01 ianuarie 2009 - 31 decembrie 2011, şi la compartimentul TVA pentru perioada 01 mai 2009 - 31 octombrie 2012. Este necesar de menţionat faptul că, actul de control nr. 5-662702 din 20 iunie 2014 a fost iniţiat la cererea Inspectoratului de Poliţie şi nicidecum în scopul efectuării unui control suplimentar la cel efectuat prin actul de control nr. 5-660305 din 22 noiembrie 2012, totodată, sumele formate 7 ulterior datei de 04 martie 2013 nu pot fi admise deoarece au fost constituite după intentarea procedurii de insolvabilitate.

În această ordine de idei, cu certitudine s-a constatat că, perioada 01 ianuarie 2012 - 04 martie 2013, nu a fost supusă anterior controlului fiscal prin cererea de validare a creanţelor din 04 martie 2013, fapt care denotă că, SRL „Autoinvest-Mărţişor” a fost supus controlului pentru perioade diferite, iar cererea de validare a creanţelor suplimentare din 11 mai 2015 urma a fi valorificată în termen indiferent de faptul contestării deciziei IFS pe raionul Cahul nr. 1340 din 18 iulie 2014 deoarece cererea de admitere a creanţei trebuie făcută chiar dacă aceasta nu este stabilită printr-un titlu.

Conform art. 145 alin. (2) din Legea insolvabilităţii, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. Conform art. 116 alin. (1)-(3) din Codul de procedură civilă, Persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de către instanţă.

Cererea de repunere în termen se depune la instanţa judecătorească care efectuează actul de procedură şi se examinează în şedinţă de judecată. Participanţilor la proces li se comunică locul, data şi ora şedinţei. Neprezentarea lor însă nu împiedică soluţionarea repunerii în termen. La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective etc.).

Colegiul consideră corectă concluzia instanţei de insolvabilitate cu privire la netemeinicia repunerii în termen a cererii de validare a creanţelor suplimentare din 11 mai 2015 or, IFS pe raionul Cahul fiind notificat în corespundere cu prevederile legale în privinţa termenului-limită de depunere a cererilor de admitere a creanţelor nu a dovedit existenţa împrejurărilor excepţionale în sensul art. 145 alin. (2) din Legea insolvabilităţii care au determinat omiterea termenului de înaintare a creanţelor suplimentare, la soluţionarea speţei s-a ţinut cont de principiul securităţii raporturilor juridice ce a fost redat elocvent în cauza Ponomaryov vs Ucraina (cererea nr. 3236/03, 03 aprilie 2008) în conţinutul căreia Curtea Europeană a Drepturilor Omului a notat că, revine în primul rînd instanţelor interne să decidă asupra repunerii în termen de introducere a căii ordinare de atac, dar ele nu se bucură de o marjă de apreciere nelimitată, instanţele fiind obligate să indice motivele pentru care au acceptat repunerea în termen.

La caz, instanţa de insolvabilitate sesizînd lipsa motivelor plauzibile de repunere în termen a cererii de validare a creanţelor suplimentare a dispus respingerea acesteia ca fiind tardivă. Nu pot fi reţinute alegaţiile recurentului precum că, instanţa de insolvabilitate a admis contestaţia lichidatorului SRL „Autoinvest - Mărţişor” care de fapt nu există la materialele cauzei or, existenţa acesteia în condiţiile speţei nu are nici o relevanţă deoarece instanţa de insolvabilitate nu s-a pronunţat asupra substanţei cererii de validare a creanţelor suplimentare din 11 mai 2015, dar în privinţa temeiniciei repunerii în termen a ultimei prin prisma motivelor invocate şi probate de titular – IFS pe raionul Cahul.

Din considerentele menţionate şi avînd în vedere că argumentele invocate în recurs sunt neîntemeiate, Colegiul ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de IFS pe raionul Cahul şi a menţine încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 decembrie 2015. 8 În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul. Se menţine încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 decembrie 2015 în pricina civilă intentată la contestaţia reprezentantului lichidatorului societăţii cu răspundere limitată “Autoinvest-Mărţişor”, avocatul Potlog Victor în privinţa cererii de validare a creanţelor suplimentare înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea Dumitru Mardari 9